Finanzminister Ho Duc Phoc stellt den Bericht vor. Foto: Pham Kien/VNA
Finanzminister Ho Duc Phoc stellte auf der Sitzung einen Bericht vor und erklärte, dass gemäß Artikel 6 Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen Renovierungs-, Modernisierungs- und Erweiterungsprojekte, einschließlich des Erwerbs von Anlagen und Ausrüstung, als öffentliche Investitionsprojekte gelten. Bei der Umsetzung traten einige Probleme auf, insbesondere das unterschiedliche Verständnis der Behörden zu diesen Bestimmungen. Daher legte die Regierung diese Bestimmung dem Ständigen Ausschuss derNationalversammlung zur Prüfung und schriftlichen Erläuterung vor, um ein einheitliches Verständnis innerhalb der Umsetzungsorganisation zu erreichen.

Zunächst ist davon auszugehen, dass das Gesetz über öffentliche Investitionen keine Beschränkungen hinsichtlich der Aufgaben und Projekte vorsieht, für die reguläre Ausgabenmittel aus dem Staatshaushalt verwendet werden.

Zweitens gilt, dass alle Projekte mit Baukomponenten für Neubau, Renovierung, Modernisierung und Erweiterung von Investitionsbauprojekten (die zum Infrastruktur- und Anlagenbau gehören) sowie alle Projekte zum Erwerb von Vermögenswerten, Kauf und Reparatur sowie Modernisierung von Geräten und Maschinen (ohne Baukomponenten) dem Gesetz über öffentliche Investitionen unterliegen und daher öffentliches Investitionskapital für die Umsetzung bereitstellen müssen. Dementsprechend müssen alle Investitionsaktivitäten für Neubau, Renovierung, Modernisierung, Erweiterung, Kauf von Vermögenswerten, Kauf und Reparatur sowie Modernisierung von Geräten und Maschinen öffentliches Investitionskapital verwenden und in den mittelfristigen und jährlichen öffentlichen Investitionsplan aufgenommen werden. Regelmäßige Ausgabenmittel dürfen nicht verwendet werden.

„Wenn man es so auffasst, wird es zu Problemen führen, weil es sich bei den Beschaffungs-, Modernisierungs- und Reparaturtätigkeiten um neu entstehende, vielfältige und oft unvorhersehbare Vorgänge handelt, sodass eine Planung für einen Zeitraum von fünf Jahren schwierig ist“, erklärte Minister Ho Duc Phoc.

Daher legt die Regierung diese Verordnung dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und schriftlichen Erläuterung vor, um das Verständnis in der Umsetzungsorganisation zu vereinheitlichen und insbesondere zu klären, ob die Verwendung jährlich zugewiesener regulärer Staatshaushaltsmittel für den Bau, die Modernisierung, Renovierung, Erweiterung, den Kauf und die Reparatur öffentlichen Eigentums zulässig ist oder nicht.
Blick auf das Treffen. Foto: Pham Kien/VNA

Bei der Vorstellung des Prüfberichts erklärte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, Le Quang Manh, dass die Prüfbehörde der Ansicht sei, dass der Inhalt von Artikel 6 Absatz 1 des Gesetzes über öffentliche Investitionen der Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte diene und nicht dazu, die Verwendung anderer Kapitalquellen für Anschaffungen, kleinere Reparaturen, Wartung und Reparaturen zu verbieten.

„Die Bestimmungen des Gesetzes sind klar, aber um die Bedenken der Regierung hinsichtlich des Verständnisses dieser Bestimmung auszuräumen, hat der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses vereinbart, diesen Inhalt dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung vorzulegen“, sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses.

Dementsprechend schlägt der Finanz- und Haushaltsausschuss vor, klar zu bekräftigen: Absatz 1, Artikel 6 des Gesetzes über öffentliche Investitionen legt die Klassifizierung öffentlicher Investitionsprojekte fest und schränkt (verbietet) nicht die Verwendung anderer Kapitalquellen zur Renovierung und Modernisierung investierter Bauprojekte für die Reparatur und den Kauf von Vermögenswerten und Ausrüstungen ein.

Bezüglich des Formulars schlug die Prüfbehörde zwei Optionen vor. Option 1 sieht vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung eine Entschließung erlässt, in der das Gesetz zum oben genannten Inhalt erläutert wird. Option 2 sieht die Veröffentlichung eines Dokuments vor, in dem die abschließende Stellungnahme des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zum Antrag der Regierung bekannt gegeben wird.

In Bezug auf die Verwendung regulärer Mittel für Projekte zur Modernisierung, Renovierung und Reparatur von Werken und Ausrüstung erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss, dass die Rechnungsprüfungsbehörde der Regierung vorgeschlagen habe, die Ministerien und Zweigstellen sollten die Verwendung regulärer Mittel aus dem Staatshaushalt überprüfen und auf der Grundlage gesetzlicher Bestimmungen Vorschriften und Anweisungen erlassen, um Klarheit, Strenge und die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten und Missbrauch im Interesse einer einheitlichen Umsetzung zu vermeiden.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs über Kreditinstitute (in der geänderten Fassung) abgegeben.

Nach anderthalb Tagen ist die 29. Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung abgeschlossen. Abschließend erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, dass der Schwerpunkt der ersten regulären Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung im Jahr 2024 auf der Stellungnahme zu den Vorbereitungen für die fünfte außerordentliche Sitzung der Nationalversammlung lag. Die Inhalte wurden im Wesentlichen vorbereitet und erfüllen die Anforderungen für die Fertigstellung und Vorlage an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte den Generalsekretär und den Leiter des Büros der Nationalversammlung auf, umgehend eine Bekanntmachung über den Abschluss der Sitzung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu veröffentlichen.
VNA