Beseitigung des Engpasses im sozialen Wohnungsbau

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Unmittelbar nach dem Treffen zur Rettung des Immobilienmarktes am 16. März konzentrierten sich der Premierminister und die Arbeitsgruppe des Premierministers, 63 Provinzen und Städte, das Bankensystem und die Immobilienwirtschaft auf die Lösung der Schwierigkeiten im sozialen Wohnungsbau (NOXH), im Arbeiterwohnungsbau (NOCN) und im Wohnungsbau für Menschen mit niedrigem Einkommen (TNT).

Versorgungsengpässe

Laut dem Bericht über die Umsetzungsergebnisse des Projekts „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für TNT- und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021–2030“ des Bauministeriums wiesen die Regierung und der Premierminister das Bauministerium sowie die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen unmittelbar nach der Genehmigung des Projekts durch den Premierminister in der Entscheidung Nr. 338/QD-TTg vom 3. April 2023 an, sich im Rahmen ihrer Befugnisse auf die Umsetzung des Projekts zu konzentrieren.

In der Resolution Nr. 01/NQ-CP vom 5. Januar 2024 zu den „Hauptaufgaben und Lösungen zur Umsetzung des sozioökonomischen Entwicklungsplans und der staatlichen Haushaltsvoranschläge für 2024“ hat die Regierung das Ziel festgelegt, im Jahr 2024 landesweit 130.000 Sozialwohnungen fertigzustellen.

Bis Ende März 2024 waren landesweit 1.249 Grundstücke mit einer Fläche von 8.390 Hektar für Sozialwohnungen vorgesehen, 5.031 Hektar mehr als 2020. Bislang wurden landesweit 499 Sozialwohnungsprojekte mit einer Fläche von über 411.250 Einheiten umgesetzt. Davon wurden 71 Projekte mit 37.868 Einheiten fertiggestellt, 127 Projekte mit 107.896 Einheiten begonnen und 301 Projekte mit 265.486 Einheiten für Investitionen genehmigt.

Dank der starken Führung der Regierung, des Premierministers und der Beteiligung von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konnte der Bau von Sozialwohnungen aktiv Investitionen anziehen und in vielen Gemeinden rasch beginnen. Insbesondere haben die Banken ein Kreditpaket in Höhe von 120.000 Milliarden VND für Sozialwohnungskredite zugesagt, um 15 Projekten Kredite in Höhe von rund 7.000 Milliarden VND zu gewähren. Acht Projekte in sieben Gemeinden erhielten davon ein Kapital von rund 640 Milliarden VND.

Dem Bauministerium zufolge gibt es jedoch neben einigen Orten, die gute Fortschritte erzielt und den Projektfortschritt entsprechend dem Projekt beschleunigt haben, immer noch viele Orte, in denen zwar aufgrund der Konzentration vieler Industrieparks und einer großen Zahl von Arbeitern und Hilfsarbeitern ein großer Bedarf an Sozialwohnungen besteht, die Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen jedoch im Vergleich zum gesetzten Ziel noch immer begrenzt sind.

Als Gründe nennt das Bauministerium folgende: Der Mechanismus und die Richtlinien für die Entwicklung von Sozialwohnungen und Industriewohnungen haben den praktischen Anforderungen nicht entsprochen und wurden in der Anfangsphase des Projekts nicht rechtzeitig ergänzt oder geändert. Die Verfahren für Investitionen in den Bau sowie die Festlegung der Bedingungen für Kauf, Mietkauf und Miete von Sozialwohnungen sind immer noch kompliziert und langwierig. Die gewährten Vorzugsrichtlinien für Investoren in Sozialwohnungen und Industriewohnungsprojekte sind nicht attraktiv genug.

Darüber hinaus wurden das Wohnungsbaugesetz 2023, das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023 und das Grundstücksgesetz 2024 verabschiedet. Diese beinhalten zahlreiche Mechanismen und Richtlinien, um Schwierigkeiten zu beseitigen, Verwaltungsverfahren zu reduzieren, Anreize für Investoren, Landwirte und Streitkräfte zu schaffen, zusätzliche Richtlinien für die Unterbringung von Arbeitern in Industrieparks zu nutzen, Vorschriften und Bedingungen für die Nutzung von Sozialwohnungen zu lockern … aber die neuen Gesetze werden erst am 1. Januar 2025 in Kraft treten.

Andererseits haben viele Gemeinden der Entwicklung von Sozialwohnungen, Industriewohnungen und Arbeitern in Industrieparks keine Aufmerksamkeit geschenkt, haben keine Entwicklungsziele für Sozialwohnungen und Industrieparks in die Fünfjahres- und Jahrespläne für die sozioökonomische Entwicklung aufgenommen und haben in der Stadt- und Industrieparkplanung keine klaren Landfonds für die Entwicklung von Sozialwohnungen ausgewiesen, zusätzlich zu den 20 % des Sozialwohnungslandfonds für gewerbliche Wohnungsbauprojekte.

Darüber hinaus haben viele Gemeinden die im Projekt zugewiesenen Aufgaben nicht entschlossen und proaktiv umgesetzt und keinen Plan zur Umsetzung des Projekts veröffentlicht, um die Erreichung der Ziele sicherzustellen. Insbesondere haben einige wichtige Gemeinden, obwohl sie einen großen Bedarf an Sozialwohnungen haben, im Vergleich zu den Projektzielen bis 2025 nur begrenzte Investitionen in Sozialwohnungen getätigt.

Dringende Lösungen für den sozialen Wohnungsbau

Statistiken des Bauministeriums zufolge wurden in jüngster Zeit in vielen Gemeinden Investitionsprojekte genehmigt. Die lokalen Behörden haben jedoch versäumt, günstige Bedingungen für die Auswahl von Projektinvestoren für Bauinvestitionen zu schaffen. Das Kreditkapital von 120 Milliarden gemäß Regierungsbeschluss Nr. 33/NQ-CP wurde aufgrund der unzureichenden Bekanntgabe der Liste der kreditwürdigen Sozialwohnungen nicht effektiv ausgezahlt.

Um dieses Ziel zu erreichen, empfiehlt das Bauministerium den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, die vom Premierminister im Rahmen des Projekts zugewiesenen Aufgaben zu koordinieren und umgehend umzusetzen. Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Ausarbeitung von Verordnungen zum Wohnungsbaugesetz, zum Immobilienwirtschaftsgesetz, zum Grundstücksrecht, zum Gesetz über Kreditinstitute, zur Änderung des Steuerrechts usw. zu konzentrieren, um die gesetzlichen Regelungen zu synchronisieren. Außerdem ist der Schwerpunkt auf die Umsetzung der im Projekt zugewiesenen Aufgaben zu legen, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei Investitionsverfahren, der Befreiung von Landnutzungsgebühren, der Planung, der Landzuteilung, der Entwicklung von Arbeiterunterkünften usw. zu beseitigen.

Die Kommunen müssen dringend lokale Programme und Pläne für den Wohnungsbau erstellen, überarbeiten und ergänzen und dabei die Ziele für den sozialen Wohnungsbau für Wanderarbeiter, Arbeiter in Industriegebieten und Angehörige der Volksarmee klarstellen. Außerdem müssen sie die Stadtplanung und die Planung von Industriegebieten überprüfen und ergänzen und dafür sorgen, dass ausreichend Land für den sozialen Wohnungsbau zur Verfügung steht.

Auf der jüngsten von der Regierung organisierten Konferenz zur Lösung von Schwierigkeiten und Förderung des sozialen Wohnungsbaus bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Politik und Leitlinien unserer Partei und unseres Staates darin bestehen, das Land auf drei Hauptpfeilern aufzubauen: sozialistische Demokratie, sozialistischer Rechtsstaat und sozialistisch orientierte Marktwirtschaft, in der das Wohnen eine der drei Säulen der sozialen Sicherheit darstellt und „Sesshaftigkeit vor dem Berufseinstieg“ gewährleistet. Daher hat die Regierung dem sozialen Wohnungsbau Aufmerksamkeit gewidmet und das Projekt „Investition in den Bau von mindestens 1 Million Sozialwohnungen für TNT- und Industrieparkarbeiter im Zeitraum 2021–2030“ genehmigt.

Die Staatsbank hat die Umsetzung eines Kreditpakets in Höhe von 120.000 Milliarden VND für Sozialwohnungen aktiv geleitet. Ministerien, Sektoren und Kommunen haben es aktiv umgesetzt, die Ergebnisse entsprachen jedoch nicht den Erwartungen. Um der Wahrheit ins Auge zu blicken, forderte der Premierminister Ministerien, Sektoren und Kommunen auf, sich auf die Bewertung der Ergebnisse, Einschränkungen sowie objektiven und subjektiven Ursachen zu konzentrieren, Lösungen zur Beseitigung der Schwierigkeiten vorzuschlagen und den sozialen Wohnungsbau zu fördern. Insbesondere sollten Richtlinien, Institutionen, Methoden, Planung, Landzuteilung und Finanzierung für den sozialen Wohnungsbau überprüft werden.

Laut der Zeitung Tin Tuc

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Quelle