Am Nachmittag des 6. Dezember fand im Saal der 17. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz eine Diskussionsrunde statt.
In ihrer Stellungnahme auf der Sitzung sagte die Delegierte Le Thi Kim Chung (Quynh Luu): „Im Dezember 2021 erließ das Volkskomitee der Provinz Vorschriften zu den Titeln von Beamten in Gemeinden, Bezirken und Städten sowie Vorschriften zur Einstellung von Beamten in Gemeinden, Bezirken und Städten in der Provinz Nghe An. In der Entscheidung wurde auch die Struktur der Beamtentitel entsprechend der Klassifizierung der Verwaltungseinheiten des Typs 1, Typ 2, Typ 3 und die Struktur der Beamtentitel auf Gemeindeebene klar dargelegt.“
Nach zwei Jahren der Umsetzung dieser Regelung gibt es jedoch einige Mängel. Das heißt, die Anordnung und Verwendung von Beamten auf Gemeindeebene ist zwischen diesem und jenem Titel verwickelt.
Der Direktor des Innenministeriums, Nguyen Viet Hung, nahm die Meinungen der Delegierten entgegen und sagte: „Zur Umsetzung des Regierungserlasses 33 hat das Innenministerium zahlreiche Delegationen organisiert, um die Bevölkerung zu befragen, Entwürfe zu entwickeln, Meinungen von Ministerien und Zweigstellen einzuholen und Workshops zur Einführung und Umsetzung des Erlasses zu organisieren.“
Gemäß den Regelungen zu den Zulagen für Teilzeitkräfte auf Gemeindeebene gibt es drei Stufen: Gemeindetyp 1 erhält eine Zulage in Höhe des 2,1-fachen Grundgehalts; Gemeindetyp 2 eine Zulage in Höhe des 1,8-fachen Grundgehalts und Gemeindetyp 3 eine Zulage in Höhe des 1,5-fachen Grundgehalts. Auf dieser Grundlage hat das Innenministerium eine Reihe von Stellen zur Umsetzung dieser Regelung vorgeschlagen.
Gemäß Beschluss 2102 des Ständigen Parteiausschusses der Provinz vom 30. August 2023 über gleichwertige Titel und Positionen im politischen System gibt es drei Gruppen von Gemeinde-, Bezirks- und Stadtkadern. Eine davon sind die Mitglieder des Ständigen Parteiausschusses, die stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrates, die stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, die Vorsitzenden des Vaterländischen Frontkomitees und die Leiter der kommunalen politischen Organisationen. Daher ist es schwierig zu bestimmen, welche stellvertretende Einheit wichtiger ist und mehr Arbeit hat.
Zweitens ist die Vergütung für Teilzeitkräfte noch immer niedrig. Im Rahmen der Umsetzung des Dekrets 33 über Kader, Beamte und nicht-professionelle Arbeiter auf kommunaler Ebene in Dörfern und Wohngruppen wurde im Vergleich zum vorherigen Dekret 34, genauer gesagt gemäß Resolution 22, 23 des Volksrats der Provinz zur Umsetzung von Dekret 34, die Vergütung für die Positionen im Resolutionsentwurf um 20 bis 45 % erhöht, und das entsprechende Budget beträgt etwa 81 Milliarden VND/Jahr.
„Bei der Ausarbeitung der Resolution zur Umsetzung des Dekrets 33 orientierte sich die Provinz an den geltenden staatlichen Vorschriften und berücksichtigte dabei die jeweilige Arbeitsstelle, die Position in Gemeinde, Dorf und Weiler sowie den Beitrag jedes Teilzeitmitarbeiters und die wirtschaftliche Lage vor Ort. Die Provinz möchte außerdem die Zulagen weiter erhöhen, da der Provinzhaushalt jedoch noch begrenzt ist, sodass die Provinz diese Zulagen selbst tragen muss. Die Provinzführung hofft, dass die Resolution verabschiedet wird und die Teilzeitmitarbeiter auf Gemeinde-, Dorf- und Weilerebene die lokale Haushaltslage berücksichtigen“, betonte der Direktor des Innenministeriums.
Als Reaktion auf die Klarstellung der Meinungen der Delegierten bei der Diskussionsrunde, in der vorgeschlagen wurde, einige Stellen auf Gemeindeebene hinzuzufügen, sagte der Direktor des Innenministeriums: „Die Provinz hat nur vier Stellen hinzugefügt, damit die Bezirke und Gemeinden sie einrichten können, und zwar: Stelle im Büro des Parteikomitees, Teilzeitstelle für die Leitung von Kulturhäusern und des Rundfunks, Schatzmeister und Stadtordnungsteam.“
Bezüglich des Vorschlags der Wähler über die Hotline, die Redaktion zu bitten, in die Resolution die Umsetzung von Klausel 2, Artikel 20 des Dekrets 33 aufzunehmen, wonach Beamte auf Gemeindeebene, die gleichzeitig die Aufgaben von nicht professionellen Arbeitern auf Gemeinde-, Dorf-, Wohngruppen- oder Weilerebene erfüllen, eine Zulage in Höhe von 100 % der gleichzeitigen Zulage erhalten, erklärte der Direktor des Innenministeriums, Nguyen Viet Hung, dass dieser Inhalt bereits in Dekret 33 enthalten sei und der Volksrat der Provinz ihn daher nicht in die Resolution aufgenommen habe.
Was die Meinung der Wähler betrifft, so gibt es derzeit eine Reihe von Beamten auf Dorf- und Weilerebene mit Hochschul- und Universitätsabschluss. Es wird empfohlen, dass diese Resolution des Volksrats Richtlinien für nicht fachkundige Arbeiter in Kommunen, Weilern, Blöcken und Dörfern festlegt, um die Gehaltskorrelation von Beamten der Stufe 1 auf Gemeindeebene mit Universitätsabschluss sicherzustellen. Genosse Nguyen Viet Hung sagte, dass es gemäß Klausel C, Artikel 34 des Dekrets 33 derzeit zwei Typen gibt: Stufe 1 der Hochschule mit einem Zulagenkoeffizienten von 2,1 und Universität mit einem Zulagenkoeffizienten von 2,34. Auf Weilerebene gibt es zwei Typen: Typ 1 erhält das 6-fache des Grundgehalts und ist den Vorschriften zufolge drei Teilzeitstellen vorbehalten: Sekretär, Weilerchef und Leiter des Frontarbeitsausschusses.
Im Resolutionsentwurf beträgt die Zulage für den Parteizellensekretär das 2,1-fache, für den Dorfvorsteher das 2,1-fache und für den Leiter des Frontarbeitskomitees das 1,8-fache des Grundgehalts.
Typ 2 erhält das 4,5-fache des Grundgehalts, die Abteilung des Parteizellensekretärs das 1,6-fache, der Dorfvorsteher das 1,6-fache und der Leiter des Frontarbeitskomitees das 1,3-fache des Grundgehalts. Die Regelung dieser Zulagenhöhen gewährleistet eine angemessene Korrelation. Daher organisieren die Gemeinden Doppelbesetzungen, um die Zulagen für Teilzeitkader zu erhöhen.
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