Dong Nai: Beseitigung von Hindernissen und Förderung der Wirksamkeit des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells im Bereich Wissenschaft und Technologie

Am 27. August 2025 führte die Arbeitsgruppe Nr. 10 des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie (MOST) in Zusammenarbeit mit der Abteilung für Wissenschaft und Technologie von Dong Nai eine Umfrage im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Provinz (HCC) und im Bezirk Bien Hoa durch, um die Ergebnisse der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells zu bewerten und gleichzeitig Schwierigkeiten und Hindernisse in der Praxis zu erfassen.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *Übersicht der Arbeitssitzung.*

Laut dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat Dong Nai die Dokumente der Zentralregierung proaktiv und entschlossen umgesetzt und die Verantwortlichkeiten für die einzelnen Bereiche klar zugewiesen, beispielsweise für Qualitätsmessstandards, Strahlungs- und Nuklearsicherheit (ATBXHN), Wissenschafts- und Technologiemanagement, Innovation und digitale Transformation (DMST&CĐS) ... Die örtliche Gemeinde hat umgehend die IT-Personalressourcen auf Gemeinde- und Bezirksebene aufgestockt und so einen reibungslosen Betrieb der technischen Infrastruktur sichergestellt.

Was die digitale Infrastruktur betrifft, hat die Provinz das LAN-Netzwerk, das Online-Konferenzsystem und die Ausrüstung für HCC auf allen Ebenen gemäß den 4-Schichten-Standards des Ministeriums fertiggestellt. Telekommunikationsunternehmen wurden angewiesen, Bandbreite und Übertragungsleitungen zu erweitern, um den Verbindungsbedarf zu decken. Gleichzeitig hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie das Verwaltungsverfahrenslösungssystem modernisiert und mit dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste synchronisiert. Ab dem 1. Juli 2025 werden alle Verwaltungsunterlagen der Provinz auf der nationalen Plattform verarbeitet, was zur Standardisierung von Prozessen beiträgt und Komfort für Bürger und Unternehmen schafft.

Bis heute ist der elektronische Prozess zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren zu 100 % konfiguriert. 5.465 Konten von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten in der Provinz haben Zugriffsrechte mit elektronischer Identifikation der Stufe 2 erhalten. 97 Agenturen und Einheiten verfügen über Identifikationscodes und 95/95 Gemeinden und Bezirke haben das Online-Meeting-System betrieben.

Dong Nai wies jedoch auch auf zahlreiche Schwierigkeiten hin: Es mangelt noch immer an Personal für die digitale Transformation an der Basis und es mangelt an Erfahrung. Es gibt keine spezifischen Anweisungen zu den Zuständigkeiten und Verfahren für die Prüfung und Zuweisung von wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben auf Provinzebene. Daten zu Erfindungen, Designs und Marken sind noch immer verstreut. Für Verfahren zum Technologietransfer und zur Hightech-Zertifizierung fehlt eine Datenbank. Darüber hinaus ist die Anwendung von ISO 9001:2015 für das neue Modell nicht geeignet. Es gibt keine einheitlichen Vorschriften für die Gebühren für die Bewertung von Strahlungsgeräten. Die Software zur Lizenzierung von Funkfrequenzen ist nach wie vor kompliziert und vor Ort schwer zu verwenden.

Auf der Grundlage der oben beschriebenen Praxis schlug Herr Pham Van Trinh, Direktor des Wissenschafts- und Technologieministeriums von Dong Nai , dem Wissenschafts- und Technologieministerium vor: Einen Schulungsrahmen, Musterdokumente und Experten herauszugeben, um die Umsetzung von ISO 9001:2015 zu unterstützen; Leitlinien für die einheitliche Gebührenerhebung bei der Bewertung von Strahlungsgeräten bereitzustellen; den Mechanismus für die Suche und den Austausch von Daten fertigzustellen; Leitlinien für die Anwendung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation bei der Übertragung von Gemeinschaftsmarken für lokale Spezialprodukte bereitzustellen; Kriterien für die Bewertung der digitalen Transformation auf Gemeindeebene zu entwickeln; die Frequenzlizenzierungssoftware zu vereinfachen, die Internetnutzung zu ermöglichen und eine Integration mit dem nationalen öffentlichen Serviceportal vorzunehmen.

Die Provinz schlug außerdem vor, dass das Ministerium in Abstimmung mit dem Finanzministerium ein Rundschreiben zu den Gebühren für die Bewertung von Strahlungsgeräten herausgibt, die Ausbildung von KI-Experten unterstützt, Fachdaten austauscht, Schulungen zu den Verfahren zur Bearbeitung von Verwaltungsverfahren nach der Dezentralisierung anbietet und Anleitungen zum Aufbau einer landesweiten gemeinsamen Datenbank bereitstellt.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *Herr Pham Van Trinh, Direktor des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie der Provinz Dong Nai, berichtete bei dem Treffen.*

Bei Untersuchungen im Zentrum für öffentliche Dienste der Provinz und im Bezirk Bien Hoa verzeichnete die Arbeitsgruppe zahlreiche hervorragende Ergebnisse. 100 % der internen Verwaltungsverfahren wurden überprüft und vereinfacht. Die Provinz erließ 103 Beschlüsse zur Bekanntgabe der Liste der Verwaltungsverfahren für 1.188 Verwaltungsverfahren und aktualisierte 2.150 Verwaltungsverfahren (1.850 auf Provinzebene, 386 auf kommunaler Ebene). Damit erreichte sie eine Standardisierungsrate von 100 %. Dong Nai hat 2.069 Online-Verwaltungsverfahren in das nationale Portal für öffentliche Dienste integriert, darunter 760 vollständige und 1.309 teilweise Verfahren.

In knapp zwei Monaten gingen in der Provinz 81.417 Anträge ein, von denen 94,51 % online eingereicht und 99,14 % fristgerecht bearbeitet wurden. Auf Gemeindeebene gingen 156.063 Anträge ein, von denen 89,37 % online eingereicht und 146.814 Anträge fristgerecht bearbeitet wurden, was einer fristgerechten Bearbeitung von 98,77 % entspricht. Durchschnittlich kontaktieren 600 Personen täglich das HCC Service Center, um Arbeitsaufträge zu klären und Beratung zu Verfahren zu erhalten.

Während des Arbeitsprozesses beantworteten Vertreter spezialisierter Einheiten des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie direkt Fragen, unterstützten die Gemeinden bei der Umsetzung von Vorschriften und Geschäftsprozessen und tauschten praktische Erfahrungen aus. Die Delegation führte außerdem Gespräche mit Dokumentenbearbeitern sowie IT- und Digitalisierungsbeauftragten und hörte sich die Meinungen von Bürgern und Unternehmen an, um die Effizienz des Systembetriebs, den Komfort und die Zufriedenheit bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren zu bewerten.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *Die Delegation des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie führte eine Feldstudie im HCC Service Center in der Provinz Dong Nai durch.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — Mitglieder der Arbeitsgruppe des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie sammelten Meinungen zur Zufriedenheit der Menschen, die zu Verwaltungsverfahren kommen, hinsichtlich der Qualität und Serviceeinstellung bei der Durchführung von Verwaltungsverfahren des öffentlichen Dienstleistungszentrums des Bezirks Bien Hoa.

Zum Abschluss der Arbeitssitzung würdigte Frau Tran Bich Ngoc, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Verkehrssicherheit und Leiterin der Arbeitsdelegation, Dong Nais Bemühungen und Entschlossenheit bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Regierungsmodells. Sie betrachtete dies als Beleg für die Initiative zur Verwaltungsreform, die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie die Förderung der digitalen Transformation. Sie betonte, dass die verbleibenden Schwierigkeiten mit der engen Unterstützung und Anleitung des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie und der zuständigen Behörden umgehend gelöst werden müssten.

Einige Inhalte, die über die Befugnisse hinausgehen, wurden von der Delegation zusammengestellt und der Leitung des Ministeriums zur Prüfung von Lösungen vorgelegt. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie verpflichtet sich, Dong Nai bei der Umsetzung des neuen Modells weiterhin zu begleiten und etwaige Schwierigkeiten umgehend zu beseitigen.

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