Italiens Zukunft in Afrika neu gestalten

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Die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni kündigte den Plan mit Afrika am 29. Januar beim italienisch-afrikanischen Gipfel in Rom an und verfolgt dabei ein „doppeltes Ziel“: die Lösung des Migrationsproblems und die Deckung des Energiebedarfs des Landes.

Kế hoạch Mattei: Định hình lại tương lai Italy tại châu Phi

Die italienische Premierministerin Giorgia Meloni (Mitte) spricht bei der Eröffnungszeremonie des Italien-Afrika-Gipfels am 29. Januar. (Quelle: AP)

Die Internationale Afrikakonferenz in Rom ist eine von Italien organisierte internationale Veranstaltung, an der mehr als 20 afrikanische Staats- und Regierungschefs, hochrangige Beamte der Europäischen Union (EU) und der Vereinten Nationen (UN) sowie Vertreter internationaler Finanzinstitutionen teilnehmen.

Ziel der Konferenz war es, den internationalen Staats- und Regierungschefs Italiens Plan zur umfassenden Entwicklung Afrikas vorzustellen. Premierminister Meloni brachte auf der Konferenz seinen Wunsch zum Ausdruck, die Beziehungen zwischen Italien und Afrika zu verbessern, illegale Migration zu kontrollieren und Italien zu einem zentralen Knotenpunkt für die Energieversorgung Afrikas nach Europa zu machen.

Frau Meloni erklärte, dass das „Schicksal“ Europas und Afrikas eng miteinander verknüpft sei und dass eine Zusammenarbeit eine bessere Zukunft für beide Kontinente schaffen könne.

2024 übernimmt Italien zudem den Vorsitz der Gruppe der Sieben (G7). Dementsprechend will das Land Afrika als zentrales Thema entwickeln, um seine Rolle und seinen Einfluss angesichts der zunehmenden Präsenz wichtiger Länder wie China, den USA, Russland, Indien und Japan in der Region zu stärken.

Herr Moussa Faki Mahamat, Vorsitzender der Kommission der Afrikanischen Union (AUC), sagte, Afrika sei „bereit, den Inhalt und die Umsetzung“ des Plans zu diskutieren, betonte jedoch auch, dass die Länder konsultiert werden wollten, bevor Italien den oben genannten Plan ankündigte.

„Wir müssen unseren Worten Taten folgen lassen“, sagte Herr Faki auf dem Gipfel. „Wir können uns nicht mit Versprechungen zufrieden geben, ohne wirkliche Veränderungen.“

Mattei-Plan

Während der Konferenz kündigte der Vorsitzende der rechtsextremen Meloni-Partei an, die Beziehungen zu den afrikanischen Ländern mithilfe des Mattei-Plans neu zu gestalten. Dabei gehe es nicht um Exklusivität, sondern um eine schrittweise gemeinsame Entwicklung. Der Name des Plans ist von Enrico Mattei inspiriert, dem Gründer des staatlichen Öl- und Gaskonzerns Eni in Italien.

Laut dem Express hat Frau Meloni seit ihrem Amtsantritt Ende 2022 den Mattei-Plan zum Schwerpunkt ihrer Außenpolitik gemacht. Dieser Plan stellt einen neuen Ansatz dar, indem er die Zusammenarbeit mit Afrika nicht nur im Energiebereich, sondern auch in anderen Bereichen wie Bildung, Gesundheitswesen, Wasserversorgung, Abwasserentsorgung, Landwirtschaft und Infrastruktur ausbaut.

Ministerpräsidentin Giorgia Meloni sagte, Italien werde eine Reihe von Pilotprojekten starten – von der Modernisierung der Getreideproduktion in Ägypten über die Wasseraufbereitung in Äthiopien bis hin zu Schulungen im Bereich erneuerbare Energien in Marokko. Bei Erfolg werde das Land die Projekte in ganz Afrika ausweiten und umsetzen.

Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte, der Mattei-Plan sei eine „Ergänzung“ des 150 Milliarden Euro schweren Afrika-Hilfspakets der EU für 2022. Die Afrika-Pläne Italiens und der EU hätten daher ein gemeinsames Ziel: die Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung in Afrika sowie die Stärkung der europäisch-afrikanischen Beziehungen.

Experten zufolge zeigt Italien neben dem Ziel, die Beziehungen zur afrikanischen Region auszubauen, auch den „Wunsch“, Lösungen für Migrations- und Energieprobleme zu finden.

Win-Win-Kooperation

Laut News.com.au handelt es sich beim Mattie-Plan um ein Win-Win-Kooperationsmodell. Italien wird in Energieprojekte in Afrika investieren. Im Gegenzug werden afrikanische Länder Maßnahmen ergreifen, um die Zahl illegaler Migranten aus Afrika nach Europa zu kontrollieren und zu reduzieren.

Im Energiebereich möchte Ministerpräsident Meloni Italien als Energie-Gateway positionieren, insbesondere für den Erdgastransport. Dies ist besonders wichtig, da die europäischen Länder nach dem Ausbruch des militärischen Konflikts in der Ukraine ihre Abhängigkeit von russischem Gas verringern wollen.

Kritiker bemängeln jedoch, dass der Plan sich zu sehr auf die Förderung und Nutzung fossiler Brennstoffe wie Öl und Gas konzentriere. Rund 40 zivilgesellschaftliche Organisationen in Afrika äußerten ihre Besorgnis und warnten, der Mattei-Plan helfe Italien zwar, seinen Energiehunger zu stillen, sei aber auch gefährlich und würde wahrscheinlich bestehende Umweltverpflichtungen ignorieren.

Francesco Sassi, Geopolitik- und Energiemarktforscher am RIE, kritisierte gegenüber AFP den Ansatz von Frau Meloni im Umgang mit der Energieunsicherheit als „kurzsichtig“ und „zu simpel“.

Analysten räumen zwar ein, dass Energie ein wichtiger Aspekt des Mattei-Plans ist, doch Melonis Hauptmotivation sei die Migrationsfrage . Tatsächlich ist die Zahl der Migranten in Italien gestiegen – von rund 105.000 im Jahr 2022 auf fast 158.000 im Jahr 2023.

„Um den Zustrom von Migranten aus Afrika zu beenden, müssen wir unbedingt eng zusammenarbeiten und uns abstimmen“, sagte der Präsident der Afrikanischen Union, Azali Assoumani.

Migranten überqueren den Ärmelkanal, um den Hafen von Dover, England, zu erreichen, 4. Mai 2023. (Quelle: AFP)

Das Mittelmeer ist für Migranten zur gefährlichsten Seepassage der Welt geworden. Nach Angaben der Internationalen Organisation für Migration sind seit Anfang 2024 im zentralen und östlichen Mittelmeerraum fast 100 Menschen gestorben oder verschwunden.

Diese Zahl ist mehr als doppelt so hoch wie im gleichen Zeitraum des Jahres 2023. Dieses Jahr war für Migranten, die das Meer in Europa überquerten, das tödlichste seit 2016. Meloni plant, das Problem anzugehen, indem er die Herkunftsländer der Migranten davon überzeugt, Rücknahmeabkommen für diejenigen zu unterzeichnen, denen die Aufenthaltserlaubnis in Italien verweigert wurde.

Die Internationale Afrikakonferenz am 29. Januar in Rom war ein Erfolg. Sie ermöglichte es dem italienischen Premierminister, den afrikanischen und europäischen Staats- und Regierungschefs den Mattei-Plan vorzustellen. Dieser Plan dreht sich um zwei Hauptthemen: Migration und Energie. Dies ist nicht nur für Italien, sondern auch für die europäischen Länder ein dringendes Problem.

Andere Politiker sind jedoch hinsichtlich der Wirksamkeit des Programms skeptisch. Angesichts der gemischten Kritik muss Frau Meloni ihre Strategie sorgfältig überdenken, um ihre Partner in Afrika und Europa zu überzeugen.

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