Vorschlag für Nghe An zur Anwendung von PPP in den Bereichen Sport und Kultur

Ort der Sitzung des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung am Nachmittag des 14. Mai. (Foto: DUY LINH)

Am Nachmittag des 14. Mai gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Erprobung der Hinzufügung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Provinz Nghe An ab .

Bei der Präsentation eines zusammenfassenden Berichts im Namen der Redaktionsagentur sagte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Duy Dong, dass der Resolutionsentwurf vier Bereiche mit insgesamt 16 Richtlinien vorsieht, darunter: staatliche Finanz- und Haushaltsverwaltung, Investitionsverwaltung, Verwaltung städtischer und forstlicher Ressourcen sowie Organisationsstruktur und Personalausstattung.

Davon wurden zehn ähnliche Maßnahmen von der Nationalversammlung zur Anwendung in anderen Gebieten zugelassen, mit Anpassungen und Ergänzungen, um den Gegebenheiten in der Provinz Nghe An gerecht zu werden.

Konkret empfiehlt der Entwurf der Provinz Nghe An, bei Investitionsprojekten in den Bereichen Kultur und Sport auf die Methode der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) zurückzugreifen. Der Volksrat der Provinz erwägt und beschließt außerdem, den Anteil der staatlichen Kapitalbeteiligung auf höchstens 70 % der Gesamtinvestitionen für ÖPP-Projekte zu erhöhen.

Der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Duy Dong, präsentierte auf der Tagung einen Bericht. (Foto: DUY LINH)

Diese Richtlinie wird in ähnlicher Weise in Ho-Chi-Minh-Stadt angewendet, aber die Provinz Nghe An hat vorgeschlagen, sie für PPP-Projekte um Entschädigungskosten für die Räumung des Geländes zu ergänzen, die mehr als 50 % der Gesamtinvestition des Projekts ausmachen, und der vorläufige Finanzplan des PPP-Projekts gewährleistet nicht die Möglichkeit der Kapitalrückgewinnung; Projekte in den Bereichen Kultur und Sport; Projekte, die in der westlichen Region von Nghe An umgesetzt werden.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses (des Prüfungsgremiums), Le Quang Manh, erklärte, die Mehrheit des Ständigen Ausschusses stimme dem von der Regierung vorgelegten Plan grundsätzlich zu. Denn die Möglichkeit, den Ausbau des Sektors im Rahmen der PPP-Methode umzusetzen, werde der Provinz Nghe An helfen, mehr Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts zu mobilisieren und dabei von den Erfahrungen, Methoden und fortschrittlichen, modernen Investitionsmethoden des privaten Sektors zu profitieren. Diese Politik werde in Ho-Chi-Minh-Stadt bereits ähnlich umgesetzt, betonte der Vertreter des Prüfungsgremiums.

Viele Stellungnahmen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses regten jedoch eine weitere Prüfung der Regelung an, um den Anpassungsspielraum zu erweitern und den Anteil der staatlichen Kapitalbeteiligung für die Bereiche Kultur, Sport und in der Region West-Nghe An umgesetzte Projekte auf höchstens 70 % zu erhöhen.

Vorschlag für das Volkskomitee der Provinz Nghe An, nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende zu haben

Zu den neuen, für die Entwicklungspraxis von Nghe An geeigneten Maßnahmen zählt der Vorschlag der Regierung, der Provinz zusätzlich 50 % des öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt zuzuweisen, mit zusätzlichen Zielen für die Region gemäß den in der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu den Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuweisung öffentlichen Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt für den Zeitraum 2026–2030 festgelegten Grundsätzen, Kriterien und Normen, um in wichtige Infrastrukturprojekte in der Provinz zu investieren und die sozioökonomische Infrastruktur in der westlichen Region von Nghe An zu entwickeln.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Laut Herrn Le Quang Manh stimmte die Mehrheit der Stimmen im Ständigen Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses dieser Regelung zu, da Nghe An derzeit eine Provinz ist, die zusätzliche Mittel aus dem Staatshaushalt erhält. Dementsprechend sind die Mittel für Entwicklungsinvestitionen noch begrenzt und die sozioökonomischen Bedingungen weiterhin schwierig. Um die Entwicklung, insbesondere den Ausbau der sozioökonomischen Infrastruktur im Westen von Nghe An, voranzutreiben, ist eine zusätzliche Unterstützung für öffentliche Investitionen aus dem Staatshaushalt erforderlich.

Die Bereitstellung von zusätzlichen 50 % des geplanten zusätzlichen öffentlichen Investitionskapitals aus dem Zentralhaushalt für die oben genannten Kommunen gewährleistet Stabilität, Öffentlichkeit, Transparenz und Klarheit der Politik. Sie schafft Initiativen für die Kommunen bei der Ausbalancierung und Planung der Mittelzuweisung für Projekte und begrenzt und überwindet den „Fragen-und-Geben“-Mechanismus. Diese Politik ähnelt der Politik, die der Provinz Nghe An ab 2022 zusätzliche 45 % gegenüber der regulären Ausgabennorm gewährt.

Darüber hinaus sieht der Resolutionsentwurf vor, dass die Volkskomitees der Provinzen nicht mehr als fünf stellvertretende Vorsitzende haben sollen (einen mehr als in anderen Provinzen).

Der Ständige Ausschuss des Finanz- und Haushaltsausschusses ist der Ansicht, dass das Dekret Nr. 08/2016/ND-CP der Regierung vom 25. Januar 2016 zur Regelung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 69/2020/ND-CP und Dekret Nr. 115/2021/ND-CP) … die Schwierigkeiten und Unzulänglichkeiten in Bezug auf Beamte und Staatsbedienstete auf Gemeindeebene und die Anzahl der stellvertretenden Positionen in den Ortschaften teilweise gelöst hat.

Dieser Inhalt steht im Zusammenhang mit der Politik zur Straffung der Gehaltsabrechnung und zur Reduzierung der Abgeordnetenzahl gemäß den Beschlüssen des Zentralkomitees und des Politbüros und unterliegt der Entscheidungsbefugnis des Politbüros. Daher wird empfohlen, vor der Vorlage dieser Politik an die Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung die Stellungnahmen der zuständigen Behörden einzuholen.

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