Vorschlag, dass Staatsunternehmen nicht in Immobilien und Wertpapiere investieren dürfen

Einer der wichtigsten Inhalte des Gesetzesentwurfs über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen ist das Verbot von Investitionstätigkeiten staatlicher Unternehmen.

Vorsitzender des Finanz- und Haushaltsausschusses Le Quang Manh – Foto: GIA HAN

Am Morgen des 23. November legte der stellvertretende Premierminister Le Thanh Longder Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zur Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen vor.

Keine Regelungen zu Inhalt und Mechanismus der Gehaltsauszahlung in Unternehmen

Laut dem stellvertretenden Premierminister orientiert sich der Gesetzesentwurf eng an den Zielen, den richtungsweisenden Standpunkten und den Inhalten der politischen Gruppen bei der Ausarbeitung von Bauvorhaben. Insbesondere legt die Regierung die Zuständigkeit für Personalarbeit, Geschäftsstrategie, jährlichen Geschäftsplan und Gewinnverteilung gemäß den Zuständigkeiten der Kapitalgeber der Unternehmen fest. Die Regierung schlägt grundsätzlich vor, nicht mehr als 50 % der nach Steuern ausgeschütteten Gewinne dem Entwicklungsinvestitionsfonds für Unternehmen zuzuweisen. Die Verwaltung und Verwendung des Entwicklungsinvestitionsfonds für Unternehmen erfolgt gemäß den Regierungsvorschriften. Der verbleibende Betrag nach Verwendung und Zuweisung der Mittel gemäß den Vorschriften ist von den Unternehmen an den Staatshaushalt abzuführen. Dem Plan zufolge verringert sich der geschätzte Betrag, der aus Gewinnen und Dividenden an den Staatshaushalt abgeführt wird, um rund 19.847 Milliarden VND pro Jahr. Unternehmen dürfen diese Quelle gemäß den Regierungsvorschriften verwenden. Laut dem von der Nationalversammlung genehmigten Einnahmenausgleich des Staatshaushalts für 2021 beträgt die Gesamtsumme der aus Dividenden und Nachsteuergewinnen von Unternehmen gezahlten Mittel 69.463 Milliarden VND. Was den Mechanismus zur Auszahlung von Gehältern und Prämien an Mitarbeiter von Unternehmen sowie an Personen betrifft, die von der Vertretungsagentur des Kapitaleigentümers direkt in das Unternehmen berufen, eingeführt oder eingestellt werden, so wird bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs beschlossen, diesen Ausgabeninhalt im Einklang mit dem Geist der Resolution 27 zu ergänzen. Unter Berücksichtigung der Anmerkungen legt der Gesetzesentwurf weder Inhalt noch Mechanismus der Gehaltsauszahlung an Unternehmen fest. Gehälter und Prämien an Personen, die von der Vertretungsagentur des Kapitaleigentümers in das Unternehmen berufen werden, werden aus dem Gewinn nach Steuern ausgezahlt. Diese Ausgaben werden vom Unternehmen getragen und als Unternehmensausgaben verbucht.

Formen staatlicher Unternehmen, die in

Einer der wichtigsten Punkte des Gesetzesentwurfs ist das Verbot staatlicher Investitionstätigkeiten. Demnach tätigen staatliche Unternehmen inländische und ausländische Investitionen in folgenden Formen: durch Kapitalzufuhr, Kapitalanlage, Kapitaleinlage, Aktienkauf, Kapitaleinlagenkauf, durch Kooperationsverträge und durch Investitionsprojekte. Der Gesetzesentwurf legt zudem klar fest, in welchen Fällen Unternehmen keine Kapitalinvestitionen tätigen dürfen. Insbesondere ist es staatlichen Unternehmen nicht gestattet, in Immobilien zu investieren, mit Ausnahme von Unternehmen, deren Hauptgeschäftszweig der Immobilienhandel ist. Darüber hinaus ist es ihnen untersagt, Kapital zur Unternehmensgründung zu investieren, Kapital einzulegen oder Anteile an Banken, Versicherungsunternehmen, Wertpapierfirmen, Risikokapitalfonds, Wertpapierinvestmentfonds, Wertpapierinvestmentgesellschaften und Wertpapierfondsverwaltungsgesellschaften zu erwerben. Ausgenommen hiervon sind Unternehmen, die staatliches Kapital investieren und handeln und in den Bereichen Bankwesen, Versicherungen und Wertpapiere tätig sind. Der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung prüfte diesen Inhalt und stellte fest, dass der Gesetzentwurf Fälle vorsieht, in denen Unternehmen keine Kapitalinvestitionen tätigen dürfen, „um die Situation verstreuter Investitionen zu überwinden und das maximale Potenzial und die Stärken von Unternehmen basierend auf zugewiesenen Aufgaben, Hauptgeschäftsfeldern und Berufen auszuschöpfen“. Einige Meinungen bemängelten jedoch, dass die Regelung, Kapitalinvestitionen in bestimmten Bereichen zu untersagen, die Rechte von Unternehmen einschränkt, den Umfang und die Bereiche der Investitionen einschränkt und die Wettbewerbsfähigkeit staatlicher Unternehmen gegenüber anderen Unternehmenstypen verringert. Der Gesetzentwurf berücksichtigt auch nicht den Fall, dass Geschäftsbanken gemäß den Bestimmungen des Kreditinstitutsgesetzes Zwangstransfers von speziell kontrollierten Banken erhalten. Um dies sicherzustellen, schlug die prüfende Behörde vor, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu überprüfen und zu ergänzen. Was die Investitionsformen von Unternehmen betrifft, so der Finanz- und Haushaltsausschuss, deckt der Gesetzentwurf nicht alle Investitionsformen staatlicher Unternehmen ab und unterscheidet nicht zwischen Inlands- und Auslandsinvestitionen. Dies kann zu Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung führen. Quelle: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm