Nach mehr als einem halben Jahrzehnt der Entstehung und Entwicklung festigen die Beziehungen zwischen ASEAN und Japan weiterhin ihre Grundlagen und weiten die Zusammenarbeit aus, um Herausforderungen zu überwinden und voranzukommen.
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| Der japanische Premierminister Fumio Kishida hält eine Rede auf dem ASEAN-Indo- Pazifik -Forum am Rande des 43. ASEAN-Gipfels im September 2023 in Indonesien. (Quelle: Büro des japanischen Premierministers) |
Mitte der 1970er Jahre sah sich der damalige japanische Premierminister Tanaka Kakuei bei seinem ersten Besuch südostasiatischer Hauptstädte mit heftigem Widerstand im Inland konfrontiert.
Doch ein halbes Jahrhundert später hat sich die Lage geändert. Die gemeinsamen Interessen und der Einfluss gemeinsamer Japans und des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) bilden eine wichtige Grundlage für eine starke Beziehung. Doch ist diese Grundlage im Kontext der heutigen, sich rasch wandelnden und komplexen Welt noch angemessen?
Stärkung des politischen Fundaments
Eine vielschichtige Interaktion und eine vielschichtige Weltordnung mit neuen Machtzentren und zunehmend komplexen Situationen stellt die Entwicklung der Beziehungen vor zahlreiche Herausforderungen. Der intensive Wettbewerb zwischen den USA und China stellt ASEAN vor beispiellose Schwierigkeiten.
In diesem Zusammenhang muss Tokio mit verstärktem Bewusstsein und strategischer Sensibilität kooperieren, um die oben genannten Herausforderungen zu bewältigen. Umgekehrt sind die Beziehungen zu Japan auch im Kontext der ASEAN, die sich mit dem strategischen Dilemma zwischen den USA und China auseinandersetzt, von zentraler Bedeutung.
Da Tokio sich Washington außerdem zuwendet, helfen kontinuierliche und geschickte diplomatische Initiativen der ASEAN dabei, widerstreitende Interessen auszugleichen, eine übermäßige Abhängigkeit von einer Großmacht zu vermeiden und ihre zentrale Rolle und strategische Autonomie zu bewahren.
Der Schlüssel zur Bewältigung dieser komplexen Probleme liegt im Dialog, im Aufbau von Vertrauen und in der Konzentration auf gemeinsame Interessen. Um eine starke Partnerschaft zu fördern, müssen sich ASEAN und Japan Herausforderungen wie regionale Machtkonflikte, Souveränitätsstreitigkeiten, wirtschaftlichen Wettbewerb und historische Spannungen stellen.
Darüber hinaus könnte Japans Teilnahme an einer submultilateralen Sicherheitsstruktur wie der Quad nicht mit den Interessen der ASEAN vereinbar sein. Andererseits wird Tokios Engagement für eine aktive Teilnahme an multilateralen Foren innerhalb der ASEAN wie dem Ostasiengipfel, dem ASEAN-Regionalforum, dem ASEAN-Ministertreffen Plus und dem ASEAN-Schifffahrtsforum Raum für eine vertiefte Zusammenarbeit mit der ASEAN schaffen.
Ausbau der wirtschaftlichen und kulturellen Verbindungen
Die wirtschaftliche und kulturelle Zusammenarbeit ist ebenfalls ein Eckpfeiler der Beziehungen zwischen ASEAN und Japan. Japan bleibt einer der größten Handelspartner von ASEAN und eine wichtige Quelle ausländischer Direktinvestitionen (ADI). Die ADI-Zuflüsse glauben sich auf rund 20 Milliarden US-Dollar, und der bilaterale Handel erreichte im Jahr 2022 240,2 Milliarden US-Dollar. Die ASEAN-Länder stellen 30 % der gesamten Auslandsniederlassungen Japans.
Die umfassende Wirtschaftspartnerschaft zwischen ASEAN und Japan fördert Handelsliberalisierung, Marktzugang und wirtschaftliche Integration. Gleichzeitig wird der Ausbau der Infrastruktur, wie beispielsweise die Partnerschaft für hochwertige Infrastruktur, von Japan aktiv unterstützt und trägt so zur Verwirklichung der Konnektivitätsziele der ASEAN bei.
In diesem Zusammenhang können sich ASEAN und Japan auf die Stärkung der Konnektivität und Digitalisierung, die Förderung des Handels, die Stärkung regionaler Lieferketten sowie die Bekämpfung des Klimawandels und der nachhaltigen Entwicklung konzentrieren. Tokios anhaltende Unterstützung trägt dazu bei, inklusives Wachstum zu gewährleisten und die Entwicklungslücke zwischen den ASEAN-Ländern zu schließen. Der 2006 eingerichtete Japan-ASEAN-Integrationsfonds und der 2008 eingerichtete Japan-Mekong-Kooperationsmechanismus spielen eine solche Rolle.
Darüber hinaus trägt die Vertiefung der zwischenmenschlichen Beziehungen durch kulturellen Austausch, Bildungsprogramme und Tourismus dazu bei, das gegenseitige Verständnis und die Freundschaft weiter zu stärken. Die Stärkung der Bildungskooperation und die Vergabe von Stipendien an Studierende aus Japan und den ASEAN-Ländern tragen zum Aufbau langfristiger Beziehungen bei.
Stärkung der Sicherheitszusammenarbeit
Zwischen Japan und ASEAN besteht im Sicherheitsbereich noch viel Raum für Zusammenarbeit. Der Austausch von Informationen, Fachwissen und Erfahrungen schafft einen umfassenden gleichzeitigen Ansatz zur Prävention von Extremismus und Terrorismus und stärkt die Grenzsicherheit, was zu Frieden und Stabilität in der Region beiträgt. Um die Zusammenarbeit in diesem Bereich zu stärken, verabschiedeten Japan und ASEAN 2014 die Gemeinsame Erklärung zur Zusammenarbeit im Kampf gegen Terrorismus und grenzüberschreitende Kriminalität.
Ein weiterer wichtiger Faktor ist die Zusammenarbeit im maritimen Bereich, ein wichtiger regionaler Faktor. Die Gewährleistung der maritimen Sicherheit und Freiheit ist zu einem wichtigen Kooperationsbereich in den Beziehungen zwischen Japan und ASEAN geworden. Tokio unterstützt die ASEAN-Staaten aktiv beim Ausbau ihrer maritimen Fähigkeiten und bietet Unterstützung in Bereichen wie maritimes Bewusstsein, Kapazitätsaufbau, gemeinsame Übungen und Ausrüstung.
Da Japan und mehrere ASEAN-Mitgliedsstaaten häufig von Naturkatastrophen betroffen sind, können beide Seiten ihre Zusammenarbeit bei der Katastrophenhilfe und -bewältigung stärken. Tokio verfügt über Erfahrung in Katastrophenvorsorge, Frühwarnung und Wiederaufbau nach Katastrophen. Daher kann es dazu beitragen, die Kapazitäten der ASEAN-Länder zur Minimierung der Auswirkungen von Naturkatastrophen auszubauen und so nicht nur das Leben zu retten, sondern auch die regionale Zusammenarbeit und Solidarität in Krisenzeiten zu fördern.
Auf diese Weise können ASEAN und Japan gemeinsam Herausforderungen meistern und in den nächsten 50 Jahren eine noch stärkere und nachhaltigere Beziehung aufbauen.
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