Förderung der nachhaltigen Entwicklung ethnischer Minderheitengebiete im zentralen Hochland

Am Morgen des 9. November fand in der Stadt Pleiku in der Provinz Gia Lai die Konferenz zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Berggebiete für den Zeitraum 2021–2030 in der Region des zentralen Hochlands statt.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh , Vorsitzender des zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025, hielt auf der Konferenz eine Rede. (Quelle: VNA)

Die Konferenz fand unter dem Vorsitz von Herrn Nguyen Hoa Binh, Mitglieddes Politbüros , Sekretär des Zentralkomitees der Partei, ständiger stellvertretender Premierminister, Leiter des zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025, Herrn Do Van Chien, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, Herrn Hau A Lenh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Minister, Vorsitzender des Ethnischen Komitees sowie Leitern zentraler Ministerien, Zweigstellen und 16 Provinzen in den Regionen Zentral und Zentrales Hochland statt.

Dies ist eine wichtige Veranstaltung, um die Erfolge in Phase 1 (2021–2025) zu bewerten und Inhalte für Phase 2 (2026–2030) mit Schwerpunkt auf der Region des zentralen Hochlands auszurichten und vorzuschlagen.

In seiner Rede auf der Konferenz betonte der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, dass das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen nicht nur in der Verantwortung des Staates liege, sondern auch eine starke Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft erfordere.

Der ständige stellvertretende Ministerpräsident bekräftigte die Notwendigkeit, die erzielten Ergebnisse zu fördern, Mängel und Einschränkungen zu überwinden und eine engere Koordinierung zwischen den zentralen und lokalen Ministerien und Zweigstellen bei der Umsetzung von Programmen und Projekten zu fördern, um Durchführbarkeit und höchste Effizienz sicherzustellen.

Insbesondere ist es notwendig, sich auf die Entwicklung der Infrastruktur, der Bildung und der Gesundheitsversorgung zu konzentrieren und nachhaltige Lösungen für die Entwicklung der Gebiete ethnischer Minderheiten vorzuschlagen, die in der kommenden Phase 2 umgesetzt werden sollen.

Um die sozioökonomische Entwicklung der Gebiete ethnischer Minderheiten im zentralen Hochland und in Zentralvietnam in Phase 2 (2026–2030) zu fördern, forderte Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh die Gemeinden auf, ihr lokales Potenzial weiterhin zu nutzen, Innovationen voranzutreiben und die soziale Sicherheit zu gewährleisten. Hauptziel ist die rasche Armutsbekämpfung, die Verringerung der Lebensstandard- und Einkommenslücke im Vergleich zum nationalen Durchschnitt und die Reduzierung der Zahl extrem benachteiligter Gemeinden und Dörfer.

Der Konsens der Behörden auf allen Ebenen und der Gemeinschaft ist der entscheidende Schlüssel dafür, dass dieses Programm den ethnischen Minderheiten und Bergregionen tatsächlich praktische Vorteile bringt und zur Gesamtentwicklung des Landes beiträgt.

Nach Angaben des Ethnischen Komitees gibt es in den Regionen Zentral und Zentrales Hochland derzeit 445 Gemeinden in Region 1, 66 Gemeinden in Region 2, 476 Gemeinden in Region 3 und 3.243 extrem benachteiligte Dörfer. Dies entspricht 24,53 % aller extrem benachteiligten Dörfer in den Gebieten ethnischer Minderheiten und in den Bergregionen des Landes. Die Bevölkerung dieser Region beträgt über 21 Millionen Menschen; davon gehören mehr als 3,6 Millionen Menschen 53 ethnischen Minderheiten an, was etwa 17 % der Bevölkerung entspricht.

Die Delegierten diskutierten und schlugen viele wichtige Inhalte für das Programm in Phase 2 (2026–2030) vor. (Quelle: VNA)

Im Zeitraum 2021–2025 werden für die Umsetzung des Programms voraussichtlich über 22.560 Milliarden VND benötigt, wovon über 20.500 Milliarden VND aus dem Staatshaushalt stammen. Bis zum 30. September 2024 haben 16 Provinzen in Zentral- und Hochland über 12.900 Milliarden VND ausgezahlt und damit 60,6 % des Plans abgedeckt. Die Auszahlungsquote des Investitionskapitals des Programms erreichte 74,3 % und ist damit dreimal höher als die landesweite Auszahlungsquote von 57,7 %.

Gleichzeitig wurden Fördermaßnahmen umgesetzt, die zur Verbesserung des materiellen und spirituellen Lebens ethnischer Minderheiten beitrugen. Zahlreiche Projekte in den Bereichen Infrastrukturentwicklung, Bildung, Gesundheit und Produktion wurden umgesetzt, wodurch viele Arbeitsplätze geschaffen und die Einkommen der Bevölkerung verbessert wurden. Die Armutsquote in den Gebieten ethnischer Minderheiten liegt bisher bei durchschnittlich 5,2 % pro Jahr. Das Durchschnittseinkommen in den Provinzen Zentral- und Zentralhochland beträgt 34,5 Millionen VND pro Person und Jahr und ist damit 2,5-mal höher als das Durchschnittseinkommen ethnischer Minderheiten zu Beginn des Zeitraums.

Die Krankenversicherungsquote ethnischer Minderheiten liegt bei über 92 %; fast 100 % der Gemeinden und Dörfer in Gebieten mit ethnischen Minderheiten haben Zugang zu sauberem Wasser, öffentlichem Stromnetz und befestigten oder betonierten Straßen. Fast 90 % der Schulen und Klassenzimmer sind solide gebaut. Diese Ergebnisse bestätigen die Wirksamkeit der umgesetzten Förderprogramme.

Nach Einschätzung des zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme wird das nationale Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen zwar erst seit der zweiten Jahreshälfte 2022 offiziell umgesetzt, doch dank der Bemühungen und Eigeninitiative vieler Kommunen bei der Organisation und Integration von Ressourcen aus anderen Programmen und Projekten ist davon auszugehen, dass einige Ziele in Phase 1 bis zum 31. Dezember 2024 erreicht sein werden und damit die zugewiesenen Planziele übertreffen.

Die frühzeitige Erfüllung einiger Ziele in Phase 1 ist sowohl eine treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung, die Beseitigung des Hungers und die Verringerung der Armut für die Menschen als auch hilft den Kommunen, Ressourcen für andere, schwierigere Ziele bereitzustellen, die ein höheres Maß an Konzentration und eine längere Umsetzungszeit erfordern.

Auf der Konferenz diskutierten und schlugen die Delegierten zahlreiche wichtige Inhalte für die zweite Phase des Programms (2026–2030) vor. Im Mittelpunkt der Stellungnahmen stand die Notwendigkeit vorrangiger Maßnahmen für abgelegene und benachteiligte Gebiete. Die Förderpolitik, insbesondere der Ausbau der Infrastruktur, müsse weiter verbessert und die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung verbessert werden, um qualifizierte Fachkräfte zu schaffen und den Bedarf an nachhaltiger Entwicklung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten zu decken.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Produktion zu unterstützen, das Einkommen ethnischer Minderheiten zu verbessern, die Gleichstellung der Geschlechter sicherzustellen, dringende Probleme von Frauen und Kindern zu lösen und eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung im Zusammenhang mit der Wahrung der kulturellen Identität zu fördern.

Ho Van Nien, Parteisekretär der Provinz Gia Lai, sagte, dass das Programm nach drei Jahren (von 2022 bis heute) dank der Anstrengungen und der Entschlossenheit des gesamten politischen Systems und der Initiative der Menschen aller ethnischen Gruppen in der Provinz positive Veränderungen bewirkt habe, die zur Verbesserung und Bereicherung des Lebens der ethnischen Minderheiten in der Provinz beitrage.

Das insgesamt ausgezahlte Kapital des Programms von 2022 bis heute hat 1.200 Milliarden VND überschritten und damit 54,5 % des gesamten zugewiesenen Kapitals erreicht. Einige Ziele wurden vorzeitig erreicht, beispielsweise: Der Anteil armer Haushalte ethnischer Minderheiten sank jährlich um über 3 %; Investitionen in die wichtige Infrastruktur für Produktion und Leben in der Region wurden konzentriert; das Verkehrsnetz wurde vom Provinzzentrum bis zu Dörfern und Weilern angebunden; die Bereiche Kultur, Gesundheit und Bildung wurden modernisiert und neu ausgestattet.

Allerdings hat die Umsetzung des Programms in einigen Regionen nicht die Erwartungen erfüllt. Bei einigen Inhalten, Unterprojekten und Projekten herrscht immer noch Verwirrung hinsichtlich der Anwendung der Vorschriften und Anweisungen der Zentralministerien und Zweigstellen, was zu einer langsamen Umsetzung und niedrigen Auszahlungsraten führt.

Die Provinz Gia Lai hat vorgeschlagen, dass die Regierung sowie die zentralen Ministerien und Zweigstellen darauf achten, die Ressourcen für die Kommunen zu ergänzen und insbesondere die Investitionskapitalquote im Vergleich zur Phase I (2021–2025) zu erhöhen, in der das Investitionskapital mindestens 70 % und das Karrierekapital etwa 30 % beträgt.

Es ist notwendig, einen flexiblen Mechanismus zur Kapitalzuweisung zu entwickeln, der die Bedürfnisse der lokalen und der direkt umsetzenden Einheit priorisiert. Die Befugnis zur detaillierten Mittelzuweisung für Projekte, Teilprojekte und Programminhalte sollte der Provinzebene übertragen werden. Dies schafft Flexibilität und Verantwortung für die lokalen Behörden bei der Nutzung der Kapitalquellen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Phu Yen, Dao My, sagte, dass die Regierung und die zentralen Ministerien und Zweigstellen in Phase 2 Richtlinien entwickeln oder über spezifische Prioritätsmechanismen verfügen müssen, um Kapital für die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) zu mobilisieren und zuzuweisen, um das Investitionskapital für das Programm zu erhöhen.

Gleichzeitig bedarf es gezielter Anreizpolitiken, um wichtige Partner, Investoren und Unternehmen für Investitionen in ethnische Minderheiten und Bergregionen zu gewinnen und diese auszubilden und zu beschäftigen. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, die Auszahlung des Programmkapitals in drei Umsetzungsphasen zu ermöglichen, um den Kommunen ausreichend Zeit für die effektive Umsetzung von Programmen und Projekten zu geben.

Auf der Konferenz legte der Lenkungsausschuss für nationale Zielprogramme Ziele für den Zeitraum 2026–2030 fest. Ziel ist ein Durchschnittseinkommen von der Hälfte des nationalen Durchschnitts, eine Senkung der Armutsquote auf unter 10 %, die Beseitigung extrem benachteiligter Gemeinden und Dörfer, die Erfüllung der neuen ländlichen Standards durch 70 % der Gemeinden, die Abschaffung von Notunterkünften und die Aufrechterhaltung einer Waldbedeckung von über 85 % …

Diese Ziele zeigen die Entschlossenheit der Partei und des Staates, sich um die ethnischen Minderheiten in den Regionen Zentral- und Zentralhochland zu kümmern und ihr Leben zu verbessern und so zur umfassenden Entwicklung des Landes beizutragen.

Quelle: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html