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| Damit Wachstumstreiber ihre volle Wirkung entfalten können, müssen Regierung , Nationalversammlung, Ministerien, Sektoren und Kommunen konsequent Strategien und Lösungen entwickeln und umsetzen. Illustratives Foto. (Quelle: Vietnamnet) |
Halbzeitüberwindung von Schwierigkeiten
Seit dem 13. Parteitag hat sich die globale und regionale Lage rasant, komplex und unvorhersehbar entwickelt. Neue Schwierigkeiten und Herausforderungen haben sich mehr als Chancen ergeben und sind schwerwiegender als prognostiziert, auch im Vergleich zur jüngeren Vergangenheit: der Russland-Ukraine-Konflikt, die Covid-19-Pandemie, das unbeständige und raue Klima und weitere Naturkatastrophen. Diese Zeit des „Unglücks kommt nicht allein“ hat die Welt und Vietnams Sozioökonomie ungewöhnlicher, prekärer und riskanter gemacht – was die Geschäftswelt immer noch als VUCA-Welt (volatil, unsicher, komplex und mehrdeutig) bezeichnet.
In diesem Zusammenhang muss Vietnam mehrere Ziele erreichen: Es muss sich auf die Lösung neu auftretender komplexer Probleme konzentrieren, sich mit seit langem bestehenden Schwächen und Defiziten auseinandersetzen und sich schnell und nachhaltig erholen und entwickeln.
Mit dem Konsens und der großen Entschlossenheit des gesamten politischen Systems, der Führung der Partei, der Unterstützung der Nationalversammlung und der Entschlossenheit der Regierung wurden von den zuständigen Behörden viele drastische und groß angelegte Maßnahmen und Lösungen, darunter beispiellose, erlassen, zusammen mit der Einrichtung und Festigung der Organisation und des Apparats zur Leitung und Umsetzung.
Dazu gehören: Anweisungen und Instruktionen des Sekretariats, des Politbüros, Resolution 30/2021/QH15 der Nationalversammlung, Resolution 86/2021/NQ-CP, Resolution 128/2021/NQ-CP zur Krankheitsprävention und -kontrolle; Resolutionen der Nationalversammlung und der Regierung zum sozioökonomischen Erholungs- und Entwicklungsprogramm 2022–2023, zu Steuerpolitiken, die Steuer- und Gebührenstundungen und -senkungen für Unternehmen und Privatpersonen ermöglichen, mit einem Gesamtwert der Steuer- und Gebührenbefreiungen von etwa 210 Billionen VND, einem Gesamtverlängerungswert von mehr als 430 Billionen VND (laut Finanzministerium) in vier Jahren (2020–2023); Umsetzung von Geldpolitiken, die eine Umschuldung, Senkung von Zinssätzen, Servicegebühren, Vorzugskreditpakete usw. ermöglichen; Neben zahlreichen Richtlinien, Resolutionen und Maßnahmen zur Förderung öffentlicher Investitionen und zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen auf den Grundstücks-, Immobilien-, Bau- und Tourismusmärkten wurde umgehend Kapital ausgegeben und so Engpässe beseitigt.
Dank dieser Entwicklung hat Vietnam Schwierigkeiten und Herausforderungen im Wesentlichen unbeirrt gemeistert und viele wichtige und umfassende Ergebnisse erzielt, die international und national anerkannt wurden. Die Wirtschaft hat ihre Wachstumsdynamik beibehalten und ist laut IWF ein Lichtblick in der düsteren Weltwirtschaft.
Das Wirtschaftswachstum erreichte 2021 2,6 %, 2022 8,02 % und lag damit deutlich über dem Planwert von 6–6,5 %. In den ersten sechs Monaten des Jahres 2023 lag es bei 3,72 %, für das Gesamtjahr wird ein Anstieg von etwa 5–5,5 % prognostiziert (der Dreijahresdurchschnitt liegt bei etwa 5,4 %, 1,7-mal höher als der Weltdurchschnitt von 3,2 %). Die nationale Kreditwürdigkeit und die internationale Stellung verbessern sich weiter.
Obwohl die vietnamesische Wirtschaft in den ersten acht Monaten dieses Jahres durch die globale Wirtschaftslage sowie einige der oben genannten internen Probleme negativ beeinflusst wurde, erreichte sie in den ersten sechs Monaten des Jahres dennoch eine Wachstumsrate von 3,72 % und erholt sich nun positiv: Wichtige Bilanzen wurden sichergestellt, die Makroökonomie war stabil, die Inflation wurde auf einem angemessenen Niveau gehalten, die Zinssätze sanken und die Wechselkurse waren ziemlich stabil.
Die sozioökonomischen Entwicklungsergebnisse des letzten Halbjahres sind lobenswert, dennoch bestehen weiterhin viele Schwierigkeiten und Herausforderungen. Um die in der Resolution des 13. Parteitags festgelegten Ziele zu erreichen, ist die Wiederherstellung bestehender und die Entwicklung neuer Wachstumsmotoren für Vietnam eine dringende und strategische Aufgabe.
Neue Wachstumstreiber
In den vergangenen Jahren wurden durch die Arbeit zur Vervollkommnung und Verbesserung der Qualität der wirtschaftlichen Institutionen Vietnams wichtige Ergebnisse erzielt, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt und hoch geschätzt werden: (i) Rechtssystem, Mechanismen und Richtlinien werden zunehmend vervollkommnet und passen sich besser den praktischen Anforderungen und Verpflichtungen zur internationalen Integration an; das Investitions- und Geschäftsumfeld wird verbessert; das Recht auf unternehmerische Freiheit und gleicher Wettbewerb zwischen Unternehmensarten werden besser gewährleistet und schrittweise an internationale Grundsätze und Standards angepasst; (ii) Eigentumsverhältnisse, Wirtschaftssektoren und Unternehmensarten werden diversifiziert; Eigentumsrechte und -pflichten werden stärker institutionalisiert; (iii) Marktfaktoren und Marktarten werden synchroner geformt und mit regionalen und Weltmärkten verknüpft, wobei die meisten Preise für Waren und Dienstleistungen nach Marktmechanismen festgelegt werden und Vietnam eine zunehmend größere Rolle in der globalen Wertschöpfungskette spielt und eine strategische Investitionswahl vieler multinationaler Unternehmen ist; (iv) Mechanismen und Richtlinien legen stärker Wert darauf, wirtschaftliche Entwicklung mit sozialem Fortschritt und Gerechtigkeit, Umweltschutz und der Schaffung von Möglichkeiten für die Menschen zu verbinden, an den Früchten der Entwicklung teilzuhaben und sie zu genießen.
Seit 2020 hat sich die Weltwirtschaft rasant verändert. Die beiden Hauptursachen sind die Covid-19-Pandemie und der Ukraine-Konflikt. Dementsprechend haben sich die Investitions- und Konsumbedürfnisse sowie das Konsumverhalten hin zu mehr Sparen und Gesundheitsschutz verändert, und viele neue Geschäftsmodelle und Technologietrends haben sich schneller als erwartet entwickelt. Diese neuen Trends können mittel- und langfristig zu neuen Treibern für Vietnams Wirtschaftswachstum werden.
Erstens: Die treibende Kraft ist der starke Entwicklungstrend der digitalen Wirtschaft. Mit der Fertigstellung des Rechtskorridors, der Überwindung von Einschränkungen in den Bereichen Infrastruktur, digitale Humanressourcen, Innovationsökosystem, Cybersicherheit sowie Informations- und Datensicherheit wird Vietnams digitale Wirtschaft bis 2025 und 2030 voraussichtlich sowohl quantitativ als auch qualitativ stark wachsen und so zu einer Steigerung von Umfang und Wachstumsrate sowie zu mehr Arbeitsproduktivität, Effizienz und Nachhaltigkeit beitragen. Prognosen zufolge wird die digitale Wirtschaft etwa 25 bis 30 Prozent zum BIP und etwa 0,63 bis 1,35 Prozentpunkte zum jährlichen BIP-Wachstum beitragen.
Zweitens liegt die treibende Kraft in der Verbesserung der Arbeitsproduktivität und der Gesamtproduktionsleistung (TFP) (bzw. der Qualitätssteigerung). Dies ist sowohl die treibende Kraft als auch die Lösung für Vietnams Wirtschaft, um in den kommenden Jahren Effizienz und Qualität zu steigern. Tatsächlich ist Vietnams Arbeitsproduktivität niedriger als in vielen asiatischen Ländern (nur 12,2 % von Singapur, 63,9 % von Thailand, 94,2 % von den Philippinen, 24,4 % von Südkorea, 58,9 % von China usw.); gleichzeitig wird Vietnams TFP im Jahr 2022 nur 43,8 % zum BIP-Wachstum beitragen, weniger als der Durchschnitt von 45,7 % im Zeitraum 2016–2020.
Drittens wird die treibende Kraft des privaten Wirtschaftssektors für die Wirtschaft immer wichtiger, da er Ressourcen ergänzt und bereichert, die der staatliche Sektor nicht bereitstellen kann oder will.
Viertens: Die treibende Kraft hinter der Perfektionierung und Verbesserung der Qualität der Wirtschaftsinstitutionen. Dies kann als bahnbrechende treibende Kraft angesehen werden, ist aber auch schwierig umzusetzen und kann am zeitaufwändigsten sein, da diese treibende Kraft zur Schaffung neuer Mechanismen und neuer Betriebsmethoden sowie zur Schaffung eines attraktiven und transparenten Geschäfts- und Investitionsumfelds beiträgt.
Fünftens: Die treibende Kraft sind die praktischen Vorteile der grünen Wirtschaft Vietnams und die proaktive Anpassung an den Klimawandel. Grüne Wirtschaft basiert auf der effizienten Nutzung von Ressourcen und der Minimierung negativer Auswirkungen auf die Umwelt. Die nationale Strategie für grünes Wachstum identifiziert auch Ziele und Lösungen zur Stärkung der Rolle und des Beitrags des grünen Wachstums.
Sechstens liegt die treibende Kraft in der Entschlossenheit, Vietnams Position in der globalen Wertschöpfungskette zu verbessern. Dies ist auch eines der wichtigsten Ziele der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie für den Zeitraum 2021–2030. Vietnams stärkere Einbindung in die globale Wertschöpfungskette erleichtert vietnamesischen Unternehmen den Zugang zu Kapital, Technologie, Managementkompetenz, Märkten und neuen Partnern. Dadurch verbessert sich die Wettbewerbsfähigkeit und der Wert von Produkten, Waren und Dienstleistungen steigt. Infolgedessen wird Vietnams Wirtschaftswachstum durch gesteigerte Produktion, Exporte, Einkommen, Beschäftigung und internationale Wirtschaftsintegration vorangetrieben.
Neben der Konsolidierung traditioneller Wachstumstreiber gilt es, neue Wachstumstreiber für eine schnelle, nachhaltige und inklusive Entwicklung zu fördern und die gesetzten strategischen Ziele zu erreichen. Dazu gehört die Beschleunigung des institutionellen Ausbaus (insbesondere des Boden-, Wohnungs-, Immobilien- und Ausschreibungsrechts), der Abbau von Hindernissen und die Fokussierung auf die Umsetzung und Koordinierung politischer Maßnahmen. Der Aufbau von Institutionen für die Entwicklung der digitalen, grünen und Kreislaufwirtschaft ist ein Schwerpunkt. Die Entwicklung eines Projekts zur Verbesserung der nationalen Arbeitsproduktivität (zusammen mit der digitalen Transformation wird dies dazu beitragen, den Beitrag der TFP zum Wachstum zu erhöhen) und gleichzeitig die Förderung einer stärkeren und nachhaltigeren Entwicklung des privaten Wirtschaftssektors.
Damit die Wachstumstreiber ihre Wirksamkeit maximieren können, müssen die Regierung, die Nationalversammlung, Ministerien, Sektoren und Kommunen konsequent Strategien und Lösungen entwickeln und umsetzen, um die aktuellen Wachstumstreiber zu konsolidieren und neue Treiber sowie Wechselwirkungen und Resonanzen zwischen diesen alten und neuen Treibern effektiv zu entdecken und zu nutzen, um in der kommenden Zeit einen wesentlichen Beitrag zu einer schnellen, nachhaltigen und integrativen Erholung und Entwicklung zu leisten.
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