Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen: Intakte Werte als Grundlage für die Governance der Meere und Ozeane

Anlässlich des 30. Jahrestages des Inkrafttretens des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (16. November 1994 bis 16. November 2024) gab das stellvertretende Mitglied des Zentralkomitees der Partei und ständige stellvertretende Außenminister Nguyen Minh Vu der Presse ein Interview.

- Herr Ständiger Stellvertretender Minister, könnten Sie uns bitte etwas über den Wert und die Rolle des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen erzählen?

Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS), auch „Ozeanverfassung“ genannt, ist ein umfangreiches Rechtsdokument mit 320 Artikeln, unterteilt in 17 Teile und neun Anhänge. Es legt einen umfassenden Rechtsrahmen für alle Aktivitäten auf den Meeren und Ozeanen fest, die mehr als 70 % der Erdoberfläche bedecken. Das Übereinkommen bildet zudem die Grundlage für die Zusammenarbeit der Länder bei der geordneten und nachhaltigen Meerespolitik. Einige der wichtigsten Punkte und Bedeutungen des Übereinkommens lassen sich wie folgt zusammenfassen:

Erstens befasst sich das Seerechtsübereinkommen (SRÜ) erstmals umfassend und gründlich mit der Frage des Umfangs und Status von Meeresgebieten und schafft so eine Grundlage für die Ausübung von Rechten und Aktivitäten auf See. Das im Übereinkommen festgelegte Regime für Meeresgebiete berücksichtigt die Interessen verschiedener Ländergruppen, darunter Küstenstaaten, Binnenstaaten und Länder mit geografischen Nachteilen, harmonisch.

Eine der Lösungen zum Ausgleich der Interessen der Länder besteht darin, dass das Übereinkommen zum ersten Mal offiziell das „besondere“ Regime der ausschließlichen Wirtschaftszone anerkennt, in dem die Küstenstaaten souveräne Rechte über lebende und nicht lebende Ressourcen haben, während anderen Staaten gleichzeitig bestimmte Freiheiten zugesichert werden.

Darüber hinaus enthält das Übereinkommen eine sehr kreative Bestimmung, wohl die kreativste, nämlich die Berücksichtigung des „Gebiets“, einschließlich des Meeresbodens und des Untergrunds außerhalb nationaler Hoheitsbefugnisse, sowie der dortigen Ressourcen als „gemeinsames Erbe der Menschheit“. Dementsprechend sieht das Übereinkommen die Einrichtung einer internationalen Organisation vor, die die Aktivitäten im Gebiet regelt und eine gerechte Aufteilung der wirtschaftlichen Vorteile aus der Nutzung der Ressourcen für alle Länder sicherstellt.

Das Übereinkommen enthält zahlreiche Bestimmungen zum Meeresumweltschutz und zur Meeresforschung – völlig neue Inhalte im Vergleich zu früheren internationalen Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (4. Genfer Seerechtsübereinkommen von 1958). Damit bildet das Seerechtsübereinkommen einen wichtigen Rechtsrahmen für die Bewirtschaftung der Meeresressourcen sowie deren Erhaltung und nachhaltige Nutzung für künftige Generationen. Auch die Frage der Meeresforschung wird harmonisch geregelt, indem die Souveränität und Gerichtsbarkeit der Küstenstaaten mit der Notwendigkeit der Zusammenarbeit und dem Erfordernis eines besseren Verständnisses für eine gute Bewirtschaftung der Meere und Ozeane in Einklang gebracht wird.

Schließlich sieht das Übereinkommen ein relativ umfassendes Streitbeilegungssystem vor, das einerseits die in der Charta der Vereinten Nationen verankerte Verpflichtung zur friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten bekräftigt und andererseits ausdrücklich friedliche Streitbeilegungsmaßnahmen wie Schlichtung, Schiedsverfahren oder Gerichtsverfahren vorsieht. Dank dieses Systems können Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Auslegung und Anwendung des Übereinkommens stets zeitnah beigelegt werden, wodurch Frieden und Stabilität gewahrt und Konflikte vermieden werden. Gleichzeitig tragen die Entscheidungen der nach dem Seerechtsübereinkommen eingerichteten Justizorgane zur Klärung der Bestimmungen des Übereinkommens bei und gewährleisten dessen Integrität sowie dessen wirksame Umsetzung.

Das Seerechtsübereinkommen (SRÜ) zählt zu den größten völkerrechtlichen Errungenschaften der internationalen Gemeinschaft im 20. Jahrhundert. Es kodifiziert nicht nur internationale Gewohnheitsregeln, sondern entwickelt auch das internationale Seerecht kontinuierlich weiter, um neuen Entwicklungen in der Nutzung der Meere und Ozeane Rechnung zu tragen. Bis heute hat das Übereinkommen seinen Wert bewahrt und seine wesentliche Rolle bei der Aufrechterhaltung der Rechtsordnung auf See und im Ozean unterstrichen.

Der ständige stellvertretende Außenminister Nguyen Minh Vu beantwortete das Presseinterview.

- Herr Ständiger Stellvertretender Minister, welchen Beitrag hat Vietnam 30 Jahre nach Inkrafttreten des Übereinkommens zur Entwicklung und Umsetzung des Übereinkommens geleistet?

Vietnam hat sich stets aktiv und verantwortungsvoll an der Unterzeichnung und Umsetzung des Übereinkommens beteiligt. Unmittelbar nach seiner Verabschiedung und Unterzeichnung gehörte Vietnam zu den ersten 107 Ländern, die das Übereinkommen in Montego Bay (Jamaika) unterzeichneten und vor seinem Inkrafttreten ratifizierten. Im Laufe der Jahre hat Vietnam zur Umsetzung des Seerechtsübereinkommens (SRÜ) sein Rechtssystem für Meere und Ozeane schrittweise verbessert und Rechtsdokumente, Strategien, Richtlinien und Pläne veröffentlicht, die der effektiven und nachhaltigen Nutzung der Meere durch das Land dienen.

Als verantwortungsbewusstes Mitglied der internationalen Gemeinschaft betrachtet Vietnam das Übereinkommen stets als wichtige Grundlage für die Umsetzung von Kooperationsaktivitäten auf See. Vietnam hat bei der Lösung von Fragen der Seeabgrenzung mit Nachbarstaaten viele Erfolge erzielt, insbesondere gemeinsam mit Thailand bei der Lösung der Frage der Seeabgrenzung im Golf von Thailand im Jahr 1997 – dem ersten Seeabgrenzungsabkommen der ASEAN nach Inkrafttreten des Übereinkommens; als erstes und bislang einziges Land mit einem Seeabgrenzungsabkommen mit China – im Jahr 2000 bei der Abgrenzung des Golfs von Tonkin; gemeinsam mit Indonesien bei der Lösung der Frage der Abgrenzung des Festlandsockels und anschließend der ausschließlichen Wirtschaftszone im Jahr 2003 bzw. 2022, wodurch die Praxis der Seeabgrenzung gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens bereichert wurde.

Darüber hinaus beteiligt sich Vietnam proaktiv und aktiv an Aktivitäten im Rahmen der internationalen Mechanismen, die im Rahmen des Übereinkommens geschaffen wurden, und bringt zahlreiche von der internationalen Gemeinschaft anerkannte Initiativen ein, wodurch Vietnams Rolle auf der internationalen Bühne schrittweise gestärkt wird.

Vietnam ist Mitglied des Rates der Internationalen Meeresbodenbehörde, hat maßgeblich zum Prozess des Internationalen Seegerichtshofs beigetragen, indem es Gutachten zu Klimawandel und Völkerrecht erstellte, hat sich aktiv am Verhandlungsprozess beteiligt und bald das Übereinkommen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der marinen Biodiversität in Meeresgebieten außerhalb nationaler Gerichtsbarkeit unterzeichnet – das jüngste internationale Dokument zur Umsetzung des Übereinkommens.

Vietnam nominierte außerdem erfahrene und hochqualifizierte Experten für die Mitarbeit in den im Rahmen des Seerechtsübereinkommens eingerichteten Gremien, darunter auch Kandidaten für das Richteramt des Internationalen Seegerichtshofs (ITLOS) für die Amtszeit 2026–2035. Bei den Vereinten Nationen gründeten Vietnam und die Delegationen von elf Ländern die UNCLOS-Freundesgruppe mit mehr als 100 Mitgliedsländern aus allen geografischen Regionen, um die Umsetzung des Übereinkommens zu fördern.

Man kann erkennen, dass Vietnam durch seinen Beitrag zur Entstehung und Entwicklung des UNCLOS stets seine Rolle als aktives und verantwortungsvolles Mitglied des Übereinkommens unter Beweis gestellt hat, indem es stets die Werte des Übereinkommens hochhielt, es respektierte und vollständig umsetzte und damit die Position, Rolle und Eigeninitiative Vietnams auf der internationalen Bühne bekräftigte.

- Welchen Beitrag wird Vietnam in der kommenden Zeit zur Förderung und Umsetzung dieses Übereinkommens leisten, Herr Ständiger Stellvertretender Minister?

In der kommenden Zeit wird Vietnam entschlossen sein, seine Aufgaben erfolgreich zu erfüllen, weiterhin seinen Respekt für das Seerechtsübereinkommen, seine Einhaltung und seine vollständige Umsetzung unter Beweis zu stellen und in der Ära des nationalen Wachstums das Bild Vietnams als vertrauenswürdiger Freund und verantwortungsbewusstes Mitglied der internationalen Gemeinschaft zu präsentieren.

Erstens setzt Vietnam seine Politik fort und perfektioniert sein nationales Rechtssystem im Zusammenhang mit dem Meer und den Inseln im Hinblick auf eine nachhaltige Entwicklung, wobei es den Anforderungen des Schutzes der Souveränität über Meer und Inseln gerecht wird und die Einhaltung des Völkerrechts, einschließlich des Seerechtsübereinkommens (SRÜ), gewährleistet.

Zweitens hält Vietnam stets am Geist der Rechtsstaatlichkeit fest und betrachtet das Übereinkommen als Rechtsgrundlage für die Durchführung von Aktivitäten auf See, einschließlich der friedlichen Beilegung von Seestreitigkeiten mit Nachbarländern, im Hinblick auf eine friedliche und nachhaltige Bewirtschaftung der Meeresgebiete, einschließlich des Ostmeers.

Drittens beteiligt sich Vietnam aktiv an Foren zum See- und Ozeanrecht, etwa an der Konferenz der Vertragsstaaten des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (SRÜ) und der Ozeankonferenz der Vereinten Nationen, und leistet dort wesentliche Beiträge. Darüber hinaus beteiligt es sich weiterhin an Themen, die die internationale Gemeinschaft beschäftigen, darunter Klimawandel, Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Ressourcen und Biodiversität im Meer.

Viertens ruft Vietnam die Länder dazu auf, das Übereinkommen auch weiterhin zu ratifizieren und sich daran zu beteiligen und gleichzeitig den guten Willen und die vollständige Umsetzung der Bestimmungen des Übereinkommens zu fördern, damit das Seerechtsübereinkommen seine Rolle als umfassender Rechtsrahmen zur Regelung aller Aktivitäten auf See und im Ozean weiter stärken kann.

Schließlich wird Vietnam die Zusammenarbeit mit internationalen Rechtsagenturen, insbesondere mit spezialisierten Agenturen für Ozeane und Seerecht, weiter intensivieren, um sie intensiver und substanzieller zu gestalten.

Vielen Dank, Herr stellvertretender Minister!

Quelle: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html