Um negative Auswirkungen der Landnutzungsumwandlung zu vermeiden, sind Regelungen erforderlich.

Widersprüche und Überschneidungen vermeiden

Bei der Gruppendiskussionssitzung zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes am Morgen des 9. Juni erläuterte die Delegierte Van Thi Bach Tuyet (Delegation aus Ho-Chi-Minh -Stadt) die aktuelle Situation, dass es einige Arten von Land gebe, die derzeit nicht im Bodengesetz, sondern in anderen Gesetzen geregelt seien, was in letzter Zeit große Auswirkungen auf die Menschen habe.

Wie etwa gemischte Grundstücke oder neu errichtete Wohngebiete, wird es in einigen städtischen Gebieten schwierig sein, weil die Grundlage für die Änderung der Landnutzungszwecke durch das Bodengesetz geregelt ist. Folgt man jedoch dem Planungsgesetz, wird es viele andere Arten von Grundstücken geben, was bei den lokalen staatlichen Verwaltungsbehörden für Verwirrung sorgt.

Daher empfahlen die Delegierten, dass der Entwurf des Bodengesetzes (in der geänderten Fassung) klare Regelungen zur Klassifizierung von Landtypen enthalten und diese Landklassifizierung als Grundlage für die Erstellung von Landnutzungsplänen gemäß dem Planungsgesetz, dem Investitionsgesetz und dem Gesetz über Immobiliengeschäfte verwenden sollte, um Konflikte, Überschneidungen und die Nichtberücksichtigung der Bedürfnisse der Bevölkerung zu vermeiden.

Delegierter der Nationalversammlung, Van Thi Bach Tuyet.

Darüber hinaus sprachen sich die Delegierten für den Plan aus, keine jährlichen Grundstückspreislisten mehr herauszugeben. In Gebieten mit großen Schwankungen werden die lokalen Behörden die Schwankungen umgehend aktualisieren, während in Gebieten ohne Schwankungen keine Notwendigkeit besteht, diese Grundstückspreislisten zu erstellen.

Wenn die Kommunalverwaltung die Vorschriften nur langsam erlässt, wird dies nach Ansicht des Delegierten Auswirkungen auf die Menschen haben, die Verfahren im Zusammenhang mit den Grundstückspreislisten durchführen müssen.

Bei der vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung geforderten Methode zur Grundstücksbewertung müsse die Interessenharmonie zwischen Staat, Landnutzern und Investoren sichergestellt werden. Die Delegierte sagte, es sei sehr schwierig, dieses Prinzip zu gewährleisten.

„Derzeit stoßen die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Berechnung nach dem Marktpreisprinzip noch immer auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung, was bedeutet, dass die Grundlage für die alleinige Bestimmung der Grundstückspreise weiterhin schwierig ist. Nun müssen sowohl die Beratungseinheit als auch der Rat für die Bewertung der Grundstückspreise die Grundstückspreise ermitteln und die Interessen des Staates, der Investoren und der Bevölkerung abwägen. Ich weiß nicht, wie diese Einheiten das schaffen werden“, fragte sich der Delegierte.

Die Delegierten sagten daher, dass es eine Berechnungsgrundlage geben müsse, denn wenn die Vorschriften zwar streng, aber nicht umsetzbar seien, werde die Umsetzung sehr schwierig.

Rechtzeitige Anpassung der Flächennutzungsplanung

In ihren Kommentaren zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs erklärte die Delegierte Nguyen Thi Le (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass eine alle fünf Jahre durchgeführte Überprüfung der Landnutzungsplanung in der Realität nicht für die sozioökonomische Entwicklungssituation in Gebieten mit starken wirtschaftlichen Schwankungen geeignet sei.

Delegierte der Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Gruppendiskussionssitzung.

Daher schlugen die Delegierten vor, eine flexible Anwendung von Fristen und regelmäßigen Überprüfungen in Betracht zu ziehen, die für jeden lokalen Bereich angemessen sind.

In Bezug auf Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung sagte Frau Le, dass der Gesetzesentwurf sehr konkrete Bestimmungen zur Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung sowie für nationale und öffentliche Interessen enthalte und Inhalt, Bedingungen und Kriterien dieser Projekte klar festlege.

Gleichzeitig werden in Kapitel 7 des Gesetzesentwurfs auch konkretere Anpassungen an die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspolitik vorgenommen, sodass den Menschen, deren Land zurückgewonnen wurde, nach der Landrückgewinnung eine Unterkunft zur Verfügung steht, ein gleichwertiges oder besseres Leben gewährleistet wird, eine wirksame Berufsausbildung ermöglicht wird, Arbeitsplätze geschaffen werden, die Produktion neu organisiert wird und das Leben der Menschen, deren Land zurückgewonnen wurde, stabilisiert wird.

„Diese Inhalte verkörpern den Geist der Resolution 18 auf die für die Landnutzer vorteilhafteste Weise. Es liegt auf der Hand, dass die Regierung die Bedingungen dafür schaffen muss, dass die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, ein Leben führen können, das dem an ihrem alten Wohnort ebenbürtig oder sogar besser ist“, betonte der Delegierte.

Sie schlug vor, Regelungen für den Landerwerb zum Bau von Infrastruktur für Arbeiter in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen und Arbeiterkonzentrationsgebieten zu erlassen. Diese sollten die Bedingungen sowohl für den materiellen als auch für den spirituellen Aufbau klar darlegen und nicht nur den Bau von Häusern vorschreiben. Denn derzeit ist das spirituelle Leben der Arbeiter in den oben genannten Gebieten meist eingeschränkt.

In Bezug auf den Entschädigungspreis für den Landerwerb sagte Herr Truong Trong Nghia (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) bei der Diskussionsrunde, dass sich der Entschädigungspreis derzeit dem Marktpreis angenähert habe, dass es jedoch auch notwendig sei, beim Landerwerb eine Entschädigung für psychische Schäden zu berücksichtigen.

Delegierter der Nationalversammlung Truong Trong Nghia.

„Das Zivilgesetzbuch sieht Entschädigungen, materielle Entschädigungen und Entschädigungen für psychische Schäden vor. Daher müssen wir auch berücksichtigen, wie viel psychische Entschädigung erforderlich ist, wenn Menschen umziehen und ihre geliebten Orte, an die sie viele gemeinsame Erinnerungen knüpfen, verlassen müssen. Wenn die Entschädigung in Geld umgewandelt wird, müssen wir all diese Faktoren ebenfalls berücksichtigen“, erklärte der Delegierte.

In Bezug auf die Grundstückspreisliste schlugen die Delegierten vor, dass die Verantwortung für die Aktualisierung der Preisliste beim Staat liege und dass der Staat als „Schiedsrichter“ dafür fungiere, dass die Grundstückspreise nahe an den Marktpreisen blieben.

Die Marktpreisregel sei eine äußerst wichtige Grundlage für viele weitere Fragen, so der Delegierte, unter anderem für die Streitbeilegung, die ebenfalls auf der Grundstückspreisliste des Staates basiere.

Der Delegierte Nguyen Minh Duc (Ho-Chi-Minh-Stadt) kommentierte den Gesetzesentwurf mit der Bemerkung, dass die Vorschriften zu den Formen der Kapitaleinlage und -übertragung von BT sehr streng sein und die Themen einschränken müssten, um Landverluste zu vermeiden.

Der Delegierte wies darauf hin, dass es in der Vergangenheit Landrückgewinnungsprojekte aus Gründen der Landesverteidigung, der Sicherheit und des öffentlichen Interesses gegeben habe, der Landnutzungszweck jedoch nach einer gewissen Zeit geändert worden sei, bevor das Projekt umgesetzt worden sei.

„Es kommt vor, dass Land für den Bau von Unterhaltungsgebieten zurückgewonnen wird, aber aufgrund bestimmter Vorschriften in ein Einkaufszentrum mit Wohnbebauung umgewandelt wird. Dies führt zu enormen Unterschieden bei den Pachtpreisen, nachdem das Land in ein Einkaufszentrum mit Dienstleistungsangeboten und Gewerbeimmobilien umgewandelt und schließlich zu einem sehr hohen Preis verkauft wurde. Gleichzeitig ist die Entschädigung für die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, sehr niedrig. Dies führt zu Landstreitigkeiten und langwierigen Gerichtsverfahren“, sagte der Delegierte.

Daher sagte Herr Duc, dass dieses Thema im Gesetzentwurf durch eine sehr klare Bestimmung in Artikel 12 „gebunden“ werden müsse, die sich mit verbotenen Handlungen befasst. Darin muss die Rückgewinnung von Land für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit klar festgelegt werden, die Umwandlung in andere Landnutzungszwecke muss jedoch streng verboten sein .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html