Um negative Folgen einer Landnutzungsumwandlung zu vermeiden, sind Regelungen erforderlich.

Widersprüche und Überschneidungen vermeiden

Bei der Gruppendiskussionssitzung zum Entwurf des (geänderten) Bodengesetzes am Morgen des 9. Juni erläuterte die Delegierte Van Thi Bach Tuyet (Delegation aus Ho-Chi-Minh -Stadt) die aktuelle Situation, dass es einige Arten von Land gebe, die derzeit nicht im Bodengesetz, aber in anderen Gesetzen geregelt seien, was in letzter Zeit große Auswirkungen auf die Menschen habe.

Beispielsweise wird es in manchen städtischen Gebieten schwierig sein, gemischt genutzte Grundstücke oder neu errichtete Wohngebiete zu beziehen, da die Grundlage für die Änderung der Landnutzung durch das Bodengesetz geregelt ist. Folgt man jedoch dem Planungsgesetz, wird es viele andere Arten von Grundstücken geben, was bei den örtlichen staatlichen Verwaltungsbehörden für Verwirrung sorgt.

Daher empfahlen die Delegierten, dass der Entwurf des Bodengesetzes (in der geänderten Fassung) klare Regelungen zur Klassifizierung von Landtypen enthalten und diese Landklassifizierung als Grundlage für die Ausarbeitung von Landnutzungsplänen gemäß dem Planungsgesetz, dem Investitionsgesetz und dem Gesetz über das Immobiliengeschäft verwenden sollte, um Konflikte, Überschneidungen und die Nichtberücksichtigung der Bedürfnisse der Bevölkerung zu vermeiden.

Delegierter der Nationalversammlung Van Thi Bach Tuyet.

Darüber hinaus sprechen sich die Delegierten für den Plan aus, keine neuen Grundstückspreislisten mehr herauszugeben. In Gebieten mit großen Schwankungen werden die örtlichen Behörden die Schwankungen umgehen und aktualisieren, während in Gebieten ohne Schwankungen keine Notwendigkeit besteht, diese Grundstückspreislisten zu erstellen.

Wenn die Kommunalverwaltung die Vorschriften nur langsam erlässt, werde dies nach Ansicht des Delegierten Auswirkungen auf die Menschen haben, die Verfahren im Zusammenhang mit den Grundstückspreislisten durchführen müssen.

Bei der vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung geforderten Methode zur Grundstücksbewertung muss die Interessenharmonie zwischen Staat, Landnutzern und Investoren sichergestellt werden. Die Delegierten erklärten, es sei sehr schwierig, dieses Prinzip zu gewährleisten.

„Derzeit stoßen die Bestimmungen des geltenden Gesetzes zur Nach dem Marktpreisprinzip noch immer auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung. Das bedeutet, dass die Berechnung für die alleinige Bestimmung der Grundstückspreise weiterhin schwierig ist. Nun müssen sowohl die Beratungsstelle als auch der Rat für Grundstückspreisbewertung die Grundstückspreise ermitteln und die Interessen von Staat, Investoren und Bevölkerung abwägen.

Die Delegierten sagten daher, dass es eine Berechnungsgrundlage geben müsse, denn wenn die Vorschriften zwar streng, aber nicht umsetzbar seien, werde die Umsetzung sehr schwierig sein.

Rechtzeitige Anpassung der Flächennutzungsplanung

In ihren Kommentaren zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs erklärte die Delegierte Nguyen Thi Le (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass eine alle fünf Jahre stattfindende Überprüfung der Landnutzungsplanung in der Realität nicht der sozioökonomischen Entwicklungssituation in Regionen mit starken Konjunkturschwankungen gerecht werden würde.

Delegierte der Delegation von Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Gruppendiskussionssitzung.

Daher schlugen die Delegierten vor, eine flexible Anwendung von Fristen und regelmäßigen Überprüfungen in Betracht zu ziehen, die für jeden lokalen Bereich angemessen sind.

In Bezug auf Landrückgewinnung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung sagte Frau Le, dass der Gesetzesentwurf sehr konkrete Bestimmungen zur Landrückgewinnung für die sozioökonomische Entwicklung sowie für nationale und öffentliche Interessen enthalte und Inhalt, Bedingungen und Kriterien dieser Projekte klar festlege.

Gleichzeitig werden in Kapitel 7 des Gesetzesentwurfs auch konkrete Anpassungen an die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungspolitik vorgenommen, sodass den Menschen, deren Land zurückgewonnen wurde, nach der Landrückgewinnung eine Unterkunft zur Verfügung steht, ein gleichwertiges oder besseres Leben gewährleistet werden kann, eine wirksame Berufsausbildung ermöglicht wird, Arbeitsplätze geschaffen werden, die Produktion neu organisiert wird und das Leben der Menschen, deren Land zurückgewonnen wurde, stabilisiert wird.

„Dieser Inhalt spiegelt den Geist der Resolution 18 wider und ist für die Landnutzer von größtem Nutzen. Die Regierung ist selbstverständlich verpflichtet, Bedingungen zu schaffen, damit die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, ein Leben führen können, das dem an ihrem alten Wohnort ebenbürtig oder sogar besser ist“, betonte der Delegierte.

Sie schlugen vor, Regelungen für den Landerwerb zum Bau von Infrastruktur für Arbeiter in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen und Arbeiterkonzentrationsgebieten zu erlassen. Diese sollten die Bedingungen sowohl für materielle als auch für spirituelle Baumaßnahmen klar darlegen und nicht nur den Bau von Häusern vorschreiben. Denn derzeit ist das spirituelle Leben der Arbeiter in diesen Regionen meist eingeschränkt.

In Bezug auf den Entschädigungspreis für den Landerwerb sagte Herr Truong Trong Nghia (Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) in der Diskussionsrunde, dass sich der Entschädigungspreis derzeit dem Marktpreis angenähert habe, dass es jedoch auch notwendig sei, beim Landerwerb eine Entschädigung für psychische Schäden zu berücksichtigen.

Delegierter der Nationalversammlung Truong Trong Nghia.

„Das Zivilgesetzbuch sieht Entschädigungen, materielle Entschädigungen und Entschädigungen für psychische Schäden vor. Daher müssen wir auch berücksichtigen, wie viel psychische Entschädigung erforderlich ist, wenn Menschen umziehen und ihre geliebten Orte, an die sie viele gemeinsame Erinnerungen haben, verlassen müssen. Wenn die Entschädigung in Geld umgewandelt wird, müssen wir alle diese Faktoren ebenfalls berücksichtigen“, erklärte der Delegierte.

In Bezug auf die Grundstückspreisliste schlugen die Delegierten vor, dass die Verantwortung für die Aktualisierung der Preisliste beim Staat liege und dass der Staat als „Schiedsrichter“ dafür fungiere, dass die Grundstückspreise nahe an den Marktpreisen blieben.

Laut dem Delegierten ist die Marktpreisregel eine äußerst wichtige Grundlage für viele andere Fragen, einschließlich der Streitbeilegung, die ebenfalls auf der Grundstückspreisliste des Staates basiert.

Der Delegierte Nguyen Minh Duc (Ho-Chi-Minh-Stadt) kommentierte den Gesetzesentwurf mit der Bemerkung, dass die Vorschriften zu den Formen der Kapitaleinlage und -übertragung bei BT sehr streng sein und die Themen begrenzen müssten, um Landverluste zu vermeiden.

Der Delegierte wies darauf hin, dass es in der Vergangenheit Landrückgewinnungsprojekte aus Gründen der Landesverteidigung, Sicherheit und des öffentlichen Interesses gegeben habe, der Landnutzungszweck jedoch nach einer bestimmten Zeit geändert worden sei, bevor das Projekt umgesetzt worden sei.

„Es kommt vor, dass Land für den Bau von Unterhaltungsflächen zurückgewonnen wird, aufgrund bestimmter Vorschriften jedoch in ein Einkaufszentrum mit Wohnbebauung umgewandelt wird. Dies führt zu enormen Differenzen bei den Pachtpreisen, nachdem das Land in Einkaufszentrum mit Dienstleistungsangeboten und Gewerbeimmobilien umgewandelt und schließlich zu einem sehr hohen Preis verkauft wurde. Gleichzeitig ist die Entschädigung für die Menschen, deren Land zurückgewonnen wird, sehr niedrig zu Landstreitigkeiten und langwierigen Gerichtsverfahren“, sagte der Delegierte.

Deshalb sagte Herr Duc, dass dieses Thema im Gesetzesentwurf durch eine sehr klare Bestimmung in Artikel 12, nämlich verbotene Handlungen, „gebunden“ werden müssten. Darin muss die Landgewinnung für Zwecke der nationalen Verteidigung und Sicherheit klar festgelegt werden, die Umwandlung in andere Landnutzungszwecke darf jedoch streng verboten sein .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/quy-dinh-chat-che-tranh-tieu-cuc-trong-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-a611903.html