Außerordentlicher Professor Dr. Phan Thanh Binh, ehemaliger Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, wies auf eine Reihe von Themen hin, die während der Ratssitzung der Technischen Universität (Ho Chi Minh City National University) besprochen werden müssen – Foto: NHU QUYNH
Gemäß dem zweiten Entwurf des Hochschulgesetzes (in der geänderten Fassung) „umfasst die Organisationsstruktur einer Hochschule: einen Universitätsrat (darunter Universitätsrat, Universitätsrat, Akademierat); Hochschulen, die dem Verteidigungsministerium, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und den Mitgliedsuniversitäten der Nationalen Universitäten und Regionalen Universitäten unterstehen, organisieren keinen Universitätsrat.“
Viele Experten äußerten ihre Besorgnis darüber, dass die Abschaffung der Universitätsräte der Mitgliedsuniversitäten der Nationaluniversität und der Regionaluniversitäten die Autonomie dieser Universitäten beeinträchtigen könnte.
Volle Autonomie erforderlich
Laut Associate Professor Dr. Le Tuan Loc, Vorsitzender des Universitätsrats der Universität für Wirtschaft und Recht (Ho Chi Minh City National University), ist die Institution des Universitätsrats im Prozess der Universitätsautonomie äußerst wichtig.
Der Entwurf des Hochschulgesetzes (in der geänderten Fassung) mit dem Inhalt, dass „Mitgliedsuniversitäten nationaler Universitäten und regionale Universitäten keine Universitätsräte organisieren“, entspricht nicht der Realität und muss überprüft und angepasst werden, um mit den Grundsätzen der Universitätsautonomie und den Institutionen der Universitätsverwaltung in Einklang zu stehen.
Erstens sind die Mitgliedsuniversitäten der Nationalen Universität oder der Regionalen Universität unabhängige Rechtspersönlichkeiten, die ähnlich wie eine Volluniversität funktionieren. Jede Universität bietet eine multidisziplinäre und fachübergreifende Ausbildung und ist recht groß.
Ohne Schulrat in diesen Einheiten sind die Autonomie und die internen Verwaltungseinrichtungen der Schule eingeschränkt. Zweitens ist das Modell der nationalen und regionalen Universitäten eine Kombination von Universitäten in einem System. Das Universitätskonzept der heutigen Universitäten umfasst einzeldisziplinäre Schulen.
Angesichts dieser Besonderheit ist ein separater Betriebsmechanismus erforderlich, in dem die nationalen und regionalen Universitäten die Rolle der Regulierung und allgemeinen Unterstützungsorientierung übernehmen und den Mitgliedsuniversitäten volle Autonomie eingeräumt werden muss. Dabei ist die Organisation eines Schulrats notwendig und von entscheidender Bedeutung für die Gewährleistung einer effektiven Schulverwaltung.
„In Wirklichkeit gibt es an der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt zwei Ebenen: den Nationalen Universitätsrat und den Universitätsrat. Die Koordination überschneidet sich jedoch nicht, was zu einer hohen Effizienz führt. Die Nationale Universität entscheidet über allgemeine Koordinierungs- und Verwaltungsfragen innerhalb des Systems, während die Mitgliedsuniversitäten über Fragen entscheiden, die die Autonomie der Universität betreffen.
Daher wird empfohlen, die Einrichtung von Universitätsräten an den Mitgliedsuniversitäten nationaler und regionaler Universitäten zu ermöglichen, um echte Autonomie zu gewährleisten, die Flexibilität zu erhöhen und die Verwaltungseffizienz im Einklang mit den Trends der internationalen Integration zu verbessern. „Es ist notwendig, das aktuelle Modell als Grundlage für Änderungen zusammenzufassen und objektiv zu bewerten und subjektive Entscheidungen zu vermeiden“, empfahl Herr Loc.
Verlust der strategischen Autonomie
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Thien Phuc, Prorektor der Technischen Universität (Ho Chi Minh City National University), äußerte Bedenken, dass das zweistufige Universitätsratsmodell nicht mehr die Autonomie und Flexibilität der Mitgliedsuniversitäten gewährleisten würde. Gleichzeitig könne der Nationale Universitätsrat keine zeitnahen Entscheidungen für die Mitgliedseinheiten treffen.
Die Ho Chi Minh City National University hat acht Mitgliedsuniversitäten mit jeweils Zehntausenden von Studenten. Derzeit besteht der Universitätsrat jeder Mitgliedsuniversität aus mehr als 20 Personen, die über viele wichtige Fragen der Universität entscheiden (Personal, Finanzen, Investitionspolitik usw.).
Der Nationale Universitätsrat zählt mittlerweile 21 Mitglieder. „Wenn wir die Räte der Mitgliedsuniversitäten abschaffen, wird der Nationale Universitätsrat, der alle drei Monate tagt, dann seine Arbeit beenden können?“, fragte sich Herr Phuc.
Außerordentliche Professorin Dr. Le Thi Ngoc Diep – Vorsitzende des Universitätsrats der Universität für Sozial- und Geisteswissenschaften (Ho Chi Minh City National University) – sagte außerdem, dass die Abschaffung der Institution der Universitätsrat-Verwaltung bedeute, dass es an den Mitgliedsuniversitäten der National University und den regionalen Universitäten keine Autonomie und Rechenschaftspflicht mehr geben werde.
Dadurch wird die Autonomie der Mitgliedsuniversitäten durch den Universitätsrat auf nationaler oder regionaler Universitätsebene konzentriert und die Mitgliedsuniversitäten verlieren ihre strategische Autonomie. Dieses zentralisierte Governance-Modell ist auch im System starker autonomer Universitäten mit mehreren Mitgliedern weltweit nicht beliebt.
Ich empfehle eine gründliche Überprüfung des Rechtsstatus der Mitgliedsschulen und der Universitätsräte der Mitgliedsuniversitäten“, sagte Frau Diep.
Außerordentlicher Professor Dr. Le Tuan Loc, Vorsitzender des Universitätsrats der Universität für Wirtschaft und Recht (Ho Chi Minh City National University), sprach bei einer Diskussion, um Meinungen zur Politik des Aufbaus des Gesetzes zur Universitätsbildung (geändert) in Ho Chi Minh City einzuholen – Foto: CONG DINH
Notwendigkeit, die Beziehung zu klären
Zu dem Vorschlag, den Inhalt „keine Einrichtung von Schulräten an Mitgliedsuniversitäten“ nicht in den Gesetzesentwurf aufzunehmen, erklärte die Nationale Universität Ho Chi Minh-Stadt, dass die Partei aus politischer und richtungsweisender Sicht nach wie vor die Einrichtung von Schulräten an universitären Bildungseinrichtungen fordere.
Durch die Beibehaltung des Universitätsratssystems in der Organisationsstruktur der Mitgliedsuniversitäten wird sichergestellt, dass die Mitgliedsuniversitäten akademisch autonome Hochschuleinrichtungen sind, die eine eigene Organisationskultur gemäß den Grundsätzen des Universitätssystemmodells in der Welt entwickeln.
Die Ho Chi Minh City National University hat vorgeschlagen, eine Reihe von Punkten zu ändern und zu ergänzen, um die Mängel und Unzulänglichkeiten der derzeitigen Praxis zu beheben: Es ist notwendig, die Aufgaben, Befugnisse, Einrichtungsverfahren und Arbeitsweise des nationalen Universitätsrats, des regionalen Universitätsrats und des Universitätsrats klar zu definieren.
Im Sinne des geltenden Hochschulgesetzes sind der nationale Universitätsrat, der regionale Universitätsrat und der Universitätsrat gleichberechtigt. Es ist notwendig, das Verhältnis zwischen dem nationalen Universitätsrat bzw. dem regionalen Universitätsrat und dem Rat der Mitgliedsuniversitäten zu klären; sicherzustellen, dass der Universitätsrat eine Governance-Institution ist, die dazu beiträgt, die Grundsätze von Autonomie, Verantwortung und Aufsicht an den Mitgliedsuniversitäten zu gewährleisten; und dass der Universitätsrat eine entscheidende Rolle bei systemischen Entscheidungen spielt, insbesondere wenn die nationale oder regionale Universität die Einheit ist, die nationale strategische Aufgaben oder regionale Entwicklungsaufgaben umsetzt, z. B. die Planung von Strategien auf Systemebene; die Koordinierung, Regulierung und gemeinsame Nutzung gemeinsamer Ressourcen …
Außerordentlicher Professor Dr. Do Trung Hai, Rektor der Universität für Industrietechnologie (Thai Nguyen University), erklärte, dass die Rolle des Universitätsrats innerhalb der Thai Nguyen University sehr gut sei und auch die Zusammenarbeit zwischen dem Universitätsrat und dem Vorstand sehr gut sei. Herr Hai schlug vor, den Universitätsrat der Mitgliedsuniversität der Regionaluniversität unverändert zu lassen.
Warum wird vorgeschlagen, den Rat der Mitgliedsuniversitäten abzuschaffen?
Laut dem stellvertretenden Minister für Bildung und Ausbildung, Hoang Minh Son, ist das zweistufige Schulratsmodell an nationalen und regionalen Universitäten in seiner Zusammenfassung der Umsetzung des Gesetzes zur Hochschulbildung eines von vielen Problemen und Mängeln.
Der Redaktionsausschuss schlug vor, den Universitätsrat der Mitgliedsuniversitäten aus den Stellungnahmen der regionalen Universitäten, der nationalen Universitäten und der Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung herauszunehmen.
Es gibt drei Möglichkeiten: Erstens, alles so zu belassen, wie es ist, zweitens, die Macht der Universität zu stärken, und drittens, die Macht der Mitgliedsuniversitäten zu verringern. Nach Analyse und Abwägung schlug der Redaktionsausschuss vor, die Universitätsräte der Mitgliedsuniversitäten abzuschaffen.
Wir werden uns diese Stellungnahme weiterhin anhören, um sie weiter zu analysieren und die Meinungen aller Parteien einzuholen. Wenn wir es so lassen, wie es jetzt ist, wird es zwar sehr einfach sein, aber es wird die bestehenden Probleme nicht lösen", sagte Herr Son.
Man muss das Gesamtbild betrachten
Prof. Dr. Nguyen Vu Quoc Huy, Rektor der Universität für Medizin und Pharmazie (Universität Hue), sagte, dass der Schulvorstand tatsächlich immer sehr eng mit dem Vorstand der Universität Hue zusammengearbeitet habe.
Der derzeitige Schulrat leistet zusammen mit der umfassenden Führung des Parteikomitees der Schule eine gute Arbeit bei der Verwaltung einer Struktur, die den Menschen sowohl Theorie als auch Praxis in der medizinischen Untersuchung und Behandlung vermittelt.
Er regte an, dass es eine umfassende Sicht auf die regionalen Hochschulmitgliedsräte geben müsse und dass Gutes nicht ausgelöscht werden dürfe.
Quelle: https://tuoitre.vn/bo-hay-giu-hoi-dong-truong-dai-hoc-thanh-vien-20250702223452925.htm
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