Wie soll der Markt gesteuert werden, wenn das Goldmonopol abgeschafft wird?

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Wie aus der Artikelserie „Den Goldmarkt entfesseln, um Kapital in die Wirtschaft fließen zu lassen“ von Lao Dong hervorgeht, ist es für staatliche Verwaltungsbehörden kein einfaches Problem, den einfachen Weg zur Verwaltung des Goldmarkts mit Verwaltungsinstrumenten und -verordnungen wie dem Dekret 24/2012/ND-CP zu wählen oder den Marktmechanismus in Übereinstimmung mit internationalen Praktiken zu befolgen und so Vorteile für alle Parteien sicherzustellen.

Bei dem Treffen am Nachmittag des 28. März einigten sich der stellvertretende Premierminister Le Minh Khai und Experten sowie Mitglieder des Nationalen Finanz- und Geldpolitik-Beratungsrats darauf, die Aufhebung des Monopols auf SJC-Goldbarren und vieler wichtiger Mechanismen im Dekret 24 vorzuschlagen.

Als Mitglied des Rates bewertete Associate Professor Dr. Nguyen Thi Mui, dass die Staatsbank Gold nur mit monetären Elementen verwalten sollte, was sinnvoll und effektiv sei. Damit der Markt jedoch nachhaltig funktionieren und die Interessen aller Beteiligten in Einklang bringen könne, sei es weiterhin notwendig, auf die Erfahrungen anderer Länder weltweit zurückzugreifen.

Laut Dr. Can Van Luc, Chefökonom und Direktor des BIDV-Schulungs- und Forschungsinstituts, sollten drei Dinge getan werden: das Monopol auf den Import und die Produktion von Goldbarren aufzuheben, das Monopol auf die Marke SJC aufzuheben, da sie ihr ein unverdientes Monopol verschafft hat, und einigen Unternehmen den Import von Goldbarren zu gestatten, wenn sie genügend Kriterien erfüllen.

Er betonte, dass die Goldleihe – die Hauptursache für die Goldisierung der Wirtschaft – entschieden beendet werden müsse. Untersuchungen in vier Märkten – Indien, Thailand, China und der Türkei – zeigten, dass es dort vor 25 Jahren bereits Goldhandelsplätze gab. Heute handeln sie hauptsächlich über Banken, um Barzahlungen zu reduzieren. Langfristig, so Herr Luc, müsse die Entwicklung von Goldderivaten (die zu den Rohstoffderivaten gehören) gefördert werden. Dieser Bereich sollte vom Finanzministerium und nicht vom derzeitigen Ministerium für Industrie und Handel verwaltet werden.

Der Experte wies auch darauf hin, dass die Rollen klar verteilt sein müssen. Die Verwaltung des Goldmarktes liegt derzeit bei der Staatsbank, was jedoch nicht sinnvoll ist. In Thailand ist die thailändische Wertpapier- und Börsenaufsichtsbehörde (Securities and Exchange Commission) für Gold-Futures-Produkte (Goldderivate) zuständig. Das Finanzministerium, insbesondere die Zollbehörde, ist für den Goldimport und -export verantwortlich. Die thailändische Zentralbank ist für Goldtransaktionen in Fremdwährung zuständig . Das Handelsministerium (in Vietnam das Ministerium für Industrie und Handel) verwaltet Goldgeschäfte und inländische Goldtransaktionen.

Prof. Dr. Tran Ngoc Tho von der Wirtschaftsuniversität Ho Chi Minh City sagte, Indien habe sich nach vielen Misserfolgen fünf feste Ziele gesetzt: Die Goldindustrie soll innerhalb von fünf Jahren 1,5 bis 3 % des BIP ausmachen; die Einnahmen aus Goldexporten sollen steigen; die Zahl der Beschäftigten in der Goldindustrie soll auf 6 bis 10 Millionen steigen; ein Leistungsbilanzdefizit soll vermieden werden. Die indische Zentralbank, das Finanzministerium und die zuständigen Ministerien setzen Richtlinien sowie Import- und Exportsteuern um, um den Goldhandel zu betreiben.

In China reguliert die People's Bank of China den Markt für Gold und Goldprodukte. Import- und Exportbestimmungen werden mit der Generalzollverwaltung koordiniert. Die Geldflüsse werden kontrolliert.

In der Türkei war dies jedoch nicht der Fall. Die Zentralbank monopolisierte zunächst den Goldmarkt, liberalisierte ihn dann und erteilte dem Handel Lizenzen. Die damalige makroökonomische Instabilität führte jedoch zu einem Anstieg der Goldpreise. Daraufhin verbot die Zentralbank Importe, und der Goldmarkt wurde erneut von Preisschwankungen geplagt.

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