BTO – Es lässt sich mit einem Impfstoff vergleichen, der den Beamten in Binh Thuan , wo kürzlich mehrere Beamte strafrechtlich verfolgt wurden, dabei hilft, in der kommenden Zeit mutiger und flexibler bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu sein, wenn die Realität zeigt, dass es Situationen gibt, die gelöst werden müssen und die gesetzlich noch nicht oder nicht vollständig geregelt sind.
Halbherzig arbeiten und keine Ruhe finden?
Es ist anzumerken, dass im Kontext des Rückgangs der drei Indizes im Jahr 2022 der Anstieg des PAPI-Index, durch den Binh Thuan auf den 7. Platz von 63 Provinzen und Städten gelangt und zu der Gruppe der Provinzen und Städte mit den besten Ergebnissen im Land gehört, einen spektakulären Durchbruch darstellt, während das Ergebnis des gleichen Index zu Beginn des Geschäftsjahres 2020 bei Platz 53 von 63 Provinzen und Städten lag. Die Verbesserung des Index für Governance und Effizienz der öffentlichen Verwaltung um bis zu 46 Plätze wirft die Frage auf, wie unter denselben Umständen so gute Ergebnisse erzielt werden können. Ähnlich verhält es sich mit dem PCI-Index im Jahr 2022, der zwar auf Platz 42 von 63 Provinzen und Städten liegt und damit 19 Plätze im Vergleich zu 2020 zurückliegt, aber die beiden Komponentenindizes für gleichen Wettbewerb auf Platz 3 von 63 und für Markteintritt auf Platz 18 von 63 Provinzen und Städten hervorsticht.
Die genannten Erfolge zeigen zum Teil, dass es trotz der Trägheit, die sich im öffentlichen Dienst allmählich ausbreitet, auch dynamische und entschlossene Beamte gibt. Doch warum breitet sich die Trägheit der Beamten trotz der Warnungen und Mahnungen der Provinzführer in den Sitzungen von 2022 bis heute aus? Ganz zu schweigen von den Beamten, die für ihre Aufgaben nicht qualifiziert genug sind. Ist es möglich, dass diese intellektuelle Kraft kein Selbstwertgefühl mehr hat, wenn sie nicht arbeitet, sondern monatliche Gehälter bezieht und sogar bewusst die gemeinsame Entwicklung behindert?
Dies ist nicht nur in Binh Thuan ein Engpass, der in der ersten Hälfte dieser Legislaturperiode häufig vorkam. Der stellvertretende Leiterder Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, hat sich im Parlament mehrfach zur Frage der Sicherheit der Beamten bei der Ausübung ihrer Pflichten geäußert, und zwar aus objektiver Sicht und mit Blick auf konkrete Vorfälle in der Provinz. Im Oktober 2022, während der vierten Sitzung, erwähnte Herr Thong den Engpass auf Seiten der Bevölkerung: „Tatsächlich trauen sich viele Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes, einschließlich Führungskräfte, nicht zur Arbeit, weil sie Angst haben, Fehler zu machen. Manche Kader haben gesagt: „Es ist besser, vor dem Disziplinarrat als vor dem Prozessrat zu stehen.“
Gleichzeitig wurden zwei Hauptursachen des Problems genannt: „Erstens fehlt es an der Synchronisierung unseres Rechtssystems. In dieser Angelegenheit ist es richtig, dieses Gesetz anzuwenden, aber bei Inspektionen, Kontrollen, Untersuchungen und der Bezugnahme auf andere Gesetze ist es falsch. Es jetzt anzuwenden ist richtig, es zu einem anderen Zeitpunkt jedoch zu überprüfen, ist falsch. Eine dieser Vorschriften betrifft die Bestimmung der Grundstückspreise, und die Methode zur Bestimmung der Grundstückspreise ist im Rundschreiben 36 des Ministers für natürliche Ressourcen und Umwelt vom 30. Juni 2014 festgelegt. Zweitens wurde vom Politbüro in der Schlussfolgerung Nr. 14 vom 22. September 2021 ein Mechanismus zum Schutz von Kadern erlassen, die es wagen, zu denken, zu handeln und Durchbrüche für das Gemeinwohl zu wagen. Diese richtige Politik wurde jedoch nicht in den Rechtsdokumenten festgelegt, sodass die Kader während des Arbeitsprozesses sehr zögerlich sind, halbherzig arbeiten und keine Durchbrüche wagen.“
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong, erklärte, die obige Empfehlung sei im Inspektionsbericht des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung vor der 5. Tagung am 31. Mai 2023 festgehalten worden und habe folgenden Inhalt: „ Bald sollen vollständige gesetzliche Regelungen erlassen werden, um Konsistenz, enge Abstimmung und Sicherheit für das Team aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben zu gewährleisten .“ Herr Thong sagte, der Satz „und die Sicherheit für das Team aus Kadern und Beamten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben“ sei das erste und möglicherweise einzige Mal überhaupt in einem wichtigen Bericht des Landes, in dem dieses Thema erwähnt werde. Damit zeige der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses Verständnis und Anteilnahme für die Frage der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben, insbesondere auf lokaler Ebene.
„Aktivieren“ Schlussfolgerung 14
Doch wie die Sicherheit von Kadern und Beamten bei der Ausübung ihrer Pflichten gewährleistet werden kann, ist laut Delegiertem Thong noch unklar. Was bedeutet es, zu denken und zu handeln? Wer wird dieses Handeln bezeugen? Wer wird schützen? ... Konkret ist die Institutionalisierung des Beschlusses Nr. 14 des Politbüros nicht einfach. Daher soll das Innenministerium ihn planmäßig im April 2023 der Regierung zur Verkündung vorlegen, was bisher jedoch nicht geschehen ist. „Aus diesem Grund schlage ich vor, dass die Regierung und der Premierminister in der 5. Sitzung stärkere Anweisungen geben, damit die oben genannte richtige Politik der Partei durch gesetzliche Regelungen konkretisiert und tatsächlich umgesetzt wird“, sagte Herr Thong.
Man kann davon ausgehen, dass ein solcher Schutz wie ein Impfstoff wirkt, der den Beamten in Binh Thuan, wo einige Beamte kürzlich strafrechtlich verfolgt wurden, dabei hilft, in der kommenden Zeit mutiger und flexibler bei der Erfüllung ihrer Aufgaben zu sein, wenn die Realität zeigt, dass es Situationen gibt, die gelöst werden müssen und die gesetzlich noch nicht oder nicht vollständig geregelt sind.
Auf der Halbzeitkonferenz zur Umsetzung der Resolutionen des 13. Nationalen Parteitags und des 14. Provinzparteitags für die Legislaturperiode 2020–2025 wurden die Situation und die Ursachen analysiert und Lösungsvorschläge zur Beseitigung von Engpässen im Sinne der Erfüllung öffentlicher Aufgaben der Beamten erarbeitet. Dies zeigt, dass der Schlüssel zu allen Entwicklungsfragen nach wie vor der Mensch ist.
Mittelfristig haben sich die Entwicklungsbedingungen angenähert, wie etwa die Provinzplanung von Binh Thuan für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 und andere von den zuständigen Behörden genehmigte Pläne, die eine Rechtsgrundlage für die Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsaufgaben schaffen; etwa der Flughafen Phan Thiet (Zivilluftfahrtprojekt) und der Haupthafen Son My im Bezirk Ham Tan, mit dessen Bau Anfang 2024 begonnen wird, was dazu beiträgt, die Straßen-, See- und Luftverkehrssysteme gleichzeitig zu verbinden. Wenn die Kader und Beamten dies jedoch nicht rechtzeitig begreifen und fördern, wird es schwierig sein, die erwarteten Ergebnisse zu erzielen.
Derzeit warten in Binh Thuan fast 50 Projekte, darunter große Industrieparks, auf konkrete Anweisungen zur Berechnung der Grundstückspreise. Wenn wir uns koordinieren und schnell Lösungen finden, werden die Projekte nach der Überarbeitung von Dekret 44/CP und Rundschreiben 36/BTNMT in Betrieb genommen. Dies schafft Dynamik und bildet die Grundlage für weitere Investitionen. Entsprechend den in den nächsten zwei Jahren festgelegten Zielen und Lösungen ergeben sich mehr Möglichkeiten, Projekte auszuwählen, die den „grünen, nachhaltigen“ Faktor deutlich unterstreichen.
Und insbesondere sind die Ergebnisse der Zielerreichung noch nicht hoch, wie etwa die Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP), die inländischen Haushaltseinnahmen, der Anstieg des durchschnittlichen Prokopfeinkommens usw. Auf der Konferenz äußerte der Parteisekretär der Provinz, Duong Van An, seine Sorge, dass bis zum Ende der Legislaturperiode nur noch etwas mehr als zwei Jahre verbleiben und es ohne Entschlossenheit schwierig werden würde, die gesetzten Ziele zu erreichen. Unterdessen wurden die beiden Engpässe in den Bereichen Verkehr und Titan größtenteils beseitigt und die drei Wirtschaftssäulen wurden und werden beharrlich wie ein Stativ weiterentwickelt, getreu dem Aktionsmotto „Solidarität – Demokratie – Intelligenz – Innovation – Entwicklung“, wobei die Bereiche Meereswirtschaft, Energie und Tourismus stark sind. Es gibt jedoch immer noch Fälle, in denen Beamte wissen, dass die Sache richtig ist, sie aber nicht lösen. Sie drängen, gehen aus dem Weg, ziehen sich zurück, vertuschen und verteidigen sich einfach. Damit wird die Entwicklung der Provinz behindert und Frust bei Unternehmen und Menschen ausgelöst.
Der Provinzparteisekretär wies daher an, dass die Führungs- und Leitungsrolle des Parteikomitees in Zukunft bei allen Aufgaben von großer Bedeutung sei. Daher sei es notwendig, die Parteimitglieder regelmäßig zu erinnern und zu drängen und Fehler und Verstöße unter den Parteimitgliedern zu minimieren. Gegebenenfalls werde die Provinz den Beschluss 14 des Politbüros zum Schutz von Kadern und Beamten aktivieren. Gemeinsam würden alle Kräfte zusammenarbeiten, um Binh Thuan zu einem neuen Wachstumszentrum und einem lebenswerten und sicheren Ort für Touristen und Investoren zu machen.
Lektion 1: Der Moment des klaren Gewinns und Verlusts
Lektion 2: Der Wandel hin zu „Grün“
Lektion 4: „Schnell“ muss mit „grün, nachhaltig“ verwoben werden
BICH NGHI – FOTO VON N. LAN
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