Am Morgen des 3. November gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man , im Gebäude der Nationalversammlung Stellungnahmen zur Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms zur Drogenprävention und -kontrolle bis 2030 (das Programm) ab.
Klärung des Managementmechanismus und der Organisation der Programmimplementierung
Bei der Vorstellung des Regierungsberichts erklärte Sicherheitsminister Luong Tam Quang, das Programm ziele darauf ab, die Erfolge des Drogenpräventions- und -kontrollprogramms für den Zeitraum 2021–2025 in Bezug auf Führung und Leitung, Prävention und Kommunikation, Bekämpfung von Drogenkriminalität, Behandlung von Drogenabhängigkeit, Betreuung von Süchtigen und illegalen Drogenkonsumenten sowie Nachbehandlung fortzuführen und zu fördern. Darüber hinaus liege der Schwerpunkt auf der Behebung und Überwindung von Mängeln, Einschränkungen und dringenden Problemen bei der Drogenprävention und -kontrolle, wofür nationale öffentliche Investitionen zur Reduzierung von Angebot und Nachfrage sowie zur Verringerung der schädlichen Auswirkungen von Drogen erforderlich seien.
Das Programm wird landesweit umgesetzt. Zu den Begünstigten gehören Drogenabhängige, Drogenkonsumenten, Menschen, die sich einer Drogenentzugsbehandlung unterziehen, Menschen nach einer Drogenentzugsbehandlung und Drogenrechtsverletzer, die Anspruch auf Prozesskostenhilfe haben. Darüber hinaus kommen relevante Organisationen und Einzelpersonen von Agenturen in Frage, die auf die Prävention und Kontrolle von Drogenkriminalität spezialisiert sind, sowie Drogenentzugsbehandlung und -beratung, staatliche Verwaltung für Drogenprävention und -kontrolle, die vietnamesische Gemeinschaft, relevante Agenturen, Einheiten, Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen.
Laut dem von der Vorsitzenden des Sozialausschusses der Nationalversammlung, Nguyen Thuy Anh, vorgelegten Inspektionsbericht stimmte der Ausschuss grundsätzlich der Notwendigkeit zu, der Nationalversammlung eine Resolution der Nationalversammlung zur Genehmigung der Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm zur Drogenprävention und -kontrolle bis 2030 zur Prüfung und Verkündung vorzulegen.
Die Prüfstelle empfiehlt der Regierung jedoch, die Eignung des Programms im Hinblick auf den Plan für das Drogenrehabilitationsnetzwerk bis 2020 mit einer Vision bis 2030 sowie das Planungssystem gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes weiterhin zu prüfen und zu bewerten. Gleichzeitig sollen spezifische Ziele analysiert und geeignete Umsetzungslösungen vorgeschlagen werden, um Durchführbarkeit und Wirksamkeit sicherzustellen. Die Inhalte und Aktivitäten der Zielprogramme sollen in Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen weiterhin geprüft, analysiert, bewertet und geklärt werden, um einen Mechanismus zur politischen Integration vorzuschlagen, Ressourcen für Inhalte und Aktivitäten zu integrieren und Einsparungen und Effizienz sicherzustellen.
Darüber hinaus müssen Lösungen geklärt werden, um sicherzustellen, dass die Ressourcen zur Erreichung der im Programm festgelegten Ziele und Vorgaben zur Verfügung stehen. Außerdem müssen die Kapitalstruktur der Teilprojekte und spezifische Mechanismen zur Zuweisung angemessener Mittel an Orte in Schwierigkeiten, an Orte, deren Haushalte noch nicht ausgeglichen sind und die ein komplexes Drogenproblem haben, erarbeitet werden. Außerdem müssen Verwaltungsmechanismen bekannt gemacht, die Umsetzung des Programms organisiert und Lösungen für die Umsetzung des Programms erarbeitet werden.
Optimieren Sie den Fluss und erhöhen Sie die Dezentralisierung
Angesichts der Entwicklung der Drogenkriminalität und der unvorhersehbaren Folgen und Gefahren von Drogen in Bezug auf Gesundheit, Rasse und nationale Sicherheit waren sich die Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über die Notwendigkeit des Programms einig und stimmten grundsätzlich dem Resolutionsentwurf zu, der der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wurde.
In seiner Rede auf der Tagung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass es sich um ein äußerst wichtiges Programm für das Land und die Bevölkerung handele. Partei und Staat legen großen Wert auf nationale Zielprogramme, und das Nationale Zielprogramm zur Drogenprävention und -kontrolle bis Ende 2030 ist der Schwerpunkt und Kernpunkt der Drogenpräventions- und -kontrollarbeit.
„Früher gab es ein Nationales Komitee zur Prävention und Kontrolle von AIDS, Drogen und Prostitution, ein Lenkungskomitee zur Prävention und Kontrolle von HIV/AIDS und ein Lenkungskomitee zur Prävention und Kontrolle von Prostitution. Und diese haben sie mit großer Entschlossenheit umgesetzt. Aber warum steigt die Menge an Drogen, warum steigt die Zahl der Drogenkäufer, -verkäufer, -konsumenten und der HIV-Infizierten?“, fragte sich der Vorsitzende der Nationalversammlung.
In der Praxis haben die Abgeordneten der Nationalversammlung im Rahmen des Forums mehrfach ihr Interesse an Drogenprävention und -kontrolle zum Ausdruck gebracht. Obwohl hohe Mittel in die Drogenprävention und -kontrolle investiert wurden, um eine wirksamere Wirkung zu erzielen, stellen Drogen in jüngster Zeit eine reale Gefahr dar und schädigen viele wirtschaftliche und soziale Bereiche sowie die menschliche Gesundheit. Angesichts dieser Realität bekräftigte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass Prävention die Hauptaufgabe sei. Das nun gestartete Programm ziele darauf ab, die Erwartungen der Wähler und der Bevölkerung sowie das Vertrauen der Familien zu erfüllen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies darauf hin, dass die gesetzten Ziele des Programms erreicht werden müssten, auch wenn manche Ziele zu hoch gesteckt seien, wie etwa das Ziel, alle komplexen Drogenzentren, Hotspots, Risikopunkte und Drogenhändler zu identifizieren und zu zerstören. Gleichzeitig sei zu klären, ob die Kapitalzuweisung für die Drogenprävention und -kontrolle ausreiche, und eine ausgewogene Verteilung der Kapitalquellen zu gewährleisten, um eine wirksame Umsetzung des Programms zu gewährleisten und zum Aufbau und Schutz des Vaterlandes beizutragen. Das Ministerium für Planung und Investitionen sollte die Möglichkeit einer ausgewogenen Verteilung der Investitionsmittel prüfen, da es sich um ein äußerst wichtiges Programm handele. Im Bericht zur Investitionspolitik werde zudem die Notwendigkeit eines Sondermechanismus erwähnt. Wie sieht die konkrete Umsetzung dieses Sondermechanismus aus?
Der Vorsitzende der Nationalversammlung regte an, zu prüfen, ob sich Umfang, Ziele und Inhalt dieses Programms mit dem Nationalen Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung, dem Nationalen Zielprogramm für sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen sowie dem jüngsten Nationalen Zielprogramm für kulturelle Entwicklung überschneiden. Die bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme gewonnenen Erkenntnisse hinsichtlich Koordinierungsmechanismen, Aufgabenverteilung, Zuständigkeiten der im Programm beteiligten Behörden, Koordinierungszuständigkeiten der zuständigen Ministerien und Zweigstellen sowie der Entwurfsbehörde müssen sorgfältig geprüft werden, um eine umfassende Lösung zu finden, einen präzisen Schwerpunkt zu gewährleisten, die Anzahl der Leitdokumente zu reduzieren und die Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen zu verstärken.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung befand, dass die Unterlagen des Programms für die 8. Sitzung der Nationalversammlung geeignet seien, und schlug der Regierung vor, die Stellungnahmen der heutigen Sitzung bei der Vervollständigung des Programms und des Resolutionsentwurfs zu berücksichtigen. Gleichzeitig sei darauf hinzuweisen, dass der Regierungsvorschlag um Inhalte zum Gesetz zur Drogenprävention und -kontrolle ergänzt werden sollte, das in der 11. Sitzung der 14. Nationalversammlung verabschiedet wurde. Insbesondere muss die Regierung die bisherige Umsetzung des Gesetzes bewerten und prüfen, ob untergesetzliche Dokumente wie Rundschreiben und Verordnungen zur Umsetzung des Gesetzes vollständig sind. Dies ist ein wichtiger und zentraler Punkt bei der Ausarbeitung des Programms. Da dieser Inhalt im Regierungsvorschlag jedoch nicht erwähnt wurde, muss er ergänzt werden.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass Familien, Schulen und die Gesellschaft zusammenarbeiten müssten, wenn wir den Drogenmissbrauch ausmerzen wollten. Die Ursache liege in der Familie. Familien müssten sich um ihre Kinder kümmern, Schulen müssten sich um ihre Schüler kümmern und die Gesellschaft müsse Maßnahmen ergreifen, um ihn zu verhindern.
„Derzeit sind Aufklärung, Propaganda und Mobilisierung die grundlegenden Lösungen. Wie können wir die gesamte Bevölkerung dazu bringen, sich bewusst an der Drogenprävention und -kontrolle zu beteiligen und gemeinsam mit den Behörden Drogen aufzudecken und anzuzeigen? Gleichzeitig müssen wir Einzelpersonen umgehend belohnen“, erklärte der Vorsitzende der Nationalversammlung.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, schlug der Regierung eine Überprüfung vor, um die Mittel für die Umsetzung sicherzustellen. Vietnam ist nicht nur ein Transitland, sondern läuft auch Gefahr, zu einem internationalen Produktions- und Vertriebsstandort für Drogen zu werden. Sind diese Mittel gesichert, um dies zu verhindern? Das Ministerium für öffentliche Sicherheit muss in Abstimmung mit dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie den zuständigen Ministerien und Sektoren diese Frage genauer erläutern und kalkulieren.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, teilte diese Ansicht und sagte, dass das Investitionskapital für das Programm in den nächsten fünf Jahren nicht groß sei und man sich daher auf die Kernaufgaben konzentrieren müsse. In naher Zukunft, im Jahr 2025, sei es notwendig, einen bestimmten Betrag an Kapital bereitzustellen und Zeit in die Prüfung aller rechtlichen Dokumente und anderer relevanter Dokumente zu investieren, um Drogen vorzubeugen und zu bekämpfen, Angebot und Nachfrage zu reduzieren und die schädlichen Auswirkungen von Drogen zu verringern.
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