Artikel von Generalsekretär und Präsident To Lam zur Abfallbekämpfung

Wir stellen respektvoll den Inhalt des Artikels „Kampf gegen Verschwendung“ von To Lam, Generalsekretär des Zentralen Exekutivkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams , Präsident der Sozialistischen Republik Vietnam, vor.

Generalsekretär und Präsident To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Am 13. Oktober stellen wir respektvoll den Inhalt des Artikels vor „Anti-Abfall“ des Generalsekretärs des Zentralen Exekutivkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams, Präsident der Sozialistischen Republik Vietnam, an Lam :

Anti-Müll

Nach Lam
Generalsekretär des Zentralen Exekutivkomitees der Kommunistischen Partei Vietnams
Präsident der Sozialistischen Republik Vietnam

1. In jeder revolutionären Phase haben unsere Partei und unser Staat der Abfallvermeidung und -bekämpfung stets besondere Aufmerksamkeit gewidmet, zahlreiche Resolutionen, Richtlinien und Schlussfolgerungen zu diesem Thema erlassen und das gesamte politische System und das gesamte Volk dazu angehalten, diese Arbeit zu organisieren und umzusetzen, wobei viele Ergebnisse erzielt wurden. Angesichts der Notwendigkeit, die Ressourcen zu erhöhen und die Kraft des Volkes zu mobilisieren, um das Land unter der Führung der Partei in eine neue Ära zu führen, steht die Abfallvermeidung und -bekämpfung vor neuen, dringenden und dringlichen Anforderungen und Aufgaben.

Präsident Ho Chi Minh hat sich sein Leben lang darauf konzentriert, Verschwendung zu verhindern und zu bekämpfen. Er riet: „Korruption, Verschwendung und Bürokratie sind die Feinde des Volkes, der Armee und der Regierung“[1]. Er betonte: „Korruption ist schädlich, aber Verschwendung ist manchmal sogar noch schädlicher: Sie ist schädlicher als Korruption, weil Verschwendung sehr verbreitet ist …“[2]. „Verschwendung ist, auch wenn man sich damit kein öffentliches Eigentum aneignet, sehr schädlich für das Volk und die Regierung. Manchmal ist sie schädlicher als Korruption“[3]. Er betonte wiederholt: „Wir müssen öffentliches Eigentum wertschätzen: All Ihre Nahrung, Kleidung und alles, was Sie brauchen, sind der Schweiß und die Tränen unserer Landsleute. Wir müssen sparen, bewahren und nicht verschwenden.“[4]. „Korruption, Verschwendung und Bürokratie sind eine Art „innerer Feind“. Wenn Soldaten und Volk sich bemühen, ausländische Invasoren zu bekämpfen, aber vergessen, interne Invasoren zu bekämpfen, haben sie ihre Pflicht nicht erfüllt. Daher müssen sich Soldaten und Volk mit Begeisterung an dieser Bewegung beteiligen.“[5] Präsident Ho Chi Minh hat nicht nur regelmäßig aus theoretischer Sicht zu Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung geraten, daran erinnert und darüber diskutiert, sondern er war auch ein vorbildliches und leuchtendes Beispiel für die Praxis von Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung und hat die gesamte Partei, das gesamte Volk und die gesamte Armee dazu inspiriert, im Wettbewerb zu stehen, Potenzial und Stärke zu mobilisieren und zu bündeln, um Kolonialismus und Imperialismus zu besiegen, die Nation zu befreien und das Land zu vereinen.

Seit der Umsetzung des Erneuerungsprozesses haben das Zentrale Exekutivkomitee, das Politbüro und das Sekretariat aller Legislaturperioden zahlreiche Richtlinien, Resolutionen und Schlussfolgerungen zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung erlassen. Am 21. August 2006 erließ die Dritte Konferenz des Zentralen Exekutivkomitees (X. Legislaturperiode) die Resolution Nr. 04-NQ/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Verschwendung. Am 25. Mai 2012 erließ das Zentrale Exekutivkomitee (XI. Legislaturperiode) die Schlussfolgerung Nr. 21-KL/TW zur weiteren Umsetzung der Resolution der Dritten Konferenz des Zentralen Exekutivkomitees (X. Legislaturperiode). Am 21. Dezember 2012 erließ das Sekretariat die Richtlinie Nr. 21-CT/TW zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung. Am 25. Dezember 2023 erließ das Politbüro die Richtlinie 27-CT/TW zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Ausübung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung. Im Dokument des 13. Parteitags heißt es eindeutig: „Bei der Prävention und Bekämpfung von Korruption und Verschwendung … gab es keine deutlichen Veränderungen … Die Aufdeckung und der Umgang mit Korruption und Verschwendung sind nach wie vor begrenzt … Korruption und Verschwendung … sind nach wie vor schwerwiegend und kompliziert … Sie werden immer raffinierter und führen zu Unmut in der Gesellschaft.“ [6] Um die Politik der Partei zu institutionalisieren, erließ der Ständige Ausschuss der 10. Nationalversammlung 1998 die Verordnung über Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung. Die Nationalversammlung verabschiedete 2005 und 2013 das Gesetz über Sparsamkeit und die Bekämpfung von Verschwendung. In der Verfassung von 2013 heißt es: „Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen müssen bei sozioökonomischen Aktivitäten und in der Staatsverwaltung Sparsamkeit praktizieren, Verschwendung bekämpfen und Korruption verhindern und bekämpfen.“ [7]

Durch die Umsetzung von Beschlüssen, Richtlinien und Schlussfolgerungen des Zentralkomitees, des Politbüros, des Sekretariats, der Verfassung und der gesetzlichen Bestimmungen haben Parteikomitees, Behörden, Abteilungen, Zweigstellen und Organisationen von der zentralen bis zur lokalen Ebene ihre Verantwortlichkeiten bei der Leitung und Organisation der Umsetzung von Aufgaben zur Abfallvermeidung und -bekämpfung klarer definiert. Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung sowie der Nutzung und Verwendung der Ressourcen des Landes wurden verbessert. Der Staatshaushalt wurde von der Erstellung über die Durchführung des Haushaltsvoranschlags bis hin zur endgültigen Abrechnung streng kontrolliert. Beschaffung, Ausstattung, Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten, Transportmitteln und Arbeitsmitteln in den Behörden und Organisationen, die den Staatshaushalt nutzen, erfolgten gemäß den vorgeschriebenen Normen, Standards und Verfahren. Die Verwaltung von Investitionsprojekten mit staatlichem Kapital und staatlichem Vermögen hat sich positiv verändert. Die Umstrukturierung und Handhabung staatlicher Häuser und Grundstücke wurde umgesetzt. Die Verwaltung und Verwendung von staatlichem Kapital und staatlichem Vermögen in Unternehmen sowie das Bewusstsein der Bevölkerung für Einsparungen in Produktion und Konsum haben sich in vielerlei Hinsicht positiv verändert. Die Ergebnisse der Sparsamkeit und der Verschwendungsbekämpfung haben zu den großen Erfolgen des Sanierungsprozesses beigetragen. Erreichen und Übertreffen der meisten sozioökonomischen Entwicklungsziele und -vorgaben innerhalb der vorgegebenen Fristen, selbst im Kontext beispielloser Herausforderungen wie Epidemien und Naturkatastrophen; Mobilisierung, Verwaltung und wirksame Nutzung menschlicher, materieller und finanzieller Ressourcen, Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik, sozialen Sicherheit und des sozialen Wohlergehens.

Neben den Folgen ist Verschwendung weit verbreitet und hat vielfältige Formen, die schwerwiegende Folgen für die Entwicklung haben. Sie führt unter anderem zu einem Rückgang der Humanressourcen und der finanziellen Ressourcen, verringert die Produktionseffizienz, erhöht die Kostenbelastung, erschöpft Ressourcen und vergrößert die Kluft zwischen Arm und Reich. Darüber hinaus mindert Verschwendung das Vertrauen der Bevölkerung in Partei und Staat, schafft unsichtbare Barrieren für die sozioökonomische Entwicklung und verpasst Entwicklungschancen für das Land. Einige Formen der Verschwendung treten heute besonders deutlich zutage: Die Qualität der Gesetzgebung und deren Umsetzung entspricht nicht den praktischen Anforderungen des Innovationsprozesses, was zu Schwierigkeiten führt, die Umsetzung behindert und zu Ressourcenverlust und -verschwendung führt. Zeit- und Arbeitsverschwendung für Unternehmen und Einzelpersonen durch umständliche Verwaltungsverfahren und unbequeme und reibungslose Online-Dienste. Vergeudete Entwicklungschancen für Kommunen und das Land aufgrund der ineffektiven Arbeitsweise des Staatsapparats an manchen Orten und zu manchen Zeiten. Viele Beamte sind korrupt, inkompetent, meiden Arbeit, drängen sie und haben Angst vor Verantwortung. Aufgrund mangelnder Qualität und Produktivität kommt es zu Verschwendung natürlicher Ressourcen. Verschwendung öffentlicher Mittel aufgrund ineffektiver Verwaltung und Nutzung, einschließlich der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel; Umwandlung und Veräußerung staatlicher Unternehmen in Privatbesitz; Umstrukturierung und Verwaltung staatlicher Gebäude und Grundstücke; Projekte, die große Land- und Wasserressourcen verbrauchen; Umsetzung nationaler Programme und Ziele sowie Kreditpakete zur Unterstützung des sozialen Aufbaus verlaufen meist sehr schleppend. Verschwendung in Produktion, Wirtschaft und Konsum der Bevölkerung tritt in vielfältiger Form auf.

Neben den Ursachen für die jeweilige Abfallart ist die praktische Umsetzung von Beschlüssen, Richtlinien und Rechtsakten zur Abfallvermeidung und -kontrolle noch immer unzureichend. Das System der Standards, Normen und Regelungen, von denen einige der Realität nicht gerecht werden, wird nur langsam überarbeitet und ergänzt. Der Umgang mit Abfall wird nicht gefördert, was oft mit Korruption einhergeht. Es gibt weder eine weit verbreitete Nachahmerbewegung für Sparsamkeit und Abfallbekämpfung noch eine starke öffentliche Meinung, die verschwenderisches Verhalten kritisiert und verurteilt. Der Aufbau einer Kultur der Sparsamkeit und der Abfallvermeidung in der Gesellschaft wird nicht ausreichend beachtet.

2. Wir stehen vor einer historischen Chance, das Land in die Ära der nationalen Entwicklung zu führen. Dies ist auch die Zeit, unsere Zukunft zu gestalten. Um Chancen zu nutzen, Herausforderungen zu bewältigen, die Ressourcen für die Bevölkerung deutlich zu erhöhen, das Land in der neuen revolutionären Periode zu bereichern und eine rosige Zukunft aufzubauen, muss die Arbeit zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung drastisch umgesetzt und mit wirksamen Lösungen verbunden werden. Wir müssen eine breite, freiwillige und selbstbewusste Verhaltenskultur für jeden Kader, jedes Parteimitglied und jeden Bürger schaffen und uns auf die neue Ära konzentrieren. Dabei stehen die folgenden Schlüssellösungen im Mittelpunkt:

Erstens ist es notwendig, die Erkenntnis zu vereinheitlichen, dass der Kampf gegen Verschwendung ein mühsamer und komplizierter Kampf gegen „interne Eindringlinge“ ist, Teil des Klassenkampfes ist und dem Kampf gegen Korruption und Negativität gleichwertig ist, um unsere Partei stark, ethisch und zivilisiert aufzubauen. Der Schwerpunkt liegt auf umfassender Propaganda, der Sensibilisierung und Verantwortungsbewusstsein von Kadern, Parteimitgliedern und Arbeitern. Vor allem müssen Führungskräfte aller Behörden, Organisationen und Einzelpersonen im öffentlichen und privaten Sektor die Bedeutung, Wichtigkeit und Verantwortung von Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung vorleben. Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung müssen durch Verpflichtungen und Pläne, mit Führung und konkreten Zielen, klar demonstriert und regelmäßig und gewissenhaft umgesetzt werden. Kampagnen und Nachahmerbewegungen zur Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung müssen aufgebaut und in die Praxis umgesetzt werden, um eine lebendige und weit verbreitete Nachahmeratmosphäre in der gesamten Partei, im Volk und in der Armee zu schaffen. Vorreiter bei der Umsetzung von Sparsamkeit und Verschwendungsbekämpfung müssen rechtzeitig gelobt, belohnt und nachgeahmt werden.

Zweitens: Die Institutionen zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung müssen vervollkommnet und wirksam umgesetzt werden. Einzelpersonen und Gruppen, deren Handlungen und Verhalten zu Verlusten und Verschwendung öffentlicher Güter führen, müssen strenger behandelt werden. Parteivorschriften müssen erlassen werden, um Verschwendung bei der Wahrnehmung der Aufgaben von Kadern und Parteimitgliedern gezielt zu identifizieren. Die Rollen und Verantwortlichkeiten von Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Behördenleitern, Organisationen und Einheiten bei der Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung müssen festgelegt werden. Die Umsetzung der Nationalen Strategie zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung muss entwickelt und organisiert werden. Die gesetzlichen Bestimmungen zur Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung müssen weiter erforscht und angepasst werden, um eine umfassende und einheitliche Rechtsgrundlage für die Überwachung, Kontrolle, Aufdeckung und Bekämpfung von Verschwendung mit hoher Abschreckungswirkung zu schaffen. Ein wirklich wirksamer Mechanismus zur Überwachung und Aufdeckung von Verschwendung durch die Vaterländische Front, Organisationen und die Bevölkerung muss aufgebaut werden. Die Aufdeckung und strenge Verfolgung von Verstößen, die zu großer Verschwendung öffentlicher Güter führen, muss verstärkt werden, im Sinne des Mottos: „Einen Fall behandeln, um die ganze Region und das gesamte Gebiet zu warnen.“

Drittens: Konzentrieren Sie sich auf die gründliche Beseitigung der Ursachen für die Verschwendung von öffentlichem Vermögen, natürlichen Ressourcen sowie Ressourcen für die Bevölkerungsversorgung und die nationale Entwicklung. Der Schwerpunkt liegt dabei auf: (i) einer konsequenten Innovation bei der Ausarbeitung, Verbesserung und Durchsetzung von Gesetzen, da dies ein wichtiger Faktor zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung ist. Insbesondere muss die Gesetzgebung praxisorientiert sein; aus Erfahrungen lernen, nicht perfektionistisch und überhastet handeln; Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt stellen, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigen, Ressourcen freisetzen, Engpässe lösen und überwinden, Freiräume schaffen und Entwicklungsimpulse setzen. Die Wirksamkeit und Qualität der Richtlinien muss nach ihrer Verkündung regelmäßig bewertet werden, um Unzulänglichkeiten und Konflikte umgehend zu beheben und Ressourcenverluste und -verschwendung zu minimieren. Regelungen zu Verwaltungsmechanismen und wirtschaftlich-technischen Normen, die nicht mehr zur Entwicklungspraxis des Landes passen, müssen überprüft und ergänzt werden. Regelungen zum Umgang mit Verschwendung, zur Verwaltung und Nutzung öffentlicher Vermögenswerte sowie zu Institutionen, die Informationstechnologie und digitale Transformation einsetzen, müssen ergänzt und synchronisiert werden, um Verschwendung zu minimieren. (ii) Umfassende Reformen, Minimierung der Verwaltungsverfahren und der Compliance-Kosten für Bürger und Unternehmen; Bürokratie bekämpfen. (iii) Ressourcen, Personal und Sachmittel effektiv nutzen; Nachhaltigkeit fördern, Arbeitsprozesse optimieren und die Energieeffizienz verbessern. Langjährige Probleme wichtiger nationaler Projekte, Schlüsselprojekte und Projekte mit geringer Effizienz, die große Verluste und Verschwendung verursachen, sowie die Schwächung der Geschäftsbanken entschlossen lösen. Die Umwandlung in Privateigentum soll frühzeitig abgeschlossen und die Betriebseffizienz staatlicher Unternehmen verbessert werden. Die Erfahrungen aus der Umsetzung des 500-kV-Leitungsprojekts, Stromkreis 3, Quang Trach (Quang Binh) – Pho Noi (Hung Yen), sollen zusammengefasst und reproduziert werden, um die Umsetzungszeit wichtiger nationaler öffentlicher Investitionsprojekte, Autobahnen, wichtiger und interregionaler Projekte sowie Projekte mit Spillover-Effekten zu verkürzen. (iv) Der Schwerpunkt liegt auf dem Aufbau und der Straffung des Organisationsapparats der Partei, der Nationalversammlung, der Regierung, der Vaterländischen Front und der gesellschaftspolitischen Organisationen, um ein effektives und effizientes Arbeiten zu gewährleisten. Ein Kaderkontingent, insbesondere Führungspersönlichkeiten auf allen Ebenen, soll aufgebaut werden, die über ausreichende Qualitäten, Kapazitäten und Prestige verfügen, um den Aufgaben unter den neuen Bedingungen gerecht zu werden. Verfügen Sie über konkrete Lösungen, um die Arbeitsproduktivität zu steigern und den Wert der vietnamesischen Arbeitskräfte in der neuen Zeit zu erhöhen.

Viertens: Schaffen Sie eine Kultur der Abfallvermeidung und -bekämpfung. Machen Sie Sparsamkeit und Abfallbekämpfung zu einer freiwilligen, bewussten und alltäglichen Praxis in Bezug auf Essen, Trinken und Kleidung. Bauen Sie in Behörden und Organisationen eine Kultur der Sparsamkeit und Abfallbekämpfung auf. Ermutigen Sie die Menschen, Sparsamkeit und Abfallbekämpfung zu intensivieren. Schaffen Sie eine Gewohnheit, staatliches Vermögen, die Bemühungen der Menschen, kollektive Beiträge und individuelle Anstrengungen wertzuschätzen. Betrachten Sie Sparsamkeit und Abfallbekämpfung als tägliche Aufgabe. Setzen Sie Lösungen gleichzeitig um, um eine Kultur der Sparsamkeit und des Sparbewusstseins zu fördern. Fördern Sie eine wissenschaftliche Arbeitsweise, effektives Zeitmanagement und die Entwicklung sozialer und ethischer Verantwortung in Verbindung mit strikter Disziplin.

WI Lenin sagte: „Wir müssen in unserem Staatsapparat äußerste Sparsamkeit üben. Wir müssen alle Spuren der Verschwendung beseitigen, die das monarchische Russland und seine kapitalistische Bürokratie hinterlassen haben.“[8]; Der beliebte Präsident Ho Chi Minh betonte: „Um zum Sozialismus voranzuschreiten, müssen wir die Mängel überwinden, das heißt, wir müssen die Produktion steigern, sparsam sein, die Verschwendung bekämpfen und öffentliches Eigentum schützen.“[9]; um das Land entschlossen in Richtung Sozialismus zu führen und die strategischen Ziele von 100 Jahren unter der Führung der Partei und 100 Jahren seit der Gründung des Landes erfolgreich umzusetzen, müssen wir entschlossen sein, Verschwendung zu verhindern und zu bekämpfen, in Verbindung mit der Verhinderung und Bekämpfung von Korruption und Negativität./.

[1] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, Bd. 7, S. 357
[2] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, op. cit., Bd. 7, S. 345
[3] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, op. cit., Bd. 7, S. 357
[4] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, op. cit., Bd. 9, S. 221
[5] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, op. cit., Bd. 7, S. 362
[6] Dokumente des 13. Nationalen Delegiertenkongresses, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, Bd. 1, S. 92, 93
[7] Verfassung der Sozialistischen Republik Vietnam, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2013, S. 12
[8] VILenin: Sämtliche Werke, Progress Publishing House, Moskau, 1979, Bd. 45, S. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Sämtliche Werke, ebenda, Bd. 11, S. 110

Quelle