Lehren aus der Verantwortungslosigkeit der Führungsebenen

Am 12. September 2023, gegen 23:22 Uhr, brach im Haus Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha Straße (Bezirk Khuong Dinh, Distrikt Thanh Xuan, Stadt Hanoi ) in einem 2015 erbauten Mini-Apartmenthaus mit 9 Stockwerken, etwa 200 m², 45 Zimmern und etwa 150 Bewohnern ein Feuer mit besonders schwerwiegenden Folgen aus, das viele Opfer forderte und großen Sachschaden anrichtete.

Das Feuer hatte schwerwiegende Folgen und löste in vielen Familien tiefe Trauer aus. Manche Familien verloren sieben Menschen, manche Kinder verloren sowohl ihre Mutter als auch ihren Vater, und manche Familienmitglieder wurden durch Yin und Yang getrennt.

Bilder des sich überall in den sozialen Netzwerken ausbreitenden Feuers haben viele Menschen erschüttert und sie in Sorge um sich selbst und ihre Angehörigen versetzt. In Großstädten, wo Land knapp ist, die Menschen dicht gedrängt leben und die Wirtschaft angespannt ist, sind Mini-Apartments eine Wohnform, die viele Menschen als Ort zum „Sich-Niederlassen“ wählen.

„Wenn das Haus brennt, kommen die Ratten raus“

Professor Dang Hung Vo, ehemaliger stellvertretender Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, äußerte gegenüber Nguoi Dua Tin seine tiefe Trauer über den Brand in dem Mini-Apartmenthaus im Bezirk Khuong Dinh. Er selbst lebt im Bezirk Thanh Xuan in Hanoi, weniger als drei Kilometer vom Brandort entfernt. Er fragte sich, warum es in einer scheinbar so fortschrittlichen Gesellschaft wie der heutigen zu einem Brand mit solch tragischen Folgen kommen konnte.

„Ich war in vielen Mini-Apartments und habe festgestellt, dass es für die Bewohner im Falle eines Vorfalls sehr schwierig sein wird, zu entkommen: Die Gasse ist eng, es gibt nicht genügend Strom und Wasser, die Menschen leben dort zusammengedrängt und beengt, …“, sagte Herr Dang Hung Vo.

Der Grund für diese Situation liegt laut dem Experten in der schnellen und starken Entwicklung von Mini-Apartments ohne strenge Verwaltung und Aufsicht durch Verwaltungsbehörden.

Schauplatz des kleinen Wohnungsbrandes in der Khuong Ha Straße, Hanoi.

Der Professor bewertete den Typ der Mini-Wohnungen und sagte, dass die Eigenschaften dieses Immobilienprodukts nicht schlecht seien. Der Investor baut Häuser, die viele Ähnlichkeiten mit modernen Wohnungen aufweisen, aber deutlich günstiger sind. Anschließend teilt er die Räume zur Vermietung oder zum Verkauf entsprechend dem Einkommen und den Wohnbedürfnissen eines Teils der Bevölkerung auf. Der Bau basiert zudem auf den Anforderungen und Kriterien des Gesetzes, die öffentlich und transparent geregelt sind.

Der tragische Unfall ereignete sich jedoch zum einen aufgrund der Gier des Investors, der sich nicht um das Leben und die Sicherheit der Bewohner kümmerte und alle gesetzlichen Bestimmungen für diese Art von Immobilien ignorierte. Zum anderen ist die Verantwortungslosigkeit eines Teils der staatlichen Verwaltungsbehörden schuld, die ihre Aufgaben und Befugnisse nicht ordnungsgemäß erfüllen. Dahinter könnte sich eine Interessensfrage verbergen – ein wirtschaftliches Problem zwischen dem Investor und den zuständigen Behörden.

Professor Dang Hung Vo.

„Mini-Apartments sind nichts Neues. Dieses Produkt trägt dazu bei, die Wohnungsnot vieler Menschen zu lösen. Zwar gelten für den Bau solcher Wohnungen strenge Vorschriften, doch die für deren Durchsetzung Verantwortlichen gehen verantwortungslos vor. Bei dem Vorfall starben 56 Menschen, und dann „zeigt der Hausbrand die Ratten“, sagte Professor Dang Hung Vo.

Dabei muss sowohl die Verantwortung der Investoren als auch der staatlichen Stellen berücksichtigt werden.

Aus rechtlicher Sicht erklärte Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh, stellvertretender Direktor der Anwaltskanzlei Bizlink, dass das Konzept der „Mini-Apartments“ erstmals in der Entscheidung Nr. 24 des Volkskomitees von Hanoi vom 20. Juni 2014 und in der Entscheidung Nr. 37 des Volkskomitees von Hanoi vom 18. Dezember 2015 erwähnt wurde. Diese beiden Dokumente sind jedoch abgelaufen.

Basierend auf dem Konzept von Einfamilienhäusern und Mehrfamilienhäusern im Wohnungsbaugesetz von 2014 erklärte Herr Manh, dass das „Mini-Mehrfamilienhaus“ in Khuong Ha im Wesentlichen ein Einfamilienhaus sei und dass Häuser auf Grundlage der Designstandards für Reihenhäuser in allen Fällen nicht über sechs Stockwerke hinaus gebaut werden dürften.

„In engen Gassen mit einer Breite von weniger als 6 m dürfen Häuser nicht höher als vier Stockwerke gebaut werden. Aus der Beschreibung des Brandortes in Khuong Ha – „ein neunstöckiges Haus mit mehr als 45 Wohnungen“ – geht hervor, dass der Investor gegen die Bestimmungen des Baugesetzes verstoßen hat“, bekräftigte Herr Manh.

Der Anwalt sagte, dass die aktuellen gesetzlichen Regelungen für diese Art von Wohnraum relativ vollständig seien, das Problem jedoch im Verfahren der Baugenehmigungserteilung, des Baus, der Inspektion und Überwachung des Bauprozesses sowie der Inbetriebnahme des Projekts durch die zuständigen Behörden liege.

Auch der Kauf und Verkauf von Wohnungen in Einfamilienhäusern ist gesetzlich klar geregelt. Verfügt das Haus über zwei oder mehr Stockwerke und sind auf jedem Stockwerk zwei oder mehr abgeschlossene Wohnungen untergebracht, beträgt die Mindestgrundfläche jeder Wohnung 30 m2 oder mehr und erfüllt die Voraussetzungen für Mehrfamilienhäuser, erhält der Hauseigentümer vom Staat eine Eigentumsbescheinigung.

Und wenn der Hauseigentümer die Wohnung verkauft, gehören die mit diesem Haus verbundenen Landnutzungsrechte zur gemeinsamen Nutzung der Wohnungskäufer, sodass der Kauf und Verkauf von Wohnungen in Einzelhäusern sinnvoll und gesetzlich zulässig ist.

Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh: Wohnungsinvestor muss mit Höchststrafe von 12 Jahren Gefängnis rechnen.

Aufgrund des Vorfalls, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, erließ die Polizei von Hanoi am Abend des 13. September eine Entscheidung, den Fall zu verfolgen, den Angeklagten strafrechtlich zu verfolgen und Nghiem Quang Minh wegen Verstoßes gegen die Brandschutz- und -bekämpfungsvorschriften für vier Monate vorübergehend festzunehmen. Rechtsanwalt Nguyen Duc Manh sagte, dass der Investor des Hauses in der Khuong Dinh Straße eine Reihe von Verantwortlichkeiten übernehmen werde, darunter administrative, strafrechtliche und zivilrechtliche Verantwortung.

Erstens kann der Investor bei Verstößen gegen die Baugenehmigung mit einer Geldstrafe von 15.000.000 VND bis 20.000.000 VND für den Bau von Einfamilienhäusern belegt werden. Darüber hinaus ist der Investor auch gezwungen, den Teil des Bauwerks abzureißen, der gegen die erteilte Baugenehmigung verstößt.

Zweitens kann der Investor für Verstöße gegen Brandschutz- und -bekämpfungsvorschriften, die den Tod von drei oder mehr Menschen zur Folge haben, mit einer Freiheitsstrafe von sieben bis zwölf Jahren bestraft werden. Darüber hinaus kann er mit einer Geldstrafe von 10.000.000 bis 50.000.000 VND belegt werden und ihm kann für ein bis fünf Jahre das Halten von Positionen, die Ausübung eines Berufs oder die Ausübung bestimmter Tätigkeiten untersagt werden.

Darüber hinaus betonte der Anwalt, dass es in diesem Fall auch notwendig sei, die Verantwortlichkeiten der zuständigen staatlichen Stellen (Volkskomitee des Bezirks Thanh Xuan, Bezirk Khuong Dinh) bei der Erteilung von Baugenehmigungen zu klären und die Inspektion der Bauausführung gemäß den Genehmigungen zu koordinieren, um die Einhaltung der Baugesetze sicherzustellen.

Um die zivilrechtliche Haftung zu bestimmen, müssen die zuständigen staatlichen Stellen die Ursache des Brandes und der Explosion ermitteln, um das Verschulden und die Verantwortung der beteiligten Parteien festzustellen. Liegt die Ursache in einer nicht baugenehmigungskonformen Bauweise, einem fehlenden Brandschutzsystem oder einem nicht den vorgeschriebenen Standards entsprechenden Brandschutzsystem des Mehrfamilienhauses, liegt die Hauptverantwortung beim Investor des Mehrfamilienhauses.

Zu dem oben genannten Problem sagte Herr Vu Ngoc Anh, Direktor der Abteilung für Wissenschaft, Technologie und Umwelt (Bauministerium), dass das in Brand geratene Mini-Apartmentgebäude nicht dem ursprünglichen Entwurf entsprochen habe.

Bei der Inspektion des oben abgebildeten Mini-Mehrfamilienhauses wurden viele Faktoren festgestellt, die den Brandschutz nicht gewährleisten. Bei einem Brand müssen viele Bewohner ihr Leben riskieren und auf das Dach eines Nachbarhauses springen, um zu entkommen. Darüber hinaus gibt es in diesem Haus eine Reihe von Verstößen, wie z. B. den illegalen Bau von vier weiteren Stockwerken, unzureichende Fluchttreppen, laxe Baugenehmigungen der lokalen Behörden usw.

Laut Herrn Vu Ngoc Anh wurde in der Baugenehmigung für Herrn Nghiem Quang Minh (den Eigentümer des abgebrannten Hauses) zwar ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Genehmigung zum Bau eines sechsstöckigen Privathauses erteilt wurde, jedoch wurde nicht konkret beschrieben, ob das Haus mehrere Wohnungen enthielt oder nicht. Tatsächlich handelte es sich bei dem abgebrannten Haus jedoch um ein Privathaus mit angeschlossenem Geschäftslokal (zur Vermietung oder zum Verkauf), bestehend aus zehn Stockwerken mit 45 Wohnungen, allgemein bekannt als „Mini-Apartmenthaus“ .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html