Lektion 1: Entschlossenheit, neuen Entwicklungsraum zu schaffen

Seit 2012, nach einem Jahrzehnt der konsequenten Umsetzung von sieben strategischen Plänen, hat die Provinz Quang Ninh die besondere Rolle der Planungsarbeit für langfristige Entwicklungsziele bekräftigt. Im Geiste der Übernahme und unter genauer Beobachtung des neuen Kontexts und der Entwicklungstrends plant die Provinz weiterhin für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Diese Pläne wurden Anfang 2023 vom Premierminister genehmigt. Sie sind zum „Kompass“ für Quang Ninh geworden, um sich in Zukunft schnell, umfassend und nachhaltig zu entwickeln.

Ausrichtung der synchronen Raumentwicklung

Am 11. Februar 2023 verabschiedete der Premierminister den Beschluss Nr. 80/QD-TTg zur Provinzplanung Quang Ninh für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050. Quang Ninh war damit die erste Ortschaft im Delta des Roten Flusses, die die Erstellung und Genehmigung der Provinzplanung abgeschlossen hat. Nach Einschätzung des Bewertungsrats sowie von Experten und Wissenschaftlern handelt es sich um eines der vorbildlichen Planungsdokumente, das die Intelligenz und die Entwicklungsambitionen von Quang Ninh vollständig vereint. Die Planung übernimmt die strategischen Ausrichtungen der vor zehn Jahren erstellten sieben Strategiepläne und identifiziert klare Durchbrüche für die neue Periode.

Planungskarte der Provinz Quang Ninh für den Zeitraum 2021–2030.

Der Planungsumfang und die Grenzen umfassen demnach die gesamte Provinz Quang Ninh mit einer Gesamtfläche von 6.206,9 ^km², einschließlich 13 Verwaltungseinheiten, die im Norden an China, im Osten und Süden an den Golf von Tonkin und im Westen an die Orte Hai Duong, Hai Phong, Bac Giang und Lang Son grenzen. Das Seegebiet hat eine Außengrenze von sechs Seemeilen über dem Meeresspiegel.

Das Ziel besteht darin, Quang Ninh bis 2030 in jeder Hinsicht zu einer typischen Provinz des Landes aufzubauen und zu entwickeln; eine reiche, schöne, zivilisierte und moderne Modellprovinz, die das Leben der Menschen in allen Aspekten verbessert; ein Wachstumspol der nördlichen Region; eines der dynamischen und umfassenden Entwicklungszentren; ein internationales Tourismuszentrum, ein Zentrum der Meereswirtschaft, ein Tor zur nördlichen Schlüsselwirtschaftszone mit einer durchschnittlichen Wirtschaftswachstumsrate (GRDP) im Zeitraum 2021–2030 von 10 %/Jahr und einem GRDP pro Kopf von 19.000–20.000 USD.

Die Entwicklungsorientierung der Provinz Quang Ninh lautet „Ein Zentrum, zwei mehrdimensionale Routen, zwei Durchbrüche, drei dynamische Regionen“. Dabei werden Verkehrskorridore geschaffen, die mit Wirtschaftskorridoren und städtischen Korridoren verknüpft sind. Das Ziel besteht darin, eine zentral verwaltete Stadt aufzubauen und intraregionale und regionale Verbindungen zu fördern. Gleichzeitig werden Gebiete zugeteilt und kooperiert, um sicherzustellen, dass die Potenziale, Stärken, komparativen Vorteile und Wettbewerbsvorteile aller Orte der Provinz im nördlichen dynamischen Dreieck, der nördlichen Schlüsselwirtschaftszone und dem Delta des Roten Flusses maximiert, ergänzt und gemeinsam entwickelt werden. Bis 2030 wird Quang Ninh eine zentral verwaltete Stadt sein. Dies geschieht auf Grundlage der Bildung eines Innenstadtgebiets mit sieben Städten (Ha Long, Cam Pha, Uong Bi, Mong Cai – Hai Ha, Dong Trieu, Quang Yen, Van Don) und der Wiederherstellung der Stadt Tien Yen.

Beratungseinheit, die an den Planungsarbeiten der Provinz Quang Ninh für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 beteiligt ist.

Der stellvertretende Bauminister Nguyen Tuong Van bewertete die Planung von Quang Ninh wie folgt: „Die Planung der Provinz Quang Ninh ist in die nationale Planung integriert und erfolgt im Einklang mit der Entwicklungsorientierung des Landes. Sie ist wissenschaftlich fundiert und erfüllt die Anforderungen des Planungsgesetzes. Die Planung ist öffentlich und transparent und in einem langfristigen Entwicklungsrahmen angelegt. Sie dient der Provinz als wichtige Orientierungshilfe, um fragmentierte und lokalisierte Ansätze zu beseitigen und eine wichtige Grundlage für Entwicklung und Markenbildung zu schaffen, um zu einem umfassenden Wachstumspol der nördlichen Region zu werden. Dies ist nicht nur für die Region selbst, sondern auch für das ganze Land und insbesondere für das nördliche Delta von Bedeutung. Es spielt eine besonders wichtige Rolle für die sozioökonomische Entwicklung sowie die Gewährleistung der Sicherheit und Landesverteidigung.“

Die Planung der Provinz Quang Ninh für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 hat eine neue Vision definiert und den neuen Charakter, die neue Rolle und die neue Position der Provinz bekräftigt. Insbesondere liegt der Schwerpunkt auf einer schnellen und nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung, einer umfassenden Innovation des Wachstumsmodells, einer Umstrukturierung der Wirtschaft und einer Transformation der Entwicklungsmethode von „braun“ zu „grün“. Konflikte und Herausforderungen sollen gleichzeitig und effektiv gelöst werden, um Industrialisierung, Modernisierung und Urbanisierung zu beschleunigen und Industrie, Dienstleistungen und Landwirtschaft eng miteinander zu verknüpfen. Gleichzeitig soll ein angemessener Entwicklungsraum geschaffen werden, um die Vernetzung und Synchronisierung zu gewährleisten und die Stärken der einzelnen Orte und der Provinz zu fördern. Eine schnelle und nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung soll eng mit kultureller und menschlicher Entwicklung verknüpft werden, um eine Kultur zu schaffen, die die Identität Quang Ninhs widerspiegelt. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Provinz, um die Umsetzung von Stadtplanungs- und Bauinvestitionsprojekten zu organisieren und die Einhaltung der räumlichen Entwicklungsausrichtung, der Infrastruktursystemorientierung und der Nutzung unterschiedlicher Potenziale und Wettbewerbsvorteile sicherzustellen.

Zentrales Stadtgebiet der Stadt Ha Long.

Einhaltung strategischer Pläne

Mit den in der Provinzplanung Quang Ninh für den Zeitraum 2021–2030 festgelegten strategischen Vorgaben und Schritten und einer Vision bis 2050 begann Quang Ninh unmittelbar nach Bekanntgabe der Planung mit der Entschlossenheit des gesamten politischen Systems rasch mit der Umsetzung der allgemeinen Stadtplanung, der Bezirksplanung der Ortschaften und der Generalplanung für den Bau von Wirtschaftszonen. Die Provinz legt größten Wert auf die Leitung und Umsetzung der Entwicklung von Roadmaps, Richtlinien und Lösungen zur Organisation der Umsetzung von Programmen und Projekten, um die in der Provinzplanung festgelegten Ziele und Aufgaben effektiv umzusetzen.

Bis Ende August 2024 hat Quang Ninh die Genehmigung der lokalen Planung im Wesentlichen abgeschlossen. Davon gibt es sechs städtebauliche Planungen für Städte und Gemeinden: Ha Long, Cam Pha, Uong Bi, Mong Cai, Dong Trieu und Quang Yen; sechs/7 Bauplanungen für Bezirksgebiete: Ba Che, Tien Yen, Dam Ha, Binh Lieu, Co To und Van Don. Insbesondere der Bezirk Hai Ha befindet sich noch in der Planungsphase, da er in der Planungszone des Grenzübergangs Mong Cai liegt. Die Fertigstellung wird für 2024 erwartet.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz leitete die Sitzung, hörte sich den Bebauungsplan für den nördlichen Bereich der Stadt Ha Long an und äußerte seine Meinung dazu.

Was die allgemeine Planung für den Bau von Wirtschaftszonen betrifft, wurden drei von fünf Wirtschaftszonen vom Premierminister genehmigt: die Küstenwirtschaftszone Van Don, die Grenzzone Mong Cai und die Grenzzone Hoanh Mo – Dong Van. In der Küstenwirtschaftszone Quang Yen holt das Ministerium für Planung und Investitionen derzeit federführend Meinungen von Ministerien und Zweigstellen zur Anpassung der Wirtschaftszonengrenzen ein und legt diese dem Premierminister zur Genehmigung vor. Die Grenzzone Bac Phong Sinh befindet sich ebenfalls in der Entwicklung und soll 2024 fertiggestellt sein.

Um sicherzustellen, dass die Planungen im Einklang mit der Provinzplanung Quang Ninh für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 proaktiv und aufgeschlossen umgesetzt werden, fördert die Provinz die Koordination mit zentralen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im Delta des Roten Flusses, um die Institutionen der Region auszubauen und zu perfektionieren und wichtige und bedeutende Projekte zu identifizieren, die für die regionale Entwicklung von Bedeutung sind. Konkret geht es um das Projekt zur Entwicklung von Mechanismen und Richtlinien zur Pilotierung der Umsetzung der grenzüberschreitenden Wirtschaftskooperationszone Vietnam-China; das Projekt zur Entwicklung von Mechanismen und Richtlinien zur Pilotierung der Entwicklung der Wirtschaftszone Van Don; das Projekt zur Entwicklung von Quang Ninh zu einem Tourismuszentrum, das mit der Region und der Welt vernetzt ist.

In der aktuellen Zeit werden die neuen Chancen der derzeit stattfindenden „Welle“ der Investitionsverlagerung genutzt, um Innovationen bei Wachstumsmodellen und die wirtschaftliche Umstrukturierung voranzutreiben. Quang Ninh stützt sich auf vier Säulen (Wirtschaft – Gesellschaft – Umwelt – Sicherheit) und drei Ressourcen (Natur – Menschen – Kultur), um die Umsetzung von Infrastrukturprojekten mit großen Spillover-Effekten zu priorisieren. Dabei geht es insbesondere um strategische Verkehrsinfrastruktur, die Synchronisierung, Modernität und Vollständigkeit gewährleistet, die regionale und intraregionale Konnektivität fördert und mit wirtschaftlichen Entwicklungskorridoren verknüpft wird, um Investitionen anzuziehen, Landpotenzial und Raum zu fördern, das Tourismuspotenzial effektiv auszuschöpfen und die Qualität und das Leben der Menschen in Richtung Glück zu verbessern.

Perspektive der Zonenplanung, nördlicher Bereich der Stadt Ha Long.

Um die Ressourcen für die Umsetzung sicherzustellen, hat die Provinz die Kapitalquellen in zwei Phasen von 2021 bis 2025 und 2026 bis 2030 nach drei spezifischen Bereichen berechnet und strukturiert. Das geschätzte Gesamtkapital für soziale Investitionen beläuft sich auf 2,8 Milliarden VND. Insbesondere wird der Anziehung von Investitionen in Branchen und Bereichen wie Seehafensystemen, Binnenhäfen, Logistikinfrastruktur, Infrastruktur von Industrieparks und Industrieclustern, Hightech-Verarbeitung und -Fertigung, Hightech-Landwirtschafts-, Forst- und Fischereizonen sowie der Entwicklung von Infrastruktur für Bildung, Gesundheit, Kultur, Sport, Umwelt, Handel und Dienstleistungen usw. besondere Bedeutung beigemessen.

Im Geiste der Tradition, der Beharrlichkeit und der Einhaltung der strategischen Planung als wichtige Leitlinie positioniert Quang Ninh Werte, Chancen und Herausforderungen, um neue Entwicklungsziele umzusetzen, den Fahrplan für die Umsetzung der Planungsziele zu verkürzen und in jeder Hinsicht zu einer typischen Provinz des Landes und zum Wachstumspol der nördlichen Region zu werden.

Quelle