Úloha Ministerstva školství a odborné přípravy v řízení všeobecně vzdělávacích programů a nových učebnic

Sledoval jsem diskusní aktivity poslanců Národního shromáždění na plenárních zasedáních v sále ohledně nového všeobecného vzdělávacího programu a učebnic.

Jakožto člověk, který přímo sestavuje nový vzdělávací program a učebnice všeobecného vzdělávání, mě některé názory skutečně překvapují: Ministerstvo školství a odborné přípravy zřejmě uvolnilo státní řízení tím, že nesestavilo sadu učebnic.

Stát socializuje organizace a jednotlivce, aby se podíleli na sestavování učebnic, ale stát musí i nadále hrát vedoucí roli.

Chápu také, že cílem je požádat Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby zorganizovalo sestavení souboru učebnic v souladu se státním rozpočtem. To znamená, že Ministerstvo školství a odborné přípravy musí sestavit soubor učebnic ministerstva, aby řádně prokázalo svou vedoucí roli ve státní správě.

Učebnice pro nový všeobecně vzdělávací program. (Ilustrace: H.C) — Učebnice pro nový všeobecně vzdělávací program. (Ilustrace: HC)

Mnoho delegátů Národního shromáždění, mnoho lidí, mnoho novin se vyjádřilo k tomu, proč by ministerstvo školství a odborné přípravy nemělo sestavovat další sadu učebnic, a uvedlo k tomu mnoho přesvědčivých důvodů. Zde chci jen objasnit, zda ministerstvo školství a odborné přípravy při sestavování nového všeobecného vzdělávacího programu a učebnic uvolnilo své řízení, nebo zda ztratilo vedoucí roli státu?

V zákoně o vzdělávání z roku 2019 kapitola VIII jasně stanoví požadavky na státní správu nového všeobecného vzdělávacího programu a učebnic ministerstvem.

Ministerstvo školství a odborné přípravy konkrétně: „Předepisuje vzdělávací cíle, programy a obsah; národní kvalifikační rámec; standardy pro učitele; standardy a normy pro využívání školních zařízení, knihoven a vybavení; sestavování a používání učebnic a osnov; zkoušky, testy, zápisy, společné vzdělávání a správu diplomů a certifikátů; a uznávání diplomů vydaných zahraničními vzdělávacími institucemi pro použití ve Vietnamu.“

Neexistují žádné další požadavky na správu nového všeobecného vzdělávacího programu a učebnic. Ve srovnání s výše uvedenými ustanoveními školského zákona tedy vidíme alespoň dva body:

Zaprvé, pokud jde o státní správu, zákon o vzdělávání nestanoví, že ministerstvo školství a odborné přípravy musí organizovat sestavení souboru učebnic pro ministerstvo.

Za druhé, ministerstvo školství a odborné přípravy v minulosti plně implementovalo požadavky na státní správu uvedené v oddíle 4. Od organizace sestavování a hodnocení nového všeobecného vzdělávacího programu pro rok 2018 až po velmi přísnou regulaci požadavků na sestavování učebnic a kritérií pro hodnocení učebnic (oběžník 33).

Jaká je implementace státního řízení nového všeobecného vzdělávacího programu a učebnic?

V této inovaci je nový program všeobecného vzdělávání nejdůležitějším právním faktorem, učebnice jsou pouze učebními materiály. Nejdůležitější je převzít vedení při vývoji nového programu všeobecného vzdělávání, jeho hodnocení, vyhlašování a implementaci. Proto ministerstvo zaujalo proaktivní a vedoucí roli ve státním řízení nového programu všeobecného vzdělávání.

Ministerstvo školství a odborné přípravy má na starosti řízení sestavování, testování, hodnocení a schvalování učebnic. Ministr školství a odborné přípravy vydal rozhodnutí o zřízení národních hodnotících rad, o přezkoumání a schvalování kvalitních učebnic schválených radou... musí plnit úkoly státní správy?

Docent, Dr. Do Ngoc Thong, redaktor nového programu všeobecného vzdělávání, obor literatura

Ministerstvo školství a odborné přípravy koordinuje s obcemi organizaci výběru učebnic; koordinuje s obcemi sestavování, hodnocení a schvalování místních vzdělávacích materiálů; připravuje učební pomůcky. Ministerstvo školství a odborné přípravy koordinuje s ministerstvem vnitra a obcemi přípravu týmu učitelů a vedoucích pracovníků ve vzdělávání... není to snad implementace státního řízení?

Ministerstvo školství a odborné přípravy koordinuje s obcemi implementaci nového všeobecného vzdělávacího programu a nových učebnic. Ministr vydává dokumenty k implementaci nového všeobecného vzdělávacího programu, zavádí inovace ve výuce a hodnocení ve školách tak, aby splňovaly požadavky nového všeobecného vzdělávacího programu z roku 2018.

Řízení tvorby a implementace školních vzdělávacích plánů, zajištění požadavků na flexibilní implementaci nového všeobecného vzdělávacího programu, vhodného pro specifické podmínky lokality a vzdělávací instituce, není implementací státního řízení?

Lze uvést mnoho dalších důkazů, které ukazují proaktivní a vůdčí státní řízení Ministerstva školství a odborné přípravy při budování nových všeobecně vzdělávacích programů a sestavování učebnic.

Ve školství pracuji více než 40 let, z toho 30 let sestavováním nových všeobecně vzdělávacích programů a učebnic. Poté, co jsem třikrát inovoval nové všeobecně vzdělávací programy a učebnice podle usnesení strany, státu, Národního shromáždění... jsem nikdy neviděl sestavování nových všeobecně vzdělávacích programů a učebnic tak metodické, pečlivé a náročné, až do bodu „mizerného“, jako tentokrát.

Nejen tlak požadavků a předpisů vyššího vedení a řídících orgánů, ale také pozornost, ohleduplnost a komentáře mnoha společenských vrstev.

Sestavování nového všeobecného vzdělávacího programu a učebnic podle usnesení Národního shromáždění č. 88 probíhá stále stabilněji a hladce. Inovace nového všeobecného vzdělávacího programu a učebnic samozřejmě stále obsahuje nedostatky, které je třeba upravit a opravit; vyžaduje připomínky... ale v zásadě nový všeobecně vzdělávací program a učebnice z roku 2018 splňují důležité požadavky uvedené v usnesení Ústředního výboru č. 29 a usnesení Národního shromáždění č. 88.

Ministerstvo školství a odborné přípravy má stále určitá omezení, ale nelze říci, že by ministerstvo povolilo nebo selhalo v hraní vedoucí role ve státním řízení nového všeobecného vzdělávacího programu a učebnic.

Doc. Dr. Do Ngoc Thong

Zdroj