Důvody, proč ministerstvo financí navrhlo zřídit 34 provinčních daňových jednotek

V dokumentu předloženém vládě za účelem změny a doplnění předpisů pro vertikální organizace ministerstva navrhlo ministerstvo financí přeskupení regionálních daňových poboček tak, aby byla zajištěna konzistentní správa s administrativními jednotkami na provinční úrovni.

Konkrétně bude současných 20 regionálních daňových poboček reorganizováno do 34 provinčních a centrálně řízených městských daňových poboček (což představuje nárůst o 14 jednotek).

V reakci na tiskovou zprávu ráno 25. června pan Mai Son, zástupce ředitele daňového odboru (Ministerstva financí), uvedl, že organizace daňových úřadů ve spolupráci s 34 nově zřízenými obcemi vytvoří pro daňový sektor mnoho výhod.

Podle pana Sona je vertikální organizace daňového úřadu v souladu s mezinárodní praxí, protože pomáhá jasně definovat daňový úřad v mezinárodních transakcích, daňových smlouvách a přeshraničních aktivitách. Zároveň tento model umožňuje daňovému úřadu pokrýt všechny zdroje příjmů, čímž potvrzuje vedoucí roli centrálního rozpočtu a zároveň zvyšuje iniciativu místních rozpočtů.

Díky tomu systém daňové politiky, administrativní reforma a obchodní procesy probíhají synchronně a konzistentně v celém daňovém systému.

Ve Vietnamu je však daňový úřad spojen s místními úřady, protože správa a výběr daní vychází ze socioekonomické situace celé země i jednotlivých lokalit. Předměty správy a výběru daní daňovým úřadem jsou velmi široké. Rozsah správy zahrnuje daně týkající se osob, jednotlivců, nezemědělských domácností, podnikatelských domácností, podniků, korporací, všeobecných společností a ekonomických zón.

„Organizace 34 daňových jednotek proto vytvoří mnoho výhod pro správu daní a rozvoj daňových úřadů, což povede k pohodlí pro lidi i podniky,“ zdůraznil pan Son.

Zástupce ředitele daňového odboru uvedl, že model regionálních daňových poboček má také své silné stránky, ale stále je třeba jej zefektivnit, aby se zlepšila efektivita aparátu. Připustil, že počáteční proces přechodu se setká s určitými obtížemi kvůli změně systému, jelikož většinu daňových pracovníků tvoří ženy.

„Výstavba rozsáhlé databáze probíhá a vstoupila do své závěrečné fáze. Tento systém podpoří proces zefektivnění aparátu, modernizace daňové správy a minimalizace potřeby pohybu daňových úředníků,“ uvedl pan Son.

Pan Son také potvrdil, že reorganizace z 20 regionálních daňových oddělení na 34 provinčních a obecních daňových oddělení pod správou ústřední vlády v podstatě neovlivňuje podniky ani daňové poplatníky.

Protože po zřízení nových správních jednotek na úrovni obvodů a obcí budou daňoví poplatníci přesunuti do nové oblasti, takže nedojde k zásadnímu narušení daňové správy. I když nedojde ke změně správních hranic, daňový sektor stále zavádí zásadní reformy, jako je modernizace systému, změna identifikačních a daňových kódů fyzických osob.

Zástupce ředitele daňového odboru rovněž uvedl, že daňový sektor poskytne úplné a včasné informace, aby daňoví poplatníci mohli jasně porozumět nové správní jednotce a zajistil tak, aby nedocházelo k narušení provozu.

„Daňoví úředníci se přestěhují do nového sídla, takže daňoví poplatníci nepocítí žádnou změnu ani zklamání při plnění svých daňových povinností,“ uvedl pan Son.

Od 1. března 2025 Generální daňový úřad (Ministerstvo financí) oficiálně transformoval svůj organizační model na daňový úřad, který funguje na základě tříúrovňového modelu, zahrnujícího: centrální agenturu s 12 kontaktními místy oddělení a kanceláří; 20 regionálních daňových poboček a 350 daňových týmů na okresní úrovni. Tento model si klade za cíl zefektivnit aparát a zvýšit efektivitu řízení v souladu s orientací reorganizace administrativních jednotek na provinční úrovni a dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Podle Ministerstva financí však bezprostředně po reorganizaci aparátu podalo přibližně 4 500 státních zaměstnanců v daňovém sektoru žádosti o rezignaci v rámci zefektivnění mzdového účetnictví, jak je stanoveno ve vyhlášce č. 178/2024 (ve znění a doplnění vyhláškou 67/2025/ND-CP). Toto číslo odpovídá více než 10 % celkového počtu státních zaměstnanců v celém daňovém sektoru, z nichž jen na úrovni daňového sektoru bylo přiděleno více než 37 000 mzdových úředníků.

Je pozoruhodné, že nejvyšší míra rezignací státních zaměstnanců je soustředěna v horských provinciích, jako jsou Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai , Lao Cai, Son La, Lai Chau a Dien Bien, a to přes 30 %.

Podle vysvětlení je v horských, pohraničních a odlehlých oblastech, jako jsou: Daňový úřad regionu VI (správa Bac Giang, Lang Son, Cao Bang, Bac Kan), Daňový úřad regionu VII (Thai Nguyen, Tuyen Quang, Ha Giang), Daňový úřad regionu IX (Son La, Dien Bien, Lai Chau),... vzdálenost z místa bydliště k pobočce až více než 100 km, doprava je obtížná. Doba cestování trvá 2-4 hodiny denně, převážně osobním vozidlem.

(Podle Vietnamnetu)

Zdroj: https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx