Vyjasnění odpovědnosti za pomalou implementaci Národního cílového programu pro oblasti s etnickými menšinami

Ráno 7. června Národní shromáždění pokračovalo ve výslechu ministra a předsedy Výboru pro etnické menšiny Hau A Lenha. Předtím, když se účastnil výslechu ministra a předsedy Výboru pro etnické menšiny Hau A Lenha, delegát Národního shromáždění Vu Thi Luu Mai (hanojská delegace), uvedl, že vládní zpráva č. 100 ukazuje, že Výbor pro etnické menšiny uvedl řadu důvodů pro pomalé provádění Národního cílového programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí v důsledku počasí, Covid-19 a mezinárodních výkyvů.

Delegát Vu Thi Luu Mai však požádal o objasnění subjektivních příčin a odpovědnosti ministra a předsedy etnického výboru za to, že k této situaci došlo?

V reakci na otázku ministr Hau A Lenh uvedl, že Etnický výbor podal vládě zprávu a převzal před ní odpovědnost za pomalé implementační problémy, které spadají do jeho působnosti v období 2021–2022.

Debata delegáta Národního shromáždění Vu Thi Luu Mai.

Podle ministra a předsedy etnického výboru Hau A Lenha schválil premiér v červnu 2021 investiční rozhodnutí, načež pověřil ministerstva a resorty vypracováním směrodatných dokumentů. V této době byla ministerstva a resorty schopny dokumenty implementovat a do konce roku 2022 byla implementace v podstatě dokončena.

„Proces implementace byl pomalý z mnoha důvodů, včetně subjektivních. Přebíráme odpovědnost vůči vládě. Také si vzpomínám, že na zasedání Národního shromáždění v říjnu 2022 vláda převzala odpovědnost vůči Národnímu shromáždění. Poté vláda velmi důrazně nařídila vyřešení problémů a v podstatě to dokončila,“ uvedl ministr a předseda etnického výboru Hau A Lenh.

Ministr Hau A Lenh uvedl, že z dokumentů provádějících národní cílový program je Etnický výbor zodpovědný pouze za dva oběžníky, zatímco za dalších devět dokumentů odpovídají ministerstva a složky.

Etnický výbor se zavazuje v nadcházejícím období lépe vykonávat svou roli v oblasti kontroly, naléhání a řešení problémů obcí v procesu implementace dokumentů.

Ministr, předseda etnického výboru Hau A Lenh odpověděl na otázky.

V reakci na obavy poslanců Národního shromáždění ohledně alokace kapitálu ministr Hau A Lenh uvedl, že Etnický výbor koordinoval s ministerstvy a složkami s cílem doporučit vládě, aby předložila návrh stálému výboru Národního shromáždění, a Národní shromáždění přidělilo dostatečný kapitál v souladu s duchem rezoluce 120, který činí 104 000 miliard VND centrálního kapitálu na období od současnosti do roku 2025, včetně investičního kapitálu ve výši 50 000 miliard VND a kapitálu veřejných služeb ve výši 54 000 miliard VND. Kromě toho v kapitálové struktuře přidělené na program existuje řada dalších kapitálových zdrojů, včetně úvěrového kapitálu ve výši 19 700 miliard VND a místního protějškového kapitálu ve výši 10 %, což představuje zhruba přes 10 000 miliard VND.

Usnesení Národního shromáždění rovněž pověřilo vládu mobilizací nestátních rozpočtových zdrojů a výše uvedených kapitálových zdrojů ve výši přibližně 2,027 miliardy VND ze zdrojů oficiální rozvojové pomoci a vyzvalo k mobilizaci některých dalších zdrojů sociálního kapitálu. Podle ministra Hau A Lenha v letech 2021 a 2022 v důsledku pandemie COVID-19 podniky fungují s velkými obtížemi, takže není třeba v tomto období nastolovat otázku mobilizace.

Předseda etnického výboru Hau A Lenh a delegát Národního shromáždění Vu Thi Luu Mai pokračoval v diskusi o ministrově odpovědi a zdůraznil: „Pokud jde o přidělování kapitálu, ministr jasně uvedl, že vše je předáno místním samosprávám, což z hlediska odpovědnosti není správné.“

Protože podle poslance Národního shromáždění Vu Thi Luu Mai rezoluce 120 svěřila alokaci kapitálu vládě a Etnický výbor je agenturou odpovědnou za syntézu, monitorování a dohled. Ministr však doposud v parlamentu uvedl, že tato záležitost byla svěřena místní samosprávě, tedy že je v její odpovědnosti. Poslanec Vu Thi Luu Mai shledal, že to není vhodné.

Pokud jde o kapitálovou strukturu, usnesení 120 jasně uvádí, že během provozního procesu je vláda zodpovědná za naléhání na zvýšení investičních výdajů. Delegát Vu Thi Luu Mai uvedl, že úkol zvýšení investičních výdajů je velmi jasný, ale při čtení zprávy vlády č. 100 není přidělení prostředků na semináře a konzultační činnost rozumné. Delegát se domnívá, že ačkoli jsou zdroje omezené, lidé stále čelí mnoha obtížím a naléhavým potřebám, naše investice do seminářů a konzultací jsou nepřiměřené.

Delegát Lam Van Doan (delegace Lam Dong) se dnes ráno (7. června) zúčastnil debaty a po reakci ministra a předsedy etnického výboru Hau A Lenha na stanovisko delegáta Vu Thi Luu Mai uvedl: „Vládní zpráva jasně uvádí problém rozporů mezi právními dokumenty.“

Delegát Lam Van Doan (delegace Lam Dong) se účastnil rozpravy.

Podle delegáta Lama Van Doana je etnický výbor řídícím orgánem, ale vydávání dokumentů v rámci Národních cílových programů není pouze odpovědností etnického výboru, ale také odpovědností mnoha ministerstev a složek. Návrh na změnu vyhlášky č. 27 rovněž uvádí, že existuje rozpor ve skutečnosti, že zákon o veřejných investicích nestanoví použití veřejných investičních prostředků k přímé podpoře nebo částečné podpoře domácností v programu pro etnické menšiny a horské oblasti. Obce proto nemají dostatečný základ pro realizaci aktivit na podporu bydlení, obytných pozemků a produkčních pozemků v rámci Projektu I tohoto programu a nebyly schopny v letech 2022 a 2023 vyplatit finanční prostředky.

Aby se vyřešily obtíže a překážky tohoto projektu, vláda vydala zvláštní mechanismus, který se liší od mechanismů předepsaných zákonem o veřejných investicích, a připravuje se na jeho předložení k vyhlášení. Zároveň musí získat povolení od příslušných orgánů.

Kromě toho se liší i aplikace rozpočtového zákona. U stejné podpory bydlení program snižování chudoby využívá kariérní kapitál, zatímco program pro etnické menšiny využívá veřejný investiční kapitál. Delegát uvedl, že v aplikaci zákonů je mnoho nepřiměřených věcí.

Delegát Lam Van Doan uvedl: „Ministr navíc během včerejšího odpoledního zasedání v rámci otázek a odpovědí sdělil, že vláda naléhavě upravuje dokumenty spadající pod pravomoc vlády a ministerstev a jejich složek, aby vyřešila obtíže a problémy s opětovným vymezováním obzvláště znevýhodněných obcí a vesnic.“

Zdroj: https://www.congluan.vn/lam-ro-trach-nhiem-viec-cham-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-baodan-toc-thieu-so-post250686.html