Doplnění pozemkových údajů po scelení: Zajištění kvality i postupu

Popisek fotografie — Dopravní infrastruktura okresu Ha Dong ( Hanoj ). Ilustrační foto: Tuan Anh/VNA

Mnoho odborníků však tvrdí, že je třeba dbát na zajištění kvality tohoto datového systému a vyhnout se formalitě, nedostatku aktualizací a nepřesnostem.

Národní shromáždění schválilo usnesení o reorganizaci administrativních jednotek na úrovni provincií, v důsledku čehož se počet provincií a měst v celé zemi sníží ze 63 na 34. Tato zásadní změna v administrativní organizaci povede k mnoha výkyvům v národním datovém systému, včetně údajů o půdě, jako jsou hranice, administrativní hranice a rozloha.

Podle Dr. Thai Quynh Nhu, experta Vietnamského institutu pro výzkum nemovitostí (VIRES) a bývalého ředitele Institutu pro výzkum hospodaření s půdou, se jedná o historickou změnu s hlubokým dopadem na systém přírodních, kulturních, sociálních a ekonomických dat. Žádost vlády adresovaná Ministerstvu zemědělství a životního prostředí o dokončení národní pozemkové databáze v červnu je proto správným směrem a v souladu s praktickou situací.

Národní pozemková databáze je soubor pozemkových databází, které jsou uspořádané pro přístup k informacím, jejich využívání, sdílení, správu a aktualizaci elektronickými prostředky v souladu s článkem 3 pozemkového zákona z roku 2024. Článek 166, odstavec 4, odstavec 4 pozemkového zákona rovněž jasně stanoví: databáze ministerstev, poboček a obcí musí být propojeny a vzájemně propojeny s národní pozemkovou databází, aby bylo možné informace efektivně, bezpečně a v souladu s funkcemi a úkoly aktualizovat, sdílet, využívat a používat.

V poslední době reorganizace vládního aparátu a implementace usnesení 60-NQ/TW ze dne 12. dubna 2025 o sjednocování administrativních jednotek kladou vysoké nároky na aktualizaci a budování pozemkových dat. Dokončení národní pozemkové databáze je označeno za důležitý základ, jehož cílem je poskytovat úplné informace o pozemkových zdrojích, vytvořit propojení administrativních postupů mezi úrovněmi a sloužit lidem a podnikům.

Článek 165 zákona o pozemkech z roku 2024 v odstavci 1 stanoví, že národní pozemková databáze zahrnuje 8 hlavních skupin: údaje o právních dokumentech k pozemkům; katastrální údaje; pozemkové průzkumy, hodnocení, ochrana, zlepšení a obnova; územní plánování a plány; ceny pozemků; pozemkové statistiky a inventáře; inspekce, řešení sporů, stížnosti a oznámení; a další související údaje.

Zpráva odboru pro správu půdy (Ministerstvo zemědělství a životního prostředí) ukazuje, že mnoho datových komponent bylo vybudováno a dokončeno. Na centrální úrovni byly uvedeny do provozu údaje o statistice a inventářích půdy, plánování a plánech využití půdy, cenách pozemků a pozemkových geodetických průzkumech a odhadech. Údaje o plánování a cenách pozemků jsou průběžně aktualizovány.

Mnoho obcí zavedlo propojení mezi úřady pro registraci nemovitostí a daňovými úřady, což vytváří příznivé podmínky pro mezisektorové řízení a poskytování informací. Tyto výsledky ukazují velké úsilí funkčního sektoru při mobilizaci zdrojů, vybavení a personálu k realizaci úkolu vybudování národní pozemkové databáze.

Mnoho odborníků se však domnívá, že je důležité nejen dodržovat termíny, ale také zajistit skutečnou kvalitu dat: úplnost, transparentnost, přesnost a schopnost aktualizace v reálném čase.

Dr. Dang Hung Vo, předseda Vietnamské asociace pro geodézii, kartografii a dálkový průzkum Země, uvedl, že cíl dokončení pozemkové databáze v červnu je obtížný a je třeba zvážit konkrétní úroveň dokončení, protože stále chybí čistý a kompletní systém pozemkových dat.

V Hanoji je databáze stále neúplná, zatímco mnoho horských provincií čelí ještě větším obtížím. Vytváření dat je stále manuální, mnoho oblastí, kde se lidé registrují, nebylo plně zkontrolováno, některé případy je nutné znovu změřit, aby se získala přesná data, což způsobuje náklady a zpomaluje pokrok... – poznamenal pan Vo.

Navzdory investicím nebyl software a systémy pravidelně aktualizovány, což vedlo k zastaralým datům a nedostatečné schopnosti přesně odrážet realitu. Základní techniky jsou stále omezené a aktualizace v reálném čase nejsou zaručeny. Data o pozemkových transakcích stále postrádají transparentnost, takže nelze zavést přesný systém...

Podle pana Dang Hung Voa je nutné vyčistit pozemková data a vybudovat systém pro pravidelné a včasné aktualizace. Každá databáze musí být schopna aktualizovat se v reálném čase a promptně odrážet skutečné změny.

Stejný názor sdílí i pan Thai Quynh Nhu, který uvedl, že tvorba pozemkové databáze v současné době čelí mnoha obtížím, a to jak objektivním, tak subjektivním. Některé objektivní obtíže pramení ze změn v organizační struktuře, úkolech, zařízeních a personálu. Mezi subjektivní obtíže patří velký objem dokumentů, včas nemodernizované vybavení a omezené znalosti informačních technologií u některých odborných pracovníků.

Digitální transformace v pozemkovém sektoru hraje velmi důležitou roli. Digitální transformace je proces komplexní změny způsobu práce založený na technologických platformách. Půda je vstupem do všech oblastí socioekonomického rozvoje, proto je třeba informace o půdě efektivně využívat ve všech činnostech. Digitální transformace v oblasti správy půdy je implementace služeb souvisejících s organizacemi a lidmi, kteří půdu využívají synchronním, propojeným, pohodlným, transparentním a rychlým způsobem.

Budování pozemkové databáze však nespočívá jen v digitalizaci záznamů, ale také v přechodu k synchronnímu systému správy, který je schopen aktualizace, propojení a transparentnosti. To vyžaduje změnu manažerského myšlení, obchodních procesů a technických platforem, aby efektivně sloužily lidem, firmám a správním agenturám, doporučil pan Thai Quynh Nhu.

Vláda nedávno vydala nařízení 151/2025/ND-CP, které upravuje vymezení pravomocí dvoustupňových místních samospráv, decentralizaci a decentralizaci v pozemkovém sektoru; s účinností od 1. července 2025. Jasně stanoví odpovědnosti provinčního lidového výboru. Oddíl 3 o vymezení odpovědností jasně stanoví odpovědnosti provinční a obecní úrovně v pozemkovém sektoru dvoustupňových místních samospráv.

Konkrétně článek 12 o odpovědnostech zemského lidového výboru stanoví, že zemský lidový výbor je odpovědný za výkon státní správy obsahu stanoveného v pozemkovém zákoně a vyhláškách podrobně upravujících provádění pozemkového zákona, jako například: organizování zavádění a realizace projektů přesídlení; organizování monitorování a hodnocení hospodaření s půdou a jejího využívání v podřízených obcích; hodnocení hospodaření s půdou a jejího využívání v provincii; předkládání ke schválení zemského plánu využití půdy; nařízení obecnímu lidovému výboru získat zpět pozemky související s národní obranou a bezpečností.

Provinční úroveň přezkoumá, zpracuje a veřejně oznámí investiční projekty, u kterých nedojde k uvedení pozemku do užívání po dobu 12 po sobě jdoucích měsíců nebo u kterých je užívání pozemku opožděno o 24 měsíců oproti harmonogramu uvedenému v investičním projektu; projekty, u kterých je zahájení prodloužení; projekty, u kterých je užívání pozemků opožděno z důvodu vyšší moci.

Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105

Komentář (0)