Efektivita plynoucí z decentralizace a delegování

Decentralizace více úkolů

Stejně jako ostatní okresy v Hanoji se i okres Dong Da zaměřuje na urychlení renovace starých bytových domů v oblasti. Vedoucí okresního odboru městské správy Truong Minh Quang uvedl, že jedním z klíčových faktorů přispívajících k podpoře renovace a rekonstrukce starých bytových domů je to, že město neustále posiluje decentralizaci a silně a jasně deleguje pravomoci na místní úřady.

Starý bytový dům na ulici Ngoc Khanh, okres Ba Dinh. Fotografie od Hai Linh

Zejména v závislosti na charakteristikách každé lokality, každé oblasti, každé lokality, okresů budou proaktivně aplikovat programy a řešení a také proaktivně přezkoumávat Plán realizace renovací a výstavby starých bytových domů a upravovat jej tak, aby odpovídal realitě. Kromě toho se lokality zaměří i na realizaci dalších plánů, které byly stanoveny k zajištění celkového pokroku podle Projektu města.

Podle pana Truong Minh Quanga je mimořádnou výhodou decentralizace a silné autorizace ze strany města zvýšení iniciativy okresů a měst od plánování, inspekcí až po kompenzace, výběr kompenzačního koeficientu (koeficient K), jakož i otázek souvisejících s uspořádáním kapitálu a financování pro implementaci v obcích... Díky tomu okres Dong Da dosud dosáhl několika relativně důležitých počátečních výsledků. Konkrétně v oblasti plánování dokončil okresní lidový výbor podrobný plánovací úkol v měřítku 1/500, zrekonstruoval 3 oblasti kolektivního bydlení Trung Tu, Kim Lien a Khuong Thuong a v dubnu 2024 jej sestavil a zaslal k posouzení odboru plánování a investic.

„Poté, co Odbor plánování a investic posoudí a Městský lidový výbor schválí územní plánovací úkol na rekonstrukci tří obytných oblastí Trung Tu, Kim Lien a Khuong Thuong, Okresní lidový výbor zorganizuje dokončení územního plánovacího projektu, aby mohl pokračovat ve veřejném shromažďování názorů veřejnosti a dokončit zprávu, kterou město posoudí a schválí v souladu s předpisy,“ informoval pan Truong Minh Quang.

Pro účely inspekční práce vytiskl okresní lidový výbor 5 000 dokumentů (ve formě letáků) shrnujících předpisy a právní zásady, které si obvody snadno zapamatují a srozumí, aby je mohly zaslat domácnostem, a zveřejnil celý systém právních dokumentů, informací, map územního plánování, městských rozdělení okresu a obvodů na elektronickém informačním portálu (webových stránkách) okresu a obvodů; a v koordinaci s Odborem pro bydlení a správu trhu s nemovitostmi ( Ministerstvo výstavby ), Odborem výstavby a Odborem pro plánování a investice zorganizoval školení a propagační konference ve 100 % bytových skupin v okrese.

V důsledku toho doposud, na základě celkového počtu domů přidělených městem, zorganizoval okresní lidový výbor Dong Da inspekci 131 domů. O zbývajících domech, které nebyly zkontrolovány, sestavil okresní lidový výbor zprávu pro městský lidový výbor a stavební úřad, aby vypracoval plán pro okres, jak v nadcházejícím období zorganizovat realizaci.

Pokud jde o rekonstrukci bytového domu s nebezpečnou třídou D na adrese 51 Huynh Thuc Khang, okres spolupracuje s Ministerstvem výstavby a souvisejícími odbory a pobočkami na dokončení plánu kompenzací, podpory a přesídlení.

Současně s tím, v návaznosti na pokyny odboru výstavby a odboru přírodních zdrojů a životního prostředí, předložil okresní lidový výbor městskému lidovému výboru zprávu za účelem posouzení a sjednocení prodejní ceny starých státních domů k pronájmu (s 42 byty na adrese 51 Huynh Thuc Khang), která by sloužila jako základ pro dokončení a schválení plánu kompenzací, podpory a přesídlení.

„Po schválení městem, odbory a pobočkami schválí okresní lidový výbor Dong Da plán odškodnění, podpory a přesídlení a zorganizuje publicitu a provede další kroky...“ – uvedl pan Truong Minh Quang.

Potřebujete speciální mechanismus

Stejně jako většina starých bytových domů ve městě, i některé staré bytové domy v okrese Dong Da byly vlastníky pozemků zrekonstruovány na solidní 3 až 5patrové domy a stabilní obytné prostory. Pokud jde o bytové domy, domácnosti je během jejich užívání samy rozšiřovaly a opravovaly, což způsobilo ztrátu městské estetiky. Zároveň kvůli nedostatečné pravidelné údržbě a opravám došlo k degradaci městské infrastruktury, což vedlo k vážnému zhoršení stavu mnoha domů, některé domy jsou vážně poškozené a představují nebezpečí pro lidi žijící uvnitř.

Paní Ha Thi Dung, bydlící v pokoji P116, budova C4, v oblasti kolektivního bydlení Kim Lien, uvedla, že dům, kde její rodina žije, je v současné době ve vážném stavu s mnoha rozbitými a odlupujícími se kusy na stropě a okolních zdech. Aby rodina mohla vykonávat každodenní činnosti, musela nainstalovat plastový stropní systém, ale ani ten nedokázal zabránit úniku vody a jejímu pádu na podlahu.

Kromě strachu z degradace je C4 také často zaplavován a ze septiku budovy se line silný zápach a nepříjemný zápach. „Ještě znepokojivější je, že pokaždé, když je bouře, se velmi bojíme, že se klece s tygry a vodní nádrže v horních patrech mohou kdykoli zřítit. Obyvatelé proto doufají, že příslušné orgány zváží urychlení rekonstrukce starého bytového domu, aby lidé brzy mohli mít bezpečné a stabilní místo k životu,“ doufala paní Ha Thi Dung.

Paní Nguyen Thi Kim Lien, tajemnice stranické buňky a vedoucí bytové skupiny budovy C4, uvedla, že bytová skupina pravidelně koordinuje svou činnost s řídícím výborem pro renovaci a rekonstrukci starých bytových domů v okrese Dong Da a městské části Kim Lien s cílem podpořit propagandistickou práci mezi jednotlivými obyvateli. Zejména poté, co bytová skupina získala návrh podrobného plánu v měřítku 1/500, zorganizovala jeho veřejné vyvěšení na nástěnkách budov a obytných zón, aby se lidé dozvěděli o plánování, podpořili ho a přispěli konstruktivními nápady k jeho dokončení.

Místopředseda lidového výboru okresu Kim Lien Nguyen Quang Son uvedl, že v okrese tvoří podíl starých bytových domů většinu jak rozlohy, tak i populace. Konkrétně z celkem 16 skupin obyvatel v celé oblasti existuje až 13 skupin s přibližně 16 000 obyvateli, kteří žijí ve starých bytových domech.

Za zmínku stojí, že obytné oblasti postavené od 60. let 20. století do současnosti jsou všechny ve špatném stavu, přičemž 3 budovy C1, C2 a C13 jsou podle výsledků inspekcí příslušných orgánů v úrovni C. V návaznosti na pokyny Městského lidového výboru a Okresního lidového výboru Dong Da ohledně renovace a přestavby starých bytových domů zřídily stranický výbor a Lidový výbor okresu Kim Lien řídící výbor a vypracovaly plány pro publicitu, propagandu, mobilizaci a šíření politik, projektů a plánů města a okresu v každé domácnosti.

Je známo, že ve starých bytových domech v okrese Dong Da je současná populace vyšší než cílová populace stanovená v plánovacích blocích projektu rozdělení. Navíc cílový počet podlaží budovy podle projektu rozdělení H1-3 nezaručuje, že pomůže investorům vyvážit jejich kapitál, takže v současné době nepřitahuje a není atraktivní pro investory, kteří mají zájem o účast na rekonstrukci a výstavbě starých bytových domů.

„Místní strana proto doufá, že Městský lidový výbor a ústřední vláda zváží odstranění obtíží, zejména vytvoření specifického mechanismu pro problematiku renovace bytů v Hanoji obecně a v okrese Dong Da konkrétně poté, co Národní shromáždění schválí zákon o hlavním městě. Zejména zvážit odstranění překážek týkajících se populačních kvót, počtu podlaží a vybudování specifických podpůrných mechanismů pro investory, kteří mají zájem o účast na renovaci starých bytů v historických centrech města, jako jsou Dong Da a Ba Dinh...“ – vyjádřil se vedoucí odboru městské správy okresu Dong Da.

 

Oblast Dong Da je v současnosti lokalitou s největším objemem inspekcí a plánovacích prací pro staré byty ve městě. Konkrétně se v oblasti nachází 20 starých bytových domů, včetně 12 koncentrovaných bytových domů a 8 samostatných bytových domů. Celkem bylo v letech 1960–1970 a na začátku roku 1990 postaveno 507 starých bytových domů v 21 městských částech s přibližně 20 013 byty.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/hieu-qua-tu-phan-cap-uy-quyen.html