Odstranění překážek a vytvoření příznivého právního koridoru pro rozvoj polovodičového průmyslu

Gỡ vướng mắc, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp bán dẫn

V oznámení se uvádí: „Čtvrtá průmyslová revoluce probíhá silně v globálním měřítku a přináší pozoruhodné průlomy ve strategických technologických oblastech, zejména v polovodičovém průmyslu a umělé inteligenci. Světový polovodičový průmysl zažívá rychlý růst, doprovázený hlubokým procesem restrukturalizace jak v oblasti technologií, tak i dodavatelských řetězců. Toto odvětví však čelí také mnoha rizikům, zejména riziku narušení dodavatelského řetězce v důsledku geopolitické konkurence mezi zeměmi a regiony.“

Vietnam vstupuje do období strategické ekonomické restrukturalizace a přechází z modelu růstu založeného především na levné pracovní síle, zpracování, montáži a využívání zdrojů k novému modelu růstu, který bere vědu, technologie, inovace a digitální transformaci jako hlavní a klíčovou hnací sílu rychlého a udržitelného rozvoje.

Myšlení v oblasti vývoje polovodičového průmyslu má mnoho inovací

V kontextu toho, že polovodičový průmysl je považován za klíčový článek čtvrté průmyslové revoluce a že konkurence o technologické ovládnutí mezi zeměmi je stále zuřivější, byla strana urychleně vydána s cílem rozvíjet polovodičový průmysl, zejména drastické pokyny politbyra, generálního tajemníka To Lama a ústředního řídícího výboru pro vědeckotechnický rozvoj, inovace a digitální transformaci. Vláda a premiér se k těmto krokům vážně připojili, zorganizovali a zavedli je, čímž dosáhli pozitivních změn a pozoruhodných výsledků:

Zvýšilo se povědomí v celém politickém systému, podnikatelské komunitě a společnosti; Rozvojové myšlení přineslo mnoho inovací, které se projevují v přístupech, metodách a způsobech implementace politik; Řízení a řízení byly provedeny drastičtěji; Institucionální systémy a politické mechanismy byly zpočátku zlepšeny; Školení lidských zdrojů a rozvoj infrastruktury dosáhly prvních pozoruhodných výsledků; Mezinárodní spolupráce v oblasti polovodičů se nadále rozšiřuje; Řada prestižních mezinárodních korporací a partnerů má zájem o spolupráci a podporuje ji; Výzkumné ústavy, univerzity a obce se aktivně zapojily a přispěly k vytvoření důležitého základu pro rozvoj polovodičového průmyslu.

Kromě pozitivních výsledků stále existují určitá omezení a nedostatky, které je třeba v nadcházejícím období brzy překonat: Mobilizace zdrojů, zejména investičního kapitálu pro rozvoj polovodičového průmyslu, stále čelí mnoha obtížím; Instituce, mechanismy a politiky související s polovodičovým průmyslem stále čelí mnoha překážkám a nedostatkům, nejsou skutečně synchronizované a nevytvořily dostatečně příznivé prostředí pro přilákání investic a rychlý rozvoj; Pokrok v implementaci některých úkolů a řešení je stále pomalý a nesplňuje požadavky v kontextu stále tvrdší globální konkurence; Nedostatek faktorů pro vytvoření silných průlomů v technologiích, produktech, organizačních modelech a metodách mobilizace zdrojů; Spolupráce a propojení mezi třemi stranami (stát - škola - podnik) jsou stále chabé a neefektivní; Transfer technologií je stále omezený a kvůli technickým překážkám přináší jen málo podstatných výsledků.

Orientace rozvoje polovodičového průmyslu

Se strategickou orientací na změnu statusu z pobídek k přilákání investic na pobídky k přilákání transferu technologií, rozvoj špičkových technologií založených na stabilním základě a zeleném, udržitelném rozvoji, rozvoj špičkových technologií založených na rychlém, udržitelném rozvoji tradičních technologií a zároveň zajištění podmínek pro dosažení cílů stanovených ve vydaných programech a strategiích, zejména cíle navrhnout, vyrobit a otestovat řadu potřebných polovodičových čipů do roku 2027, je nutné pečlivě sledovat následující hlediska a rozvojové orientace:

Proces vývoje polovodičového průmyslu musí jít od nejnižšího k nejvyššímu, od jednoduchého ke komplexnímu, od malého k velkému; potřebují se řešení, která urychlí, prolomí a vytvoří nové průlomy s duchem „držet krok, společně postupovat a překonávat“ v technologickém vývoji.

Příslušná ministerstva, odvětví, obce, organizace a jednotky musí na základě svých funkcí, úkolů a pravomocí proaktivně a kreativně efektivně realizovat úkoly stanovené ve Strategii rozvoje vietnamského polovodičového průmyslu do roku 2030, vizi do roku 2050 a Programu rozvoje lidských zdrojů v polovodičovém průmyslu do roku 2030 s vizí do roku 2050.

Rozvoj polovodičového průmyslu je klíčovým úkolem, který je třeba organizovat a realizovat synchronně a systematicky, mobilizovat spojené síly celého politického systému, všech úrovní, sektorů, lokalit, podniků a lidí, s duchem odhodlání, průlomu, efektivity a udržitelnosti, s mottem „celá země je jednotná armáda, pochodující rychlostí blesku, směle, bojující rychle, tvrdě, bojující pro jisté vítězství“.

Rozvoj ekosystému polovodičového průmyslu musí zajistit inkluzivitu, komplexnost, synchronizaci, obsah a efektivitu.

Urychleně dokončit mechanismy a politiky, zejména preferenční politiky, odstranit úzká hrdla v infrastruktuře, institucích a lidských zdrojích v duchu „otevřených institucí, bezproblémové infrastruktury, chytrých lidí“.

Pobídkové politiky musí změnit svůj status z pobídek k přilákání investic na pobídky k přilákání transferu technologií.

Podporovat efektivní koordinaci mezi státem, školami a podniky; úzce propojit tvorbu, výzkum, vývoj, výrobu a obchodní aktivity.

Podporovat vyvážený a rovnocenný rozvoj mezi veřejným a soukromým sektorem, rozšiřovat mezinárodní spolupráci a budovat politiky a mechanismy partnerství veřejného a soukromého sektoru vhodné pro charakteristiky polovodičového průmyslu.

Rozvíjet konkurenceschopný, spravedlivý a zdravý trh s polovodiči, který bude dodržovat tržní pravidla a zajistí publicitu, transparentnost a efektivitu.

S ohledem na výše uvedené pokyny požádal premiér Pham Minh Chinh, předseda Národního řídícího výboru pro rozvoj polovodičového průmyslu, řídící výbor, aby pečlivě sledoval stanovené cíle, úkoly a řešení s cílem organizovat, podněcovat, řídit, dohlížet a kontrolovat implementaci ministerstev, poboček, obcí a příslušných agentur. Ministerstvo financí bude předsedat Ministerstvu vědy a technologií a příslušným agenturám a koordinovat jejich činnost s cílem urychleně navrhnout obsah konsolidace řídícího výboru, zajistit vhodnost a efektivitu, včetně převodu stálé agentury z Ministerstva financí na Ministerstvo vědy a technologií; zpráva bude předložena premiérovi v srpnu 2025.

Podpora podniků v polovodičovém průmyslu

Ministerstva, pobočky a obce na základě svých přidělených funkcí, úkolů a pravomocí proaktivně a efektivně realizují úkoly a řešení pro rozvoj polovodičového průmyslu v souladu s politikami a směry uvedenými ve Strategii rozvoje polovodičového průmyslu Vietnamu do roku 2030, vizi do roku 2050 a Programu rozvoje lidských zdrojů v polovodičovém průmyslu do roku 2030, vizi do roku 2050; čtvrtletně nebo na požádání ministerstva, pobočky a obce podávají Řídícímu výboru zprávy o výsledcích plnění úkolů.

Na základě přidělených funkcí, úkolů a pravomocí ministerstva, odvětví a obce proaktivně zkoumají, vyhlašují nebo navrhují příslušné orgány k vyhlášení vhodných mechanismů a politik na podporu podniků v polovodičovém sektoru a přilákání domácích i mezinárodních investic do polovodičového průmyslu.

Ministerstva, pobočky a obce proaktivně studují a vyřizují doporučení od obcí a podniků, zejména otázky týkající se institucí, mechanismů a politik; proaktivně koordinují s ministerstvy, pobočkami, výzkumnými ústavy, univerzitami a podniky organizaci a realizaci souvisejících aktivit v obcích a zajišťují jejich efektivitu, praktičnost a správnou orientaci.

Ministerstvo financí se i nadále zaměřuje na podporu přilákání zahraničních investic do polovodičového sektoru, přičemž upřednostňuje projekty s pokročilými technologiemi, novými technologiemi, špičkovými technologiemi, čistými technologiemi, moderním managementem, vysokou přidanou hodnotou, efekty přelévání a propojením globálních výrobních a dodavatelských řetězců; vypracuje Rozhodnutí o úvěrech pro studenty, magisterské studenty a doktorandy v oblasti vědy, techniky, inženýrství a matematiky a předloží ho premiérovi ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025.

Ministerstvo vědy a technologií bude předsedat příslušným ministerstvům, odvětvím a agenturám a koordinovat s nimi svou činnost s cílem přezkoumat a prosazovat implementaci úkolů a řešení pro rozvoj polovodičového průmyslu pod vedením vlády a premiéra, se zaměřením na implementaci řešení a úkolů stanovených ve Strategii rozvoje vietnamského polovodičového průmyslu do roku 2030 a Vizi do roku 2050; bude informovat Řídicí výbor o výsledcích implementace a zajistí včasnost a efektivitu; bude předsedat Ministerstvu financí, Ministerstvu spravedlnosti, Ministerstvu vnitra a příslušným agenturám a bude s nimi koordinovat svou činnost s cílem prozkoumat, navrhnout a vyhlásit mechanismy a politiky pro rozvoj polovodičového průmyslu; bude dokončovat a předkládat zprávu premiérovi ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025.

Ministerstvo zahraničních věcí bude posilovat bilaterální a multilaterální spolupráci v oblasti polovodičů; mobilizovat mezinárodní zdroje na podporu rozvoje a vzdělávání lidských zdrojů pro polovodičový průmysl; aktivně komunikovat a šířit image Vietnamu jako destinace pro polovodičový průmysl; směřovat vietnamské zastoupení v zahraničí k podpoře mezinárodní spolupráce v polovodičovém průmyslu a aktualizovat seznam vietnamských zahraničních odborníků a talentů v oblasti polovodičů.

Ministerstvo školství a odborné přípravy bedlivě sleduje úkoly organizace vzdělávání v Programu rozvoje lidských zdrojů ve vietnamském polovodičovém průmyslu do roku 2030 s vizí do roku 2050, v němž směřuje k prosazování modelu propojení mezi státem, školami a podniky při vzdělávání lidských zdrojů v polovodičovém průmyslu a zajišťuje tak efektivitu a kvalitu.

Návrh vhodného mechanismu tvorby cen elektřiny pro továrny na polovodičové čipy

Ministerstvo průmyslu a obchodu bude předsedat příslušným ministerstvům a odvětvím a koordinovat s nimi činnost s cílem zajistit stabilní zdroj energie, který bude splňovat požadavky rychlého a silného rozvoje polovodičového průmyslu, s prioritou využívání čisté elektřiny.

Zároveň urychleně prostudovat a navrhnout vhodný mechanismus tvorby cen elektřiny pro továrny na polovodičové čipy a elektronická zařízení ve Vietnamu, podat zprávu premiérovi ve třetím čtvrtletí roku 2025; urychleně prostudovat, přezkoumat a navrhnout změny a doplňky vyhlášky č. 57/2025/ND-CP, kterou se upravuje mechanismus přímého nákupu a prodeje elektřiny mezi jednotkami pro výrobu energie z obnovitelných zdrojů a velkými uživateli elektřiny, vyhlášky č. 58/2025/ND-CP, která podrobně popisuje řadu článků zákona o elektřině týkajících se rozvoje obnovitelných zdrojů energie, nových zdrojů energie a dokumentů upravujících vlastní výrobu a spotřebu elektřiny, a podat zprávu premiérovi v srpnu 2025.

Ministerstvo stavebnictví má řešení pro zajištění dopravní infrastruktury, usnadnění dopravy, dodávek a logistických služeb podniků vyrábějících polovodiče; vypracuje výzkum a vydá plán na podporu využití průmyslu polovodičových čipů pro dopravní infrastrukturu, inteligentní dopravu a inteligentní města, který má být dokončen ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025.

Podpora lokalizace dodavatelského řetězce polovodičového průmyslu

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí prostuduje a navrhne doplnění právního rámce týkajícího se seznamu strategických nerostných surovin sloužících rozvoji polovodičového průmyslu a předloží jej premiérovi k projednání ve třetím čtvrtletí roku 2025.

Zaměřit se na podporu výzkumu a hodnocení strategických nerostných surovin s cílem zajistit proaktivní zdroje vstupních materiálů, snížit závislost na externích zdrojích a podpořit lokalizaci dodavatelského řetězce polovodičového průmyslu. Posílit vědecký výzkum a mezinárodní spolupráci s cílem získat zpracovatelské technologie pro toto odvětví surovin. Ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025 podat zprávu o výsledcích premiérovi; prozkoumat a navrhnout zvláštní licenční mechanismus pro těžbu a hluboké zpracování nerostných dolů sloužících polovodičovému průmyslu a ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025 podat zprávu premiérovi k posouzení.

Ministerstvo spravedlnosti proaktivně koordinuje s Ministerstvem vědy a technologií, Ministerstvem financí, Ministerstvem vnitra a příslušnými agenturami výzkum, přezkum a návrhy vylepšení právního systému, mechanismů a politik, se zaměřením na odstraňování překážek a vytváření příznivého právního koridoru pro rozvoj polovodičového průmyslu, což má být dokončeno ve čtvrtém čtvrtletí roku 2025.

Budování politiky zacházení se zaměstnanci v polovodičovém průmyslu

Ministerstvo vnitra bude předsedat Ministerstvu školství a odborné přípravy a Ministerstvu vědy a technologií a koordinovat s nimi činnost při vývoji a navrhování mechanismů a politik k přilákání, odměňování a propagaci talentů a k vytvoření týmu kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, kteří budou sloužit rozvoji polovodičového průmyslu.

Tiskové agentury a noviny proaktivně diverzifikují komunikační obsah a zajišťují bohaté, živé a kreativní informace vhodné pro každou cílovou skupinu; pravidelně aktualizují, plně, přesně a včas odrážejí informace a obrázky o politikách, směrnicích a rozvojových aktivitách polovodičového průmyslu, přispívají ke zvyšování společenského povědomí, probouzejí ducha inovace a kreativity a přitahují domácí i zahraniční zdroje k účasti na rozvoji průmyslu.

Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/go-vuong-mac-tao-hanh-lang-phap-ly-thuan-loi-de-phat-trien-nganh-cong-nghiep-ban-dan/20250822062604467