Řešení potřeby obytných a výrobních pozemků pro etnické menšiny v Cao Bang: Pozitivní výsledky (1. část)

V oblasti etnických programů a politik věnuje provincie Cao Bang pozornost podpoře obytných a výrobních pozemků pro etnické menšiny. Z mnoha důvodů však obytné a výrobní pozemky stále představují naléhavou potřebu části etnických menšin. Aby se zásadně řešily potřeby lidí a zároveň se konkretizovaly nová nařízení zákona o půdě z roku 2024, vypracoval Lidový výbor Cao Bang a předložil Provinční lidové radě rezoluci upravující pozemkovou politiku pro etnické menšiny v provincii. Odpoledne 30. října se ústřední pracovní skupina vedená zástupcem předsedy Ústředního výboru pro masovou mobilizaci Trieu Tai Vinhem sešla na pracovním zasedání k pětiletému přezkumu provádění závěru politbyra č. 65-KL/TW ze dne 30. října 2019 o pokračování v provádění rezoluce Ústředního výkonného výboru (IX. období) č. 24-NQ/TW ze dne 13. března 2003 o etnické práci v nové situaci v okrese Con Cuong (Nghe An). Za Výbor pro etnické menšiny (V) se pracovní skupiny zúčastnil náměstek ministra, místopředseda Y Thong. Za provincii Nghe An se zúčastnili zástupce vedoucího komise pro masovou mobilizaci provinčního stranického výboru Phan Thanh Doai, zástupce vedoucího komise pro etnické záležitosti Luong Van Khanh a členové delegace. Dne 30. října v Hanoji předsedal generální tajemník To Lam, předseda ústředního řídícího výboru pro boj proti korupci, plýtvání a negativitě, zasedání stálého výboru ústředního řídícího výboru pro boj proti korupci, plýtvání a negativitě, aby projednal a vyjádřil své názory na situaci a výsledky řešení případů a incidentů korupce a negativity od 26. zasedání do dnešního dne a na politiku řešení řady případů a incidentů pod dohledem a vedením řídícího výboru. Odpoledne 30. října místního času se premiér Pham Minh Chinh zúčastnil slavnostního otevření blízkovýchodního sídla skupiny FPT v Rijádu v Saúdské Arábii a byl svědkem slavnostního předání memoranda o porozumění o spolupráci mezi FPT a společností THIQAH. Souhrnné zprávy novin Ethnic Affairs and Development z 30. října obsahovaly následující významné informace: Po bouři č. 3 čelí Quang Ninh i nadále riziku velkých lesních požárů. Období povodní v horách Muong Lay. Unikátní ceremoniál obětování rýže obyvateli San Diu v Dong Hy. Spolu s dalšími zprávami z etnických menšin a horských oblastí. Odpoledne 30. října se ústřední pracovní skupina vedená zástupcem předsedy Ústředního výboru pro masovou mobilizaci Trieu Tai Vinhem sešla na pracovním zasedání k pětiletému přezkumu implementace závěru politbyra č. 65-KL/TW ze dne 30. října 2019 o pokračování v implementaci usnesení Ústředního výkonného výboru (IX. období) č. 24-NQ/TW ze dne 13. března 2003 o etnické práci v nové situaci v okrese Con Cuong (Nghe An). Za Výbor pro etnické menšiny (UBDT) se pracovní skupiny zúčastnil zástupce ministra, místopředseda Y Thong. Za provincii Nghe An se sešli zástupce předsedy Komise pro masovou mobilizaci provinčního výboru strany Phan Thanh Doai, zástupce předsedy Komise pro etnické menšiny Luong Van Khanh a členové delegace. Místopředseda vlády Le Thanh Long právě podepsal rozhodnutí č. 1280/QD-TTg ze dne 28. října 2024, kterým se vyhlašuje plán implementace závěru č. 86-KL/TW ze dne 10. července 2024 sekretariátu o rozvoji vietnamské tradiční medicíny a Vietnamské asociace orientální medicíny v novém období. Ochrana lesů, prevence a hašení lesních požárů (PCCCR) byly vždy považovány za pravidelný a důležitý úkol stranických výborů na všech úrovních, politického systému a každého občana. Aby bylo možné výše uvedené úkoly efektivně plnit, odbor ochrany lesů provincie Tuyen Quang v poslední době vždy proaktivně zaváděl mnoho řešení ke zlepšení efektivity lesního hospodářství, ochrany a prevence a hašení lesních požárů. Souhrnná zpráva novin Etnické menšiny a rozvoj ze dne 29. října obsahuje následující pozoruhodnou informaci: Quang Binh utrpěl vážné škody v důsledku povodní. „Dotkněte se Sa Pa - Dotkněte se mraků v roce 2024“. Khmerská etnická řemeslnice oživuje řemeslnou vesnici. Spolu s dalšími zprávami z etnických menšin a horských oblastí. Dne 30. října informoval Lidový výbor provincie Quang Nam , že provincie právě vydala plán na uspořádání Mezinárodního festivalu ženšenu Ngoc Linh (vietnamského ženšenu) v provincii Quang Nam v roce 2025. Ráno 30. října uspořádal ve městě Phan Rang - Thap Cham řídící výbor kampaně „Vietnamský lid upřednostňuje používání vietnamského zboží“ v provincii Ninh Thuan v roce 2024 fórum „Nasloucháme hlasům podniků a distributorů vietnamského zboží“. Paní Nguyen Thi Xuan Cuong, místopředsedkyně Lidového výboru okresu Thuan Nam (provincie Ninh Thuan), uvedla, že v roce 2024 kapitálové zdroje Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030 (Národní cílový program 1719) podpořily tuto lokalitu částkou 9 319 milionů VND na realizaci projektů a dílčích projektů v okrese. Díky kapitálu převedenému z let 2022 a 2023 do roku 2024 činí celkový investiční kapitál programu více než 25 957 milionů VND. S cílem využít informační technologie k rozvoji inteligentního ekosystému cestovního ruchu aktivně využívá turistický průmysl provincie Quang Ngai mnoho digitálních technologií k rozvoji udržitelného cestovního ruchu. Cestovní ruch byl vždy považován za klíčové ekonomické odvětví provincie Lao Cai; avšak kvůli dopadu bouře č. 3 se toto ekonomické odvětví v současné době potýká s mnoha obtížemi. V této situaci měly všechny úrovně, odvětví a podniky v provincii Lao Cai mnoho pozitivních a flexibilních řešení pro obnovu cestovního ruchu po povodních.

V rámci mnoha etnických programů a politik se etnickým menšinám v provincii Cao Bang, které potřebují pozemky pro bydlení a produkci, dostává pozornosti a podpory, čímž se stabilizují jejich životy a postupně se zvyšují jejich příjmy. To je základní podmínka pro efektivní realizaci etnické práce v provincii a vytvoření základu pro naplnění cílů Národního cílového programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030 (Národní cílový program 1719).

Přestože má provincie Cao Bang rozsáhlou přírodní plochu, její terén je převážně hornatý, se strmými svahy a velmi malým množstvím půdy pro produkci. Provincie navíc nemá veřejné pozemkové fondy nebo nemá dostatečné podmínky pro to, aby lidé mohli využívat půdu k rozvoji produkce a chovu hospodářských zvířat. (Na fotografii: Roh kamenné vesnice Khuoi Ky, obec Dam Thuy, okres Trung Khanh)

Úsilí o řešení potřeb

V posledních letech získala provincie Cao Bang z centrálního rozpočtu kapitál na realizaci mnoha etnických programů a politik zaměřených na investice do socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech, čímž podpořila řešení naléhavých potřeb etnických menšin. Provincie zejména již mnoho let uplatňuje politiku podpory obytných pozemků a produkčních pozemků pro etnické menšiny.

Podle pana Be Van Hunga, předsedy Výboru pro etnické menšiny provincie Cao Bang, tvoří etnické menšiny téměř 95 % obyvatel provincie; většina obcí, obvodů a měst v provincii má extrémně obtížné socioekonomické podmínky. Život je závislý především na zemědělské a lesnické produkci, takže půda hraje pro etnické menšiny důležitou roli.

„Proto má efektivní provádění politiky podpory obytných pozemků a produkčních pozemků pro domácnosti etnických menšin v oblasti s naléhavými potřebami zvláštní význam, a to nejen proto, že přispívá ke snižování chudoby a zlepšování života etnických menšin, ale má také význam pro stabilizaci populace, omezení spontánní migrace a zajištění bezpečnosti a pořádku v oblastech etnických menšin v provincii,“ uvedl pan Hung.

Podle údajů Etnického výboru provincie Cao Bang od roku 2015 aktivně zavádějí obce v provincii politiky na podporu obytných a výrobních pozemků pro etnické menšiny. Zejména v období 2013–2015 bylo toto opatření prováděno podle rozhodnutí č. 755/2013/QD-TTg, v období 2009–2013 podle rozhodnutí 1592/2009/QD-TTg a od roku 2009 podle rozhodnutí č. 134/2004/QD-TTg...

V období let 2016–2020 byla v provincii v souladu s rozhodnutím předsedy vlády č. 2085/QD-TTg ze dne 31. října 2016 prováděna politika podpory obytných pozemků a produkčních pozemků pro domácnosti etnických menšin. Proces přezkumu za účelem provedení rozhodnutí č. 2085/QD-TTg ukázal, že v celé provincii je více než 960 domácností etnických menšin, které potřebují podporu v oblasti obytných pozemků, a více než 3 660 domácností, které potřebují podporu v oblasti produkčních pozemků.

Od roku 2021 do současnosti provincie Cao Bang v rámci Národního cílového programu 1719 nadále zavádí politiku podpory obytných pozemků a produkčních pozemků pro domácnosti etnických menšin v naléhavé nouzi. V plánu č. 2015/KH-UBND ze dne 8. srpna 2022, který vydal Lidový výbor provincie Cao Bang o provádění Národního cílového programu 1719, se provincie snaží v období 2021–2025 podpořit 360 domácností s obytnými pozemky a 1 167 domácností s produkčními pozemky. Lidový výbor provincie pověřil Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí, aby předsedalo Výboru pro etnické menšiny a souvisejícím oddělením, pobočkám a obcím a koordinovalo s nimi činnost při provádění této politiky.

Vzhledem k omezeným pozemkovým fondům provincie Cao Bang aktivně mobilizuje domácnosti v nouzi, aby získaly podporu pro změnu profese nebo podporu na nákup zemědělského nářadí, strojů atd. (Na fotografii: Zemědělci v obci Cao Chuong v okrese Tra Linh postupně mechanizují zemědělskou výrobu.)

Flexibilní možnosti podpory

Od vydání rozhodnutí č. 134/2004/QD-TTg se již 20 let uplatňuje politika podpory obytných pozemků a produkčních pozemků pro etnické menšiny v provincii Cao Bang. Mnoho domácností s naléhavými potřebami sice bylo vyřešeno, ale situace nedostatku (nebo absence) obytných pozemků a produkčních pozemků v oblastech osídlených etnickými menšinami v provincii nebyla zcela vyřešena.

Podle Be Van Hunga, předsedy Výboru pro etnické menšiny provincie Cao Bang, ačkoli má provincie Cao Bang rozsáhlou přírodní plochu, její terén je převážně hornatý, se strmými svahy a velmi malým množstvím půdy pro produkci. Provincie navíc nemá veřejný pozemkový fond nebo nemá dostatečné podmínky pro to, aby lidé mohli půdu využívat k rozvoji produkce a chovu hospodářských zvířat.

„V současné době, ačkoli vládní nařízení 38/2023/ND-CP odstraňuje obsah a mechanismus politiky podpory obytných pozemků a produkčních pozemků v rámci Projektu 1 Národního cílového programu 1719, provincie nebyla schopna tuto politiku implementovat, protože provincie nemá schopnost vyrovnávat veřejný pozemkový fond a není k dispozici koeficient pro rekultivaci, zlepšování a zlepšování využití půdy, který by se přiděloval lidem,“ uvedl pan Hung.

Tato skutečnost ukazuje obtíže provincie Cao Bang při implementaci politiky podpory obytných pozemků a produkčních pozemků pro etnické menšiny, a to nejen v Národním cílovém programu 1719, ale i v předchozích obdobích. Například v období 2004–2009 provincie v rámci rozhodnutí 134/2004/QD-TTg podpořila 506 domácností bez obytných pozemků, což představuje pouze 10,7 % plánovaného počtu domácností; podpořila 810 domácností bez produkčních pozemků, což představuje pouze 12,3 % plánovaného počtu domácností...

Vzhledem k těmto obtížným skutečnostem provincie Cao Bang v poslední době flexibilně zavádí politiky na podporu obytných a produkčních pozemků pro etnické menšiny. Kromě mobilizace komunit, bratrů a klanů, aby si vzájemně pomáhali s obytnými a produkčními pozemky, rekultivace a zlepšení některých oblastí horské a kopcovité krajiny s cílem vytvořit pozemkové fondy pro obyvatele, provincie aktivně mobilizuje domácnosti v nouzi, aby přešly na podporu pro změnu povolání nebo podporu pro nákup zemědělského nářadí, strojů atd.

Pokud jde o Národní cílový program 1719, podle zprávy č. 111/BC-UBND ze dne 13. května 2024 Lidového výboru provincie Cao Bang, kterou se provádí oběžník 02/2023/TT-UBDT ze dne 21. srpna 2023 ministra, předsedy etnického výboru, byl obsah podpory pro produkční půdu a přeměnu pracovních míst převeden lokalitami v provincii na podporu nákupu zemědělských strojů a nářadí (pluhy, mlátičky na rýži atd.). Do května 2024 bylo zakoupeno 66 domácností a očekává se, že v roce 2024 bude podpora poskytnuta více než 613 domácnostem v nouzi.

Spolu s dalšími etnickými programy a politikami přispěla podpora obytných pozemků a produkčních pozemků (včetně přeměny na pracovní místa, nákupu strojů a zemědělského nářadí) ke zvýšení příjmů etnických menšin v provincii.

Do konce roku 2023 dosáhne průměrný příjem na obyvatele provincie Cao Bang 41,1 milionu VND/osobu, což představuje nárůst o 5 milionů VND/osobu ve srovnání s rokem 2020 (očekává se, že do konce roku 2024 vzroste na 46,98 milionu VND/osobu); míra chudoby v období 2021–2023 v provincii klesne o 4 %/rok nebo více, čímž bude splněn cíl Národního cílového programu 1719.

Přestože Cao Bang dosáhl významných úspěchů ve snižování chudoby a zlepšování příjmů etnických menšin, stále se jedná o lokalitu s vysokou mírou chudoby; včetně mnoha chudých a téměř chudých domácností kvůli nedostatku obytné půdy a produkční půdy.

Lekce 2: Mnoho obtíží způsobených nedostatkem pozemkového fondu  

Cao Bang: Flexibilně odstraňovat obtíže a překážky při zavádění podpory pro odstraňování dočasných a zchátralých domů pro lidi

Zdroj: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm