Řešení problému osídlení v horách

obrázek0.jpg

Lidé v horách Nam Tra My se usazují a stabilizují své životy v bezpečných oblastech. Na fotografii: Vesnice Lang Loan, obec Tra Cang. Foto: HO QUAN

Výhled z Nam Tra My

Během naší poslední cesty do vysočiny jsme měli možnost prozkoumat sesuvné oblasti s panem Phung Ba Nghiou - katastrálním a stavebním úředníkem obce Tra Tap. Cestou jsme s ním mluvili a plně jsme chápali těžkosti a obavy těch, kteří se neustále starají o bydlení pro lidi v horách.

Tra Tap je obklopen horami, najít bezpečné místo k usazení není snadné. Srovnání terénu a zasahování do přírody nikdy nebylo optimálním řešením.

Vesnici Lang Luong v loňském roce hrozilo sesuvy půdy. Místní úřady musely před výběrem vhodné lokality uspořádat schůzky s obyvateli a mnohokrát se poradit s odborníky. Přestože měly zdroje a byly připraveny podpořit, byly stále „bezmocné“ při srovnání terénu kvůli strmému svahu a silným dešťům, které zemi rozbahnily.

Stejně obtížné bylo i přestěhování lidí z chráněné lesní oblasti na nové místo. Pan Nghia uvedl, že vrchol Rang Di stále nemá silnici ani elektřinu a nachází se na nebezpečném vrcholu kopce. Abyste se dostali do vesnice, musíte jít hodiny. Přestože plán přestěhování byl vytvořen velmi brzy, úředníkům z okresu až po vesnici trvalo mnoho let tvrdé práce, než dosáhli s lidmi „společného hlasu“.

„Lidé nechtějí odejít, protože stará vesnice je úzce spjata s místem produkce, ačkoli životní podmínky jsou stále obtížné. Někteří lidé nesou ze střechy do čtvrti svazek banánů, aby je prodali za 15 000 VND, tak akorát na nákup vody po cestě, a vracejí se s prázdnou...“

Ale jsou to také ti, kteří se odváží vystoupit z rámce vesnice, učit se nové věci a pak je sdělit lidem, kdo vytvořil silnou změnu v povědomí. V roce 2024 se Rang Di střecha dohodla na přestěhování a usazení na novém, bezpečnějším místě, ale s tím přichází problém s živobytím...“ – sdělil pan Nghia.

Existují také případy, kdy lokalita najde vhodné místo splňující bezpečnostní kritéria, blízko výrobních oblastí a vhodné pro investice do infrastruktury, ale lidé ho odmítají, protože dané místo prošlo „špatnou smrtí“. Tato představa je v tomto vnímání hluboce zakořeněná. Některé rodiny se během pouhých deseti let dokonce 4–5krát přestěhovaly.

Pan Nguyen Do Tri - místopředseda lidového výboru obce Tra Cang se svěřil: „Loni, když se vesnice Tak Chay přestěhovala, měla i tato lokalita problémy kvůli podobné situaci. Pozemek byl krásný, ale lidé se odmítali nastěhovat, takže se museli usadit v sousedních obytných oblastech...“

Podle průzkumu Lidového výboru okresu Nam Tra My je v celém okrese zahrnuto 3 244 domácností, které jsou součástí plánu uspořádání a stabilizace obyvatelstva na období 2021–2025 (což představuje nárůst o 700 domácností oproti cíli stanovenému usnesením č. 23 Provinční lidové rady v důsledku dopadu přírodních katastrof).

V letech 2021 až 2024 schválila obec Nam Tra My podporu pro téměř 1 000 domácností ve 24 obytných oblastech v rámci usnesení č. 23 s rozpočtem téměř 87,8 miliardy VND. V prvních 5 měsících roku 2025 okresní lidový výbor pokračoval ve schvalování 7 obytných oblastí s 239 domácnostmi s celkovým rozpočtem přiděleným na úrovni obcí ve výši téměř 34 miliard VND. Jedná se o velké úsilí, které dokazuje odhodlání přenést toto usnesení do života v této horské lokalitě.

Pan Tran Van Man - místopředseda okresního lidového výboru uvedl, že výhodou je, že lidé podporují solidaritu, pomáhají si navzájem se stěhováním domů, majetku, stavbou nových domů, což přispívá ke snižování investičních nákladů na výstavbu.

Obce upřednostňují podporu přemístění vysoce rizikových domácností do bezpečných míst. Tím přispívají k efektivnímu provádění politik na podporu stabilizace produkce, povzbuzují lidi k udržitelnému vymanění se z chudoby a investují do infrastruktury spojené s novou výstavbou na venkově.

Podpora účinnosti politik

Během posledních 20 let je Tay Giang lokalitou, která zavedla nejlepší bytovou politiku v provincii. Z investičních a podpůrných zdrojů okres srovnal se zemí lokality pro přesídlení ve více než 130 obytných oblastech, aby mohl ubytovat více než 4 000 domácností.

bratr-1(2).jpg

Lidé v horách Nam Tra My se sjednocují a pomáhají si navzájem stěhovat se do nových domovů. Na fotografii: Lidé ve vesnici Lang Luong v obci Tra Tap si navzájem pomáhají s demontáží starých domů. Foto: HO QUAN

Z nich bylo 1 386 domácností přemístěno podle usnesení Provinční lidové rady č. 12/2017 s rozpočtem téměř 60 miliard VND. Zejména v posledních letech tento pohraniční okres nadále účinně prováděl usnesení č. 23/2021, kdy 442/476 domácností přestěhovalo své domy na bezpečná místa s celkovým rozpočtem přibližně 41,2 miliardy VND.

Díky uspořádání populace byli lidé v Tay Giang po mnoho let relativně v bezpečí i během těžkých přírodních katastrof. Pan Bhling Mia, tajemník okresního výboru strany Tay Giang, uvedl, že se místní samospráva zaměřuje na výběr lokalit a plánování míst pro přesídlení, aby propojila obytné oblasti s výrobními oblastmi, v souladu se zvyklostmi a praxí, s cílem přizpůsobit se změně klimatu a zajistit národní obranu a bezpečnost.

To je také předpokladem pro to, aby Tay Giang synchronně investoval do základní infrastruktury v oblastech přesídlení, a tím vytvářel příznivé podmínky pro život lidí v souladu s mottem „nová místa jsou lepší a bezpečnější než stará místa“. V současné době má všech 10 obcí v oblasti silnice pro automobily do centra obce; 98 % venkovských silnic je betonových; více než 95 % domácností využívá elektřinu z celostátní sítě...

V návaznosti na usnesení č. 23 Provinční lidové rady bylo v celé provincii dosud přesídleno více než 2 500 domácností. Očekává se, že do konce roku 2025 bude přesídleno a jejich životy stabilizovány 3 786 domácností, což bude stát odhadované náklady ve výši přibližně 359 miliard VND.

Pan Ho Quang Buu - místopředseda provinčního lidového výboru uvedl, že hornatá oblast Quang Nam má členitý terén, strmé svahy a je často postižena přírodními katastrofami a změnou klimatu, zatímco monitorovací a varovný systém má stále mnoho omezení.

V poslední době se provincie snaží vědecky přezkoumat a posoudit úroveň rizik přírodních katastrof ve stávajících obytných oblastech a plánovaných místech přesídlení, a to v souladu s plánováním a zajištěním životních podmínek pro lidi. Přesídlení je zajišťováno převážně smíšenou formou, která omezuje výstavbu koncentrovaných oblastí pro přesídlení, aby se zabránilo riziku sesuvů půdy v důsledku srovnání terénu.

„Quang Nam se zaměří na obnovu přirozených lesů, vytvoření map varování před sesuvy půdy a instalaci systémů včasného monitorování ve vysoce rizikových oblastech jako vědecký základ pro integraci řešení pro stabilizaci populací s udržitelným rozvojem v horských oblastech,“ uvedl pan Buu.

Podle pana Nguyen Cong Thanha, místopředsedy Provinční lidové rady, je mezi specifickými mechanismy a politikami pro etnické menšiny a horské oblasti usnesení č. 23/2021 o uspořádání a stabilizaci horského obyvatelstva politikou, která byla úspěšně provedena a prokázala jasnou účinnost.

Protože tato politika je vhodná pro dané podmínky a skutečné potřeby a vytváří změnu v povědomí lidí o „usazení a kariéře“, čímž probouzí ducha úsilí. Díky tomu se míra chudoby v oblastech s etnickými menšinami snížila v průměru o 9 % ročně, což přispělo k oživení západního regionu a zmenšilo rozdíly s regionem delty.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html