Zahrnutí ztrát do cen elektřiny: Mnoho ministerstev a odvětví doporučuje pečlivé zvážení

V dokumentu, který přezkoumává třetí návrh vyhlášky, kterou se mění a doplňuje vyhláška 72/2025 o mechanismu a čase pro úpravu průměrných maloobchodních cen elektřiny, je nejvýznamnějším problémem kumulovaná ztráta společnosti Vietnam Electricity Group (EVN) ve výši téměř 45 000 miliard VND.

Podle návrhu ministerstvo průmyslu a obchodu navrhuje, aby společnost EVN mohla do cen elektřiny započítat dříve nezapočítané náklady, čímž by se vytvořil právní základ pro vymáhání ztrát z minulých let.

Většina názorů se shoduje, že ztráta téměř 45 000 miliard VND je vážným problémem, který výrazně ovlivňuje cenovou politiku elektřiny i práva spotřebitelů. Proto je třeba vyjasnit, transparentnost a pečlivě sledovat výpočet a alokaci ze strany správních orgánů.

Žádost o objasnění základu a agentury pro stanovení celkových nákladů

Ministerstvo národní obrany ve svých připomínkách jasně požádalo Ministerstvo průmyslu a obchodu, aby identifikovalo konkrétní příčiny výše uvedených ztrát a jasně rozlišilo, které náklady přímo souvisejí s výrobou a dodávkami elektřiny a které jsou náklady mimo hlavní činnosti. Tím se zajistí, že zpráva zaslaná vládě bude mít pevný a transparentní základ a nebude zatěžovat ceny elektřiny.

Podobný názor zastává i Ministerstvo financí , které zdůrazňuje, že nakládání s nahromaděnými ztrátami musí být v souladu s cenovými principy a předpisy uvedenými v zákoně o elektřině z roku 2024. Ministerstvo navrhlo, aby Ministerstvo průmyslu a obchodu nařídilo společnosti EVN, aby oddělila ztráty z provádění politik sociálního zabezpečení od ztrát vyplývajících z obchodní činnosti a objasnila, zda existují ztráty z neklíčových investic.

Ministerstvo financí si navíc vyžádalo posouzení dopadu úprav cen elektřiny na obyvatele a podniky, a tím vypracovalo řešení pro minimalizaci negativních důsledků.

Vietnamská konfederace průmyslu a obchodu (VCCI) rovněž vyjádřila opatrný postoj. VCCI se domnívá, že je nutné jasně určit příslušný orgán a právní základ pro výpočet celkových nákladů zahrnutých v ceně elektřiny. Pokud nebude přidání dříve nevypočítaných nákladů transparentní, je riziko vzniku protichůdného veřejného mínění velmi vysoké.

Vietnamská elektrárenská asociace požádala navrhovatelku, aby jasně stanovila postup pro nakládání s náklady vyplývajícími ze subjektivních faktorů nebo faktorů mimo kontrolu společnosti EVN, jakož i mechanismus úpravy, když tyto faktory pominou.

Vietnamská asociace pro ochranu spotřebitelů varovala, že je nutné pečlivě zvážit zahrnutí nákladů z roku 2022 do ceny elektřiny od roku 2025, protože by to mohlo přímo ovlivnit životní náklady a výrobní a obchodní aktivity lidí a podniků.

Z odborného hlediska Dr. Ha Dang Son poznamenal, že auditovaná finanční zpráva společnosti EVN za období 2022–2024 neposkytuje dostatek podrobností o složení ztrát. Pokud bude tato zpráva použita jako základ pro alokaci, bude postrádat transparentnost a snadno vyvolá negativní reakce ve společnosti. Doporučil, aby společnost EVN konkrétně oznámila každou položku výdajů a zavedla mechanismus pravidelných kontrol v souladu s rozhodnutím č. 05/2024.

Ministerstvo průmyslu a obchodu vysvětluje příčinu ztráty a mechanismus nakládání s ní

V reakci na obavy ministerstev a odvětví ministerstvo průmyslu a obchodu ve svém vysvětlujícím dokumentu ze dne 3. září uvedlo, že hlavním důvodem nahromaděných ztrát společnosti EVN je politika stabilizace cen elektřiny na podporu sociálního zabezpečení a ekonomiky.

Đưa lỗ vào giá điện: Nhiều bộ ngành đề nghị xem xét cẩn trọng - 2 — Jednotky navrhly pečlivě zvážit zahrnutí nákladů z roku 2022 do ceny elektřiny od roku 2025 a zároveň posoudit dopad na lidi a podniky (Foto: EVN).

V roce 2022, ačkoli cena dováženého uhlí – důležitého vstupu pro výrobu elektřiny – prudce vzrostla v důsledku rusko-ukrajinského konfliktu, ceny elektřiny zůstaly nezměněny, aby se snížil dopad na obyvatele a podniky v kontextu po pandemii covidu-19. V roce 2023 byly ceny elektřiny upraveny, ale na nízké úrovni, která nestačila k pokrytí vzniklých nákladů, což způsobilo další nárůst ztrát.

Ministerstvo průmyslu a obchodu potvrdilo, že je nutné novelizovat vyhlášku 72/2025 s cílem zdokonalit mechanismus řízení cen elektřiny a vytvořit právní prostor pro alokaci a nakládání s nekompenzovanými náklady.

Ministerstvo ve svém vysvětlení pro VCCI a Elektroenergetickou asociaci uvedlo, že návrh stanoví, že náklady se určují na základě účetních závěrek auditovaných nezávislým subjektem, čímž je zajištěna objektivita. Ministerstvo však také uznalo potřebu spravedlivého a objektivního alokačního mechanismu nejen pro EVN, ale i pro elektrárny, které od roku 2019 také vykazují neuhrazené náklady na kurzové rozdíly.

Výsledky mezioborové inspekce oznámené Ministerstvem průmyslu a obchodu rovněž ukázaly, že průměrná maloobchodní cena v letech 2022–2023 byla nižší než pořizovací cena, což bylo přímou příčinou velké ztráty. Část této ztráty byla kompenzována jinými aktivitami, ale ne natolik, aby ji vyrovnala.

Ministerstvo průmyslu a obchodu zdůraznilo, že podle zákona o elektřině z roku 2024 je společnost EVN odpovědná za transparentní zveřejňování roční výroby elektřiny a obchodních nákladů a za koordinaci s příslušnými agenturami při posuzování makroekonomického dopadu při úpravě cen elektřiny.

Na straně EVN skupina navrhla doplnit předpisy o pořadí alokace nákladů, s prioritou pro výdaje přímo sloužící výrobě a dodávkám elektřiny, aby se zachoval státní kapitál a zajistil stabilní provoz.

Zároveň EVN navrhla zrušit nařízení vyžadující stanovisko ministerstva financí při rozúčtování nákladů, a to z důvodu, že tyto částky již byly potvrzeny ve výroční finanční zprávě a schváleny vlastníkem. Podle zákona č. 68 náleží od letošního roku schvalovací pravomoc správní radě EVN.

Zdroj: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/dua-lo-vao-gia-dien-nhieu-bo-nganh-de-nghi-xem-xet-can-trong-20250907183600553.htm