Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí s cílem usnadnit podnikání

V kontextu silné transformace provincie Tay Ninh směrem k budování efektivní, efektivní a účinné dvouúrovňové místní samosprávy se stále více naléhavě stává reforma správních postupů, decentralizace, delegování pravomocí a jasné rozdělení pravomocí mezi provinční a obecní úroveň. Ministerstvo průmyslu a obchodu provincie Tay Ninh, jakožto státní orgán správy v oblasti průmyslu a obchodu, zavádí mnoho konkrétních a praktických řešení k uvedení této politiky do praxe, a to jak k vytvoření pohodlí pro lidi i podniky, tak k zlepšení řídicí kapacity systému místní samosprávy.

Zástupce ředitele odboru pro řízení a rozvoj domácího trhu ( Ministerstvo průmyslu a obchodu ) Nguyen Thanh Nam a pracovní delegace odboru průmyslu a obchodu spolupracovali s lidovým výborem obce Ben Luc.

„Most“ k řešení administrativních postupů

Jednou z nejvýznamnějších aktivit je zřízení 6 pracovních skupin Ministerstvem průmyslu a obchodu, které přímo působí v lokalitách a pomáhají jim odstraňovat obtíže a překážky v procesu vyřizování administrativních postupů. Nejde jen o technický krok, ale také o jasný projev odhodlání průmyslu decentralizovat a delegovat pravomoci v praxi a vytvořit tak podmínky pro orgány na úrovni obcí, aby mohly prosazovat své role a odpovědnosti při plnění svěřených úkolů.

Ve skutečnosti, kdykoli se v oblasti průmyslu a obchodu objeví potíže, musí odbory a úřady na úrovni obcí často zasílat oficiální depeše s žádostí o stanovisko nebo se obracet přímo na provincii s žádostí o radu. Tento proces je časově náročný a narušuje průběh zpracování práce. Proto je vznik pracovních skupin na místní úrovni považován za nový krok vpřed v metodách řízení, kdy místo „sezení a čekání“ na předání dokumentů z lokality provinční úředníci proaktivně „sejdou dolů“, naslouchají a odpovídají na místě.

Je třeba poznamenat, že se pracovních zasedání kromě odborných pracovníků ministerstva zúčastnil i zástupce ředitele odboru pro řízení a rozvoj domácího trhu (Ministerstvo průmyslu a obchodu) Nguyen Thanh Nam. Přítomnost vedoucích pracovníků odboru nejen přinesla pohledy z ústředního řídícího orgánu, ale také pomohla propojit a odstranit potíže na místní úrovni, aby bylo možné je implementovat rychleji a synchronněji.

Úředník ekonomického odboru obce Ben Luc sdělil, že na místo dorazila pracovní skupina odboru průmyslu a obchodu, místní úředníci dostali konkrétní pokyny a podělili se o praktičtější zkušenosti. Díky tomu se práce stala příznivější a úředníci na úrovni obce si také mnohem více věřili.

Kromě technické podpory je to také příležitost pro Ministerstvo průmyslu a obchodu posoudit kapacitu zařízení plnit jeho úkoly, a tím jasněji definovat rozsah pravomocí mezi úrovněmi. Podle orientace provincie bude dvoustupňové místní samosprávě dáno více pravomocí spolu s jasnou odpovědností, aby se minimalizovala situace „přehazování odpovědnosti“ nebo „čekání na stanoviska“.

Budování kapacit pro zaměstnance na místní úrovni

Ředitel ministerstva průmyslu a obchodu Huynh Van Quang Hung zdůraznil roli decentralizace a delegování pravomocí v modelu dvouúrovňové místní samosprávy.

Souběžně s vysláním pracovní skupiny na místní úroveň plánuje Ministerstvo průmyslu a obchodu na konci září a začátkem října 2025 uspořádat také školení pro zaměstnance odborů a kanceláří na úrovni obcí. Obsah školení se zaměřuje na nová nařízení o administrativních postupech, dovednosti v přijímání a zpracování dokumentů a koordinační postupy mezi úrovněmi podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy.

Toto je důležitý přípravný krok k zajištění toho, aby v případě silnějšího zavedení decentralizace a delegování pravomocí měl tým úředníků na úrovni obcí dostatečnou kapacitu k plnění úkolů. Ve skutečnosti v mnoha případech není zpoždění ve vyřizování postupů způsobeno těžkopádnými politikami nebo předpisy, ale pramení ze skutečnosti, že úředníci na místní úrovni nemají daný proces jasně pochopení, což vede k nutnosti předávat spisy na vyšší úrovně.

Ředitel odboru průmyslu a obchodu Huynh Van Quang Hung zdůraznil: „Pokud decentralizace a delegování pravomocí budou pouze na papíře, nebudou efektivní. Je důležité, aby úředníci na úrovni obcí chápali, dokázali a převzali odpovědnost v rámci svých pravomocí. Školení proto nejen poskytuje znalosti, ale také posiluje důvěru a odpovědnost týmu na místní úrovni.“

Očekává se, že tyto školení přispějí ke změně myšlení z „žádání – dávání“ na „sloužení“ a pomohou dvouúrovňové místní samosprávě stát se strojem blízko lidem, rozumět jim a jednat v zájmu lidí a podniků.

Zaměřte se na odstraňování problémů pro podniky

Ministerstvo průmyslu a obchodu naslouchá podnětům lidí a podniků ohledně administrativních postupů a reaguje na ně.

Zejména Ministerstvo průmyslu a obchodu bude v nadcházejícím období koordinovat organizaci workshopu, jehož cílem bude porozumět obtížím a problémům podniků v oblasti průmyslu a obchodu v procesu zavádění dvouúrovňové místní samosprávy. Bude to důležité fórum pro sektor průmyslu a obchodu, kde bude moci přímo naslouchat hlasům podnikatelské komunity, vyměňovat si názory, diskutovat a zodpovídat doporučení týkající se administrativních postupů.

Na workshopu se od podniků očekává, že se zamyslí nad nedostatky v procesu spolupráce s místními úřady na dvou úrovních. V současné době se některé podniky domnívají, že ačkoliv Tay Ninh provedl mnoho pozitivních změn v oblasti administrativní reformy, ve skutečnosti stále existují případy, kdy dokumenty musí projít mnoha koly schvalování, což způsobuje časová zpoždění a dodatečné náklady. Podniky doufají, že s decentralizací a jasným rozdělením pravomocí se postupy zkrátí, stanou transparentnějšími a pohodlnějšími, což podnikům pomůže cítit se bezpečněji při investování a rozšiřování výroby.

Podniky rovněž vyjádřily přání, aby správní orgány mohly decentralizovat více pravomocí na úroveň obcí v rámci jednoduchých, rutinních postupů. Protože kdyby se vše muselo přenést na provinční úroveň, zabralo by to spoustu času, zejména v kontextu stále tvrdší tržní konkurence. Tento workshop je příležitostí pro podniky, aby otevřeně prezentovaly své potíže v naději, že se problém vyřeší přímo od základu.

Toto je příležitost pro průmyslový a obchodní sektor „naslouchat“ a „jednat“. Legitimní doporučení od podniků budou shromážděna, předložena provinčnímu lidovému výboru a doporučena ústřední vládě k posouzení a úpravě, pokud překročí její pravomoci, čímž bude zajištěn princip decentralizace a delegování moci a zároveň jednota státní správy.

Lze říci, že série aktivit, včetně organizování pracovních skupin, školení na úrovni obcí a seminářů pro podnikatele, je jasným důkazem odhodlání provincie realizovat politiku zavedení dvoustupňové místní samosprávy. Shodným bodem všech těchto aktivit je duch decentralizace, delegování pravomocí a jasné dělby pravomocí, čímž se zlepšuje efektivita vyřizování administrativních postupů a snižují se nepříjemnosti pro lidi i podniky.

Podle expertů na veřejnou správu jsou decentralizace a delegování pravomocí účinné pouze tehdy, jsou-li doprovázeny specifickými mechanismy inspekce, dohledu a odpovědnosti. A Tay Ninh se tímto směrem ubírá, tedy nejen delegováním pravomocí, ale také doprovázením, podporou a pečlivým monitorováním, aby občané dělali správnou věc a dělali dostatek. To je základ pro budování sloužilé, přátelské a efektivní správy.

Pan Huynh Van Quang Hung potvrdil: „Ministerstvo průmyslu a obchodu bude i v nadcházejícím období i nadále prosazovat svou roli „mostu“ mezi podniky a vládou, mezi provinční a místní úrovní, a zajistí, aby všechny vydané politiky a předpisy byly v praxi proveditelné. Konečným cílem je vytvořit příznivé a transparentní podnikatelské prostředí, a tím přilákat investice, podpořit výrobu a obchod a přispět k rychlému a udržitelnému rozvoji Tay Ninh.“

Thanh Tung

Zdroj: https://baolongan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-tao-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-a202695.html