Politbyro vydalo novou směrnici o stranických sjezdech na všech úrovních.

Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị mới về đại hội đảng bộ các cấp- Ảnh 1. — Delegáti hlasují o schválení návrhu usnesení sjezdu. Foto: VNA

Tato směrnice nahrazuje směrnici politbyra č. 35-CT/TW ze dne 14. června 2024 o stranických sjezdech na všech úrovních pro 16. celostátní sjezd strany; závěr politbyra č. 118-KL/TW ze dne 18. ledna 2025 o úpravě a doplnění řady bodů směrnice politbyra č. 35-CT/TW ze dne 14. června 2024.

Podle směrnice č. 45 je 14. celostátní sjezd strany, který se bude konat začátkem roku 2026, důležitou politickou událostí strany a velkou událostí země; zvláštním milníkem na cestě rozvoje, otevírajícím novou éru, „éru národního vzestupu“, „autonomie, sebevědomí, soběstačnosti, sebeposilování a národní hrdosti“; zároveň je to čas energicky provést komplexní a synchronní revoluci v uspořádání a zefektivnění organizačního aparátu, zlepšit efektivitu, účinnost a účinnost politického systému.

Sjezd zhodnotil pětileté plnění usnesení 13. sjezdu Národní strany; shrnul řadu teoretických a praktických otázek týkajících se procesu socialisticky orientované obnovy ve Vietnamu za posledních 40 let; shrnul práci na budování strany a plnění stranické charty; zhodnotil pětileté plnění desetileté strategie socioekonomického rozvoje 2021–2030, směry a úkoly socioekonomického rozvoje v pěti letech 2026–2030 a následujících letech; zvolil 14. ústřední výbor strany na funkční období 2026–2031.

Sjezdy strany na všech úrovních pro období 2025–2030 jsou širokou politickou aktivitou, která se odehrává v kontextu toho, jak naše země dosahuje mnoha velkých úspěchů, důležitých, vynikajících a komplexních výsledků v oblastech: budování a nápravy strany a politického systému; boje proti korupci, plýtvání a negativitě; socioekonomického rozvoje, národní obrany, bezpečnosti a zahraničních věcí. Role, potenciál, postavení a mezinárodní prestiž naší země se neustále posilují; síla velké národní jednoty je silně prosazována; důvěra lidu ve stranu se stále více upevňuje a posiluje...

1. Sjezdy strany na všech úrovních provádějí následující čtyři úkoly:

(1) Shrnout plnění usnesení sjezdu strany pro období 2020–2025 a stanovit směry, cíle, úkoly a řešení pro období 2025–2030.

(2) Projednávat a přispívat k návrhům dokumentů 14. celostátního sjezdu strany a dokumentům sjezdu přímo nadřízeného stranického výboru.

(3) Volí výkonný výbor strany na funkční období 2025–2030.

(4) Volba delegátů pro účast na sjezdu vyššího stranického výboru.

V místech, kde existují skutečné obtíže s přípravou personálu a příslušný výbor strany s tím souhlasí, sjezd se 3 složeními nepřistoupí k volbě nového výboru strany.

Výbory strany provincií a centrálně řízených měst se slučují; Stranické výbory obcí, obvodů a zvláštních zón přímo podřízených provinční úrovni (včetně obcí, které nebyly sloučeny, obcí podléhajících sloučení nebo konsolidaci, které uspořádaly sjezdy), stranické výbory (stranické buňky), které byly sloučeny, konsolidovány nebo nově zřízeny v souladu s politikou, usneseními a závěry Ústředního výboru strany, politbyra a sekretariátu 13. volebního období o uspořádání a zefektivnění aparátu agentur a jednotek v politickém systému, sjezd bude mít 2 náplně (shrnutí plnění usnesení sjezdu na období 2020–2025 na základě obsahu usnesení sjezdu stranických výborů a stranických buněk před sloučením nebo konsolidací; stanovení směrů, cílů, úkolů a řešení na období 2025–2030 a projednání a přispívání stanovisek k návrhům dokumentů 14. celostátního sjezdu strany a návrhům dokumentů sjezdu na přímo vyšší úrovni), nevolba stranického výboru na nové volební období a delegace pro účast na sjezdu na vyšší úrovni.

Stálý výbor bezprostředně nadřízeného výboru strany přímo jmenuje výkonný výbor, stálý výbor, tajemníka, zástupce tajemníka, kontrolní komisi, předsedu a místopředsedu kontrolní komise stranického výboru na nové funkční období a přiděluje počet delegátů a jmenuje je na sjezd nadřízeného výboru strany.

Pro stranické výbory na úrovni obcí, které nebyly sloučeny ani konsolidovány a uspořádaly sjezdy pro období 2025–2030, (i) Organizovat schůze výkonných výborů k projednání návrhů dokumentů sjezdů přímo nadřízených stranických výborů v souladu s předpisy. (ii) Na základě kritérií, podmínek, struktury a počtu dle směrnice politbyra stálé výbory provinčních a obecních stranických výborů nadále řídí přezkoumávání a doplňování personálního obsazení stranických výborů pro období 2025–2030 a personálního obsazení delegátů na sjezdy nadřízených stranických výborů a zajišťují dodržování předpisů.

2. Návrhy dokumentů stranického výboru předložené sjezdu obsahují dvě hlavní zprávy:

+ Politická zpráva stranického výboru je ústřední zprávou a hraje vedoucí roli pro ostatní dokumenty. Musí komplexně, objektivně a poctivě zhodnotit situaci, dosažené výsledky, výhody, omezení, příčiny a získané poznatky v souladu s novou situací a požadavky úkolů. Zároveň musí absorbovat hlavní názory, zásady a hlavní směry uvedené v návrzích dokumentů 14. celostátního sjezdu strany a vyšších úrovní, předpovídat situaci a stanovit směry, cíle, úkoly a proveditelná řešení pro období 2025–2030, přičemž se zaměřuje na průlomové úkoly a řešení s dlouhodobou vizí.

+ Hodnotící zpráva stranického výboru musí být bojovná, podporovat ducha sebekritiky a kritického pohledu; správně, objektivně, komplexně a poctivě hodnotit výsledky vedení, řízení a organizace realizace ve volebním období 2020–2025; výsledky realizace usnesení a závěrů 4. ústřední konference z 11., 12. a 13. volebního období souvisejících se studiem a následováním Ho Či Minovy ideologie, morálky a životního stylu; stanovit, co členové strany nesmí dělat, a předpisy o tom, jak jít příkladem kádrům a členům strany, zejména vedoucím pracovníkům; jasně poukazovat na příčiny, zejména subjektivní, omezení, nedostatků a slabin a jasně identifikovat odpovědnost kolektivu i jednotlivců; zároveň je nutné navrhnout plány, strategie a účinná opatření k jejich nápravě a překonání ve volebním období 2025–2030.

3. Ohledně personální přípravy a volby stranického výboru:

3.1. Kritéria pro členy výboru

Výběr a zavádění personálu do nového stranického výboru musí důkladně zohledňovat usnesení 12. ústředního výboru strany č. 26-NQ/TW ze dne 19. května 2018; kádrové standardy uvedené v nařízení č. 89-QD/TW ze dne 4. srpna 2017, nařízení č. 214-QD/TW ze dne 2. ledna 2020 12. politbyra a předpisy strany a státní zákony. Stranické výbory na všech úrovních musí vycházet z obecných požadavků a standardů uvedených v tomto nařízení a specifikovat je v souladu se situací a charakteristikami na své úrovni v souladu s předpisy (příloha 1).

3.2. Doba pro výpočet věku pro účast ve stranických výborech, vládě a Vlastenecké frontě (včetně společensko-politických organizací)

Doba pro výpočet věku účasti ve stranickém výboru (doba pro zahájení organizace stranického sjezdu na každé úrovni): úroveň na nižší úrovni v dubnu 2025; úroveň přímo nad úrovní na nižší úrovni (včetně stranického výboru přímo podřízeného Ústřednímu stranickému výboru veřejné bezpečnosti) v červnu 2025; stranické výbory obcí, obvodů a zvláštních zón přímo podřízených provinční úrovni v červenci 2025; úroveň přímo podřízená ústřední vládě v září 2025.

Čas pro výpočet věku pro zastávání vedoucích pozic v Lidové radě, Lidovém výboru a delegaci Národního shromáždění, březen 2026

Doba pro výpočet věku pro účast ve vedoucí pozici Vietnamské vlasti (včetně společensko-politických organizací) je doba konání kongresů na všech úrovních každé organizace.

3.3. Věk účasti ve stranických výborech, vládě a Vlastenecké frontě (včetně společensko-politických organizací):

Soudruzi, kteří se poprvé účastní stranického výboru, vlády a Vlastenecké fronty (včetně společensko-politických organizací), musí mít v době konání stranického sjezdu na každé úrovni, v době voleb nebo na sjezdu každé organizace, jak je předepsáno v bodě 3.2 výše, zbývající alespoň jedno celé funkční období.

Soudruzi nominovaní k znovuzvolení do stranického výboru musí mít v době konání stranického sjezdu na každé úrovni zbývajících alespoň 48 měsíců služby. Ve zvláštních případech musí mít zaměstnanci, kteří jsou zástupci tajemníků provinčních nebo městských stranických výborů, zbývajících alespoň 42 měsíců služby (dodatek 2).

Kádry znovuzvolené do stranického výboru budou znovuzvoleny do vedoucích pozic vlády a Vlastenecké fronty (včetně politických a společenských organizací), ale musí mít v době voleb nebo sjezdu každé organizace zbývajících alespoň 36 měsíců pracovní doby. Doba voleb nebo sjezdu každé organizace je stanovena v bodě 3.2 výše.

Členové 13. ústředního výboru strany zavedli předpisy o věku pro znovuzvolení v souladu s pokynem pro personální práci ze 14. sjezdu strany.

3.4. Věk pro znovuzvolení inspekčních komisí na všech úrovních: Politbyro pověřilo Ústřední inspekční výbor, aby specifikoval a poskytl pokyny k prodloužení minimální doby pro znovuzvolení inspekčních komisí z 24 měsíců na 42 měsíců (což je prodloužení o 18 měsíců oproti současným předpisům) a zajistil tak soulad a konzistenci s věkem pro znovuzvolení stranických výborů podle předpisů politbyra.

V podstatě zavést politiku domluvy na místech provinčních tajemníků strany, kteří nejsou místní.

Předpisy o struktuře a počtu členů stranického výboru, členů stálých výborů a zástupců tajemníků stranických výborů, směrnice jasně uvádí:

Politbyro požaduje, aby struktura stranického výboru zajistila přímé a komplexní vedení stranického výboru v důležitých oblastech a oborech; aby se kladl důraz na kvalitu, nikoli na snižování standardů kvůli struktuře; aby se zaváděla politika, že není nutné, aby každá lokalita, oddělení nebo pobočka měla lidi zapojené do stranického výboru; aby se sjednotily pozice s „rigidními“ strukturami pro účast ve stálém výboru, o zbývajících pozicích rozhoduje stranický výbor podle požadavků politických úkolů a situace kádrového týmu v lokalitě a jednotce.

Příprava personálu musí harmonicky kombinovat místní lidské zdroje s mobilizací a rotací kádrů z jiných míst. V případě obcí a jednotek, které mají strukturu stranického výboru, ale dosud nepřipravily místní personál, bezprostředně nadřízený stranický výbor zváží a mobilizuje personál z jiných míst, který splňuje standardy, podmínky a požadavky politických úkolů dané obce nebo jednotky, aby jej po sjezdu dosadil do stranického výboru, jmenoval do něj nebo ho doplnil.

V zásadě se zavádí ustanovení, že tajemník (zástupce tajemníka) je zároveň předsedou Lidové rady na provinční a obecní úrovni. Každý soudruh ve stálém výboru provinčního výboru strany v zásadě nezastává více než 2 funkce v provinčním a obecním vedení: tajemník, zástupce tajemníka, předseda Lidové rady, předseda Lidového výboru, vedoucí delegace Národního shromáždění, předseda Vlastenecké fronty; ostatní případy posuzují a rozhodují příslušné orgány.

V zásadě zavést politiku zařazování tajemníků provinčních výborů strany, kteří nejsou místními obyvateli, a to v souvislosti s využíváním a harmonickým uspořádáním místních personálních zdrojů v rámci plánování; usilovat o zásadní dokončení na úrovni obce a podporovat zavádění na dalších pozicích.

Přidělování, zařizování nových úkolů nebo předkládání kandidátů do voleb v jiných lokalitách, agenturách a jednotkách pro soudruhy, kteří jsou tajemníky stranického výboru na přímém nadřízeném a rovnocenném nebo vyšším stupni a kteří tuto funkci zastávali déle než 2 po sobě jdoucí funkční období (8 let a více) v lokalitě, agenturě nebo jednotce.

Usilovat o dosažení podílu žen ve stranických výborech ve výši 15 % nebo více a mít ženské kádry ve stálém výboru; usilovat o podíl mladých kádrů (do 42 let na provinční a obecní úrovni) ve výši 10 % nebo více (počítáno za celé funkční období); usilovat o podíl kádrů s vědeckou a technologickou kvalifikací ve výši přibližně 5 %; podíl členů stranických výborů, kteří jsou etnickými menšinami, musí být v souladu s charakteristikami, etnickou strukturou a specifickými podmínkami každé lokality, agentury a jednotky.

Výbory strany a vedoucí kompetentních úrovní proaktivně vypracovávají konkrétní plány pro vzdělávání, podporu, rotaci, mobilizaci, povýšení a zařazování ženských kádrů, mladých kádrů, kádrů etnických menšin a kádrů s vědeckou a technologickou kvalifikací do pozic se strukturou pro účast v novém volebním období výboru strany v souladu s předpisy.

Usilovat o obnovu alespoň 1/3 celkového počtu členů stranického výboru během volebního období (nevztahuje se na sloučené nebo konsolidované stranické výbory). Zavést třívěkovou strukturu ve stranických výborech na všech úrovních a usilovat o její zavedení ve stálém výboru a stálém výboru stranického výboru.

Na začátku volebního období musí místa, která nezvolila dostatečný počet, poměr a strukturu stranických výborů podle této směrnice, proaktivně připravovat personální obsazení v průběhu volebního období, které bude doplňováno a doplňováno v souladu s předpisy.

Ústřední vojenská komise, Ústřední výbor veřejné bezpečnosti strany a stálé výbory stranických výborů přímo podřízené ústřednímu výboru na základě této směrnice a souvisejících předpisů poskytnou konkrétní pokyny týkající se struktury stranických výborů, podílu mladých kádrů, ženských kádrů, kádrů etnických menšin, kádrů s vědeckou a technologickou kvalifikací zapojených do stranického výboru a obnovy stranického výboru pro stranické výbory v ozbrojených silách, podnicích, agenturách a přidružených jednotkách se specifickými charakteristikami, aby splňovaly požadavky úkolů a praktických situací.

Na základě standardů, podmínek a situace zaměstnanců rozhoduje sjezd o počtu členů stranického výboru; nový stranický výbor rozhoduje o počtu členů stálého výboru a zástupců tajemníků stranického výboru na základě předpisů příslušného orgánu.

Je čas uspořádat stranické sjezdy na všech úrovních

Sjezdy strany nebo sjezdy na místní úrovni nesmí překročit 2 dny a musí být dokončeny do 30. června 2025. Sjezdy stranických výborů na úrovni přímo nad úrovní místní úrovně a stranické výbory obcí, obvodů a zvláštních zón nesmí překročit 2 dny a musí být dokončeny do 31. srpna 2025. Sjezdy stranických výborů přímo podřízených ústřednímu výboru nesmí překročit 4 dny (v místech, kde se konají sjezdy se 2 tématy, může být doba trvání kratší a musí být dokončeny do 31. října 2025).

Doba přípravné schůze je zahrnuta v době kongresu, pro přímé nadřízené na úrovni nižších institucí a výše nepřesahuje 1/2 dne.

Čas na organizaci modelových kongresů: přímá nadřízená úroveň na místní úrovni na začátku třetího čtvrtletí roku 2025; úroveň přímo podřízená ústřední vládě ve třetím čtvrtletí roku 2025.

Konsolidace a doplnění členů stranického výboru a stálého výboru pro období 2020–2025 bude provedeno v souladu se závěrem politbyra č. 128-KL/TW ze dne 7. března 2025 o personální politice...

Směrnice č. 45 rovněž jasně stanoví práci na přípravě dokumentů sjezdu a organizaci diskusí, práci na přípravě personálu a volbě stranických výborů, strukturu a počet členů stranických výborů, členů stálých výborů a zástupců tajemníků stranických výborů, proces personálního obsazení stranických výborů, provádění voleb na sjezdech, strukturu a počet delegátů a volbu delegátů pro účast na sjezdech na vyšších úrovních; organizaci realizace...

Podle VNA

Zdroj: https://baochinhphu.vn/bo-chinh-tri-ban-hanh-chi-thi-moi-ve-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-102250414225805741.htm