এইচসিএমসি এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্পের পুনঃতফসিল

১৯,৬১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং মূল্যের এইচসিএমসি – মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে পিপিপি প্রকল্পের পুনঃতফসিল

গত মাসের মধ্যে পিপিপি পদ্ধতির অধীনে হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ প্রকল্পের (প্রথম পর্যায়) বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের অনুরোধ করে এটি দ্বিতীয় জমা।

চিত্রের ছবি।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি সম্প্রতি ডকুমেন্ট নং 3447/TTr - UBND জারি করেছে যাতে প্রধানমন্ত্রীকে হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের (পর্ব 1) জন্য পিপিপি পদ্ধতি, বিওটি চুক্তির ধরণ অনুসারে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের অনুরোধ করা হয়েছে।

জমা এবং অনুমোদনের জন্য যোগ্য

প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়: প্রকল্প প্রস্তুতি: ২০২৪; বিনিয়োগকারী নির্বাচন: ২০২৪ - ২০২৫; স্থান ছাড়পত্র এবং পুনর্বাসন: ২০২৪ - ২০২৫; প্রকল্প শুরু: জুন ২০২৫; নির্মাণ: ২০২৫ - ২০২৭ ।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফান ভ্যান মাই বলেছেন যে প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন এবং সম্পর্কিত নথিগুলি ২৭ মার্চ, ২০২৪ তারিখের আন্তঃবিষয়ক মূল্যায়ন কাউন্সিলের মূল্যায়ন প্রতিবেদন নং ২২৮৬/বিসি-এইচডিটিএলএন-এর মূল্যায়ন ফলাফল অনুসারে ব্যাখ্যা, স্পষ্টীকরণ এবং সম্পন্ন করা হয়েছে; প্রবিধান অনুসারে প্রকল্প বিনিয়োগ নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়ার জন্য পর্যাপ্ত শর্ত নিশ্চিত করা হয়েছে।

এই প্রতিবেদনটি ৪ জুন, ২০২৪ তারিখের রিপোর্ট নং 3080/TTr-UBND-কে হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির অনুরূপ বিষয়বস্তু দিয়ে প্রতিস্থাপন করেছে।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির প্রস্তাব অনুসারে, প্রকল্পটির একটি সূচনা বিন্দু রয়েছে যা হো চি মিন সিটির কু চি জেলার হো চি মিন সিটি রিং রোড ৩ এর সাথে ছেদ করবে; শেষ বিন্দুটি তাই নিন প্রদেশের বেন কাউ জেলার জাতীয় মহাসড়ক ২২ (Km53+850) এর সাথে সংযোগ স্থাপন করবে।

প্রকল্প রুটের মোট দৈর্ঘ্য প্রায় ৫১ কিলোমিটার, যার মধ্যে হো চি মিন সিটির মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটি প্রায় ২৪.৭ কিলোমিটার এবং তাই নিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে যাওয়া অংশটি প্রায় ২৬.৩ কিলোমিটার।

২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য রোড নেটওয়ার্ক পরিকল্পনা অনুসারে, ২০৫০ সালের লক্ষ্যে, হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ের স্কেল ৬টি এক্সপ্রেসওয়ে লেনের, তবে প্রকল্পের প্রথম ধাপে, রুটের স্কেল ৪টি এক্সপ্রেসওয়ে লেনের, রাস্তার প্রস্থ ২৫.৫ মিটার; পুরো রুটের জন্য ৬টি এক্সপ্রেসওয়ে লেনের স্কেল অনুসারে একবারে জমি পরিষ্কার করা হয়।

রুটটি হো চি মিন সিটি রিং রোড ৩ থেকে শুরু হয়, এক্সপ্রেসওয়ে রুটটি ট্রান্স-এশিয়া হাইওয়ের (জাতীয় হাইওয়ে ২২) প্রায় সমান্তরালভাবে চলে এবং রুটের দিকে (উত্তর দিকে) জাতীয় হাইওয়ে ২২ এর ডানদিকে প্রায় ২ থেকে ৪ কিমি দূরে।

হো চি মিন সিটির মধ্য দিয়ে প্রাদেশিক সড়ক ৮ পর্যন্ত অংশটি, দং ডু মিলিটারি জোন (K75 গোলাবারুদ ডিপো থেকে 650 মিটারেরও বেশি দূরে) এড়াতে ডানদিকে মোড় নেয় এবং তারপর প্রায় Km16+000 এ বাম দিকে মোড় নেয়, রুটটি পরিকল্পিত রেলওয়ের সমান্তরালে চলে এবং তাই নিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে যায়।

তাই নিন প্রদেশে, রুটটি সরাসরি গো দাউ এলাকায় (কিলোমিটার ৩৮+৭০০) যায়; এখানে এটি প্রায় ৩৭০ কোণে বাম দিকে মোড় নেয় এবং প্রায় কিলোমিটার ৪১+০০০ এ জাতীয় মহাসড়ক ২২বি এর সাথে ছেদ করে, তারপর রুটটি প্রায় ৬০০ কোণে বাম দিকে মোড় নেয়, ভ্যাম কো নদী অতিক্রম করে এবং কিলোমিটার ৫৩+৮৫০ এ জাতীয় মহাসড়ক ২২ এর সাথে ছেদ করে।

রুটের বিশ্রাম স্টপগুলি (রুটের উভয় পাশে অবস্থিত), তাই নিন প্রদেশের ট্রাং বাং শহরে হওয়ার কথা। হাইওয়ে নির্মাণ প্রকল্পে, শুধুমাত্র স্থান এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সের খরচ পরিকল্পনা করা হয়েছে। পরিষেবা স্টেশনগুলির নির্মাণ খরচ এবং পরিচালনা খরচ সামাজিকীকরণের আকারে বিনিয়োগ করা হবে।

প্রকল্পের প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের চাহিদা প্রায় ৪০৯.৩ হেক্টর; প্রাথমিকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত পরিবারের সংখ্যা প্রায় ৫৬৬টি। হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের (পর্ব ১) ছাড়পত্রের কাজ ৬টি এক্সপ্রেসওয়ে লেনের স্কেল অনুসারে একবারে সম্পন্ন করা হবে।

প্রকল্পের মোট প্রাথমিক বিনিয়োগ ১৯,৬১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ, যার মধ্যে রয়েছে: নির্মাণ ও সরঞ্জামের খরচ ৯,২৭৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ; প্রকল্প ব্যবস্থাপনা খরচ, বিনিয়োগ পরামর্শ খরচ, অন্যান্য খরচ (প্রায় ৪৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ সহ) ৬৯৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ; সাইট ক্লিয়ারেন্স, সহায়তা, পুনর্বাসন এবং প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর স্থানান্তরের জন্য ক্ষতিপূরণ ব্যয় (আকস্মিক খরচ সহ) ৬,৭৭৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ; নির্মাণের পরিমাণ, সরঞ্জাম এবং মূল্যস্ফীতির জন্য আকস্মিক খরচ ১,৫৯৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ; নির্মাণের সময় সুদ ১,২৮১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ।

এই প্রকল্পে, রাজ্যের মূলধন অংশগ্রহণ ৯,৬৭৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা মোট বিনিয়োগের ৪৯.৩১%; বিনিয়োগকারী এবং পিপিপি প্রকল্প উদ্যোগের মূলধন ৯,৯৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (পিপিপি আইনের ৭৩ অনুচ্ছেদের ধারা ১ অনুসারে প্রকল্প প্রস্তুতির খরচের ১২.৪৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং সহ, যা নগর বাজেট থেকে পূর্ব-পরিকল্পিত এবং নির্বাচিত বিনিয়োগকারী দ্বারা পরিশোধ করা হবে), যা প্রকল্পের মোট বিনিয়োগের ৫০.৬৯%।

ঝুঁকি ভাগাভাগি প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা

হিসাব অনুযায়ী, কম্পোনেন্ট প্রজেক্ট ১ (BOT)-এর নেট বর্তমান মূল্য (NPV) প্রায় ১৫৭.৯৮ বিলিয়ন VND (>০); প্রকল্পের গড় অভ্যন্তরীণ রিটার্ন হার (IRR) প্রায় ১১.০৮%; প্রকল্পের গড় লাভ-ব্যয় অনুপাত (B/C) প্রায় ১.০১৩ (>১); পরিশোধের সময়কাল: প্রত্যাশিত ১৪ বছর ১০ মাস; প্রকল্পের চুক্তির মেয়াদ: প্রত্যাশিত ১৬ বছর ৯ মাস।

হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি প্রস্তাব করেছে যে, প্রকল্পের ব্যবসা এবং পরিচালনার সময় পিপিপি আইনের ৮২ অনুচ্ছেদের বিধান অনুসারে হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বর্ধিত এবং হ্রাসকৃত রাজস্ব ভাগাভাগির জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ একটি ব্যবস্থা প্রয়োগের অনুমতি দিন।

বিশেষ করে, যখন পিপিপি প্রকল্প চুক্তিতে আর্থিক পরিকল্পনায় প্রকৃত রাজস্ব রাজস্ব স্তরের ১২৫% এর বেশি হয়, তখন বিনিয়োগকারী এবং পিপিপি প্রকল্প উদ্যোগ রাষ্ট্রের সাথে প্রকৃত রাজস্ব এবং আর্থিক পরিকল্পনায় রাজস্ব স্তরের ১২৫% এর মধ্যে পার্থক্যের ৫০% ভাগ করে নেবে।

পিপিপি আইনের ৫০, ৫১ এবং ৬৫ ধারার বিধান অনুসারে মূল্য, পাবলিক পণ্য এবং পরিষেবার ফি সমন্বয়, পিপিপি প্রকল্প চুক্তির মেয়াদ সমন্বয় করার পরে বর্ধিত রাজস্ব ভাগাভাগি প্রয়োগ করা হয় এবং রাজ্য নিরীক্ষা বর্ধিত রাজস্বের একটি নিরীক্ষা করে।

যখন পিপিপি প্রকল্প চুক্তিতে আর্থিক পরিকল্পনায় প্রকৃত রাজস্ব ৭৫% এর কম হয়, তখন রাষ্ট্র বিনিয়োগকারী এবং পিপিপি প্রকল্প উদ্যোগের সাথে আর্থিক পরিকল্পনায় ৭৫% রাজস্ব এবং প্রকৃত রাজস্বের মধ্যে পার্থক্যের ৫০% ভাগ করে নেবে।

নিম্নোক্ত শর্ত পূরণ হলে হ্রাসকৃত রাজস্ব ভাগাভাগি প্রযোজ্য হয়: পরিকল্পনা, নীতি এবং সম্পর্কিত আইন পরিবর্তন হয়, যার ফলে রাজস্ব হ্রাস পায়; পিপিপি আইনের ৫০, ৫১ এবং ৬৫ ধারার বিধান অনুসারে মূল্য, ফি এবং পাবলিক পণ্য এবং পরিষেবার জন্য পিপিপি প্রকল্প চুক্তির মেয়াদ সামঞ্জস্য করার জন্য ব্যবস্থা সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়িত হয়েছে কিন্তু এখনও ৭৫% এর ন্যূনতম রাজস্ব স্তর নিশ্চিত করা হয়নি; রাজ্য নিরীক্ষা হ্রাসকৃত রাজস্ব নিরীক্ষা করেছে।

হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের রাজস্ব হ্রাসের জন্য যে মূলধন ব্যবহার করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে তা কেন্দ্রীয় বাজেটের রিজার্ভ থেকে সংগ্রহ করা হচ্ছে ।

এছাড়াও নথি নং 3447-এ, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পকে 4টি উপাদান প্রকল্পে বিভক্ত করার প্রস্তাব অব্যাহত রেখেছে।

প্রকল্পের অংশ ১: পিপিপি পদ্ধতির (বিওটি চুক্তি) অধীনে হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে (পর্ব ১) নির্মাণে বিনিয়োগ; মোট বিনিয়োগ ১০,৪২১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (বিনিয়োগকারী মূলধন ৯,৯৪৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা ৯৫.৪১%; রাজ্য বাজেট মূলধন ৪৭৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা ৪.৫৯%); হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ।

প্রকল্প ২ এর অংশ: আবাসিক প্রবেশপথ, মহাসড়ক জুড়ে ওভারপাস নির্মাণে বিনিয়োগ; মোট বিনিয়োগ: ২,৪২২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; পাবলিক বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ; হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ব্যবস্থাপনা সংস্থা।

প্রকল্প ৩ এর অংশ: হো চি মিন সিটির মধ্য দিয়ে হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে অংশের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন; মোট বিনিয়োগ ৫,২৭০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; পাবলিক বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ; হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি ব্যবস্থাপনা সংস্থা।

প্রকল্প ৪ এর উপাদান: তাই নিন প্রদেশের মধ্য দিয়ে হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে অংশের ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন; মোট বিনিয়োগ ১,৫০৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; পাবলিক বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ; তাই নিন প্রাদেশিক গণ কমিটি ব্যবস্থাপনা সংস্থা।

বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটি বিনিয়োগকারীদের কম্পোনেন্ট প্রকল্প ১-এ তাদের আগ্রহ জরিপ করার জন্য আমন্ত্রণ জানিয়ে একটি বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করবে; কম্পোনেন্ট প্রকল্প ১, কম্পোনেন্ট প্রকল্প ২ এবং কম্পোনেন্ট প্রকল্প ৩-এর সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সভাপতিত্ব করবে এবং সমন্বয় করবে; কম্পোনেন্ট প্রকল্পগুলির মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করবে; এবং বর্তমান নিয়ম অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়ন সংগঠিত করবে।

তাই নিনহ প্রভিন্সিয়াল পিপলস কমিটি কম্পোনেন্ট প্রকল্প ৪ এর সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন প্রস্তুতের আয়োজন করবে; বর্তমান নিয়ম অনুসারে কম্পোনেন্ট প্রকল্প ৪ এর মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের পদ্ধতি বাস্তবায়ন করবে।

জানা গেছে যে হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে সম্পূর্ণ হলে নিম্নলিখিত সমস্যাগুলি মৌলিকভাবে সমাধান করবে: - জাতীয় মহাসড়ক ২২-এ যানবাহনের পরিমাণ ভাগাভাগি করা, সময় কমিয়ে প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি করা এবং হো চি মিন সিটিতে পণ্য ও যাত্রী পরিবহনের ক্ষমতা বৃদ্ধি করা; ট্র্যাফিক নিরাপত্তাহীনতার ঝুঁকি হ্রাস করা; অঞ্চলে পর্যটন আকর্ষণ বৃদ্ধি করা, পরিবেশ দূষণ হ্রাস করা।

এছাড়াও, সম্পন্ন হলে, হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়ে হো চি মিন সিটি রিং রোড (রিং রোড ৩ এবং রিং রোড ৪) কে তাই নিন প্রদেশ ৫ এর সাথে সংযুক্ত করবে এবং ভবিষ্যতে গো দাউ - জা মাত এক্সপ্রেসওয়ে অব্যাহত রাখবে, অর্থনীতি - সমাজ বিকাশ, জাতীয় নিরাপত্তা এবং প্রতিরক্ষা নিশ্চিত করার জন্য এক্সপ্রেসওয়ের সুবিধাগুলিকে প্রচার করবে; রুটের উভয় পাশে এবং আশেপাশের এলাকায় ভূমি তহবিল বিকাশ করবে, বিনিয়োগ এবং উন্নয়নের জন্য সম্পদ তৈরি করবে।

এছাড়াও, হো চি মিন সিটি - মোক বাই এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ ২০২১ - ২০৩০ সময়কালে সড়ক নেটওয়ার্ক সম্পন্ন করতে অবদান রাখবে, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের লক্ষ্য, যা ২০২১ সালের সেপ্টেম্বরে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল।

বর্তমানে, জাতীয় মহাসড়ক ২২ (ট্রান্স-এশিয়া মহাসড়ক) হল একমাত্র জাতীয় মহাসড়ক যা হো চি মিন সিটিকে মোক বাই আন্তর্জাতিক সীমান্ত গেট - তাই নিন প্রদেশের সাথে সংযুক্ত করে, যা আসিয়ান অঞ্চলের দেশগুলির সাথে সংযোগকারী একটি আন্তর্জাতিক প্রবেশদ্বার। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে জরিপগুলি দেখায় যে হো চি মিন সিটি এবং তাই নিন প্রদেশ থেকে দ্বিমুখী বাণিজ্য চাহিদা দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে, যার ফলে ঘন ঘন যানজট হচ্ছে, পণ্য ও ভ্রমণের প্রবাহকে প্রভাবিত করছে, জাতীয় মহাসড়ক ২২ অতিরিক্ত যাত্রীবাহী হওয়ায় ট্র্যাফিক দুর্ঘটনা বাড়ছে, একই স্তরে অনেকগুলি সংযোগস্থল... এটি কেবল প্রকল্পের রুটটি যে অঞ্চলগুলির মধ্য দিয়ে যায় সেই অঞ্চলগুলির জন্যই নয় বরং সাধারণভাবে দক্ষিণ-পূর্ব অঞ্চলের জন্যও আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করবে।

সূত্র: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html