উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি জমা দেওয়া হচ্ছে

১৩ নভেম্বর সকালে, ৮ম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ উত্তর-দক্ষিণ অক্ষে উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জমা এবং যাচাই প্রতিবেদন শোনে।

সংযোগ বৃদ্ধি করুন, নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মোচন করুন

প্রতিবেদনটি উপস্থাপন করে পরিবহনমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে, অতীতে, কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটি এবং পলিটব্যুরো উত্তর-দক্ষিণ অক্ষের উপর হাই-স্পিড রেল প্রকল্প (HSR) এর বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে অনেক সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে। বিশেষ করে, ত্রয়োদশ পার্টি কেন্দ্রীয় নির্বাহী কমিটির দশম সম্মেলনে, সমগ্র রুটের জন্য বিনিয়োগ নীতিতে একমত হয়েছিল এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে প্রকল্পের জন্য সম্পদ এবং বিনিয়োগ পদ্ধতি সংগ্রহের জন্য নীতি, কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য 8ম অধিবেশনে 15তম জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য ডসিয়ারটি সম্পূর্ণ করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছিল।

মন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেছেন যে প্রকল্পের বিনিয়োগ পার্টির নীতি ও অভিমুখ; পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন এবং উপসংহার বাস্তবায়ন করবে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করবে যা আমাদের দেশকে একটি উন্নত, উচ্চ-আয়ের দেশে পরিণত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করবে।

পরিবহনমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং প্রস্তাবটি উপস্থাপন করেন।

বিনিয়োগ প্রকল্পটি পার্টি, জাতীয় পরিষদ এবং সরকার কর্তৃক অনুমোদিত নীতি, কৌশল এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; জাতীয় মাস্টার প্ল্যান, রেলওয়ে নেটওয়ার্ক উন্নয়ন পরিকল্পনা, প্রাসঙ্গিক সেক্টর, অঞ্চল এবং এলাকার পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

এই প্রকল্পটি আঞ্চলিক সংযোগ, উন্নয়নের মেরু জোরদার করতে, নতুন অর্থনৈতিক উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মুক্ত করতে সাহায্য করবে; নগর এলাকা পুনর্গঠন করবে, জনসংখ্যা বণ্টন করবে, অর্থনৈতিক কাঠামো পরিবর্তন করবে; অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতা বৃদ্ধি করবে; উত্তর-দক্ষিণ করিডোরে পরিবহন চাহিদা নিশ্চিত করবে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে; প্রতিটি মোডের সুবিধা অনুসারে পরিবহন বাজারের অংশীদারিত্ব পুনর্গঠন করবে; রেল শিল্প এবং সহায়ক শিল্পের বিকাশের জন্য সুযোগ এবং প্রেরণা তৈরি করবে; টেকসই, আধুনিক এবং বন্ধুত্বপূর্ণ পরিবহন পদ্ধতি বিকাশ করবে, যা ট্র্যাফিক দুর্ঘটনা, পরিবেশ দূষণ হ্রাস, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া এবং জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে অবদান রাখবে।

হাই-স্পিড রেললাইনটি হ্যানয় (নগোক হোই স্টেশন) থেকে শুরু হয়ে হো চি মিন সিটিতে (থু থিয়েম স্টেশন) শেষ হয়, যা ২০টি প্রদেশ এবং শহরের মধ্য দিয়ে যায়; রুটের দৈর্ঘ্য প্রায় ১,৫৪১ কিমি।

বিনিয়োগের স্কেলের দিক থেকে, প্রকল্পটি একটি নতুন ডাবল-ট্র্যাক রেললাইন তৈরি করবে, ১,৪৩৫ মিমি গেজ, বিদ্যুতায়িত, ডিজাইন করা গতি ৩৫০ কিমি/ঘন্টা, লোড ক্ষমতা ২২.৫ টন/অ্যাক্সেল; যাত্রী পরিবহন করবে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার জন্য দ্বৈত-ব্যবহারের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবে এবং প্রয়োজনে পণ্য পরিবহন করতে পারবে। প্রযুক্তির দিক থেকে, রেলপথটি রেলের উপর চলে, যাত্রীবাহী ট্রেনের জন্য বিতরণকৃত পাওয়ার ট্রেন প্রযুক্তি ব্যবহার করে, মালবাহী ট্রেনের জন্য কেন্দ্রীভূত বিদ্যুৎ ব্যবহার করে; সিগন্যাল তথ্য বর্তমানে উন্নত দেশগুলিতে ব্যবহৃত উচ্চ-গতির রেলপথ পরিচালনাকারী সিস্টেমের সমতুল্য।

পুঁজির উৎস এবং পুঁজির ভারসাম্যের ক্ষমতা সাবধানতার সাথে বিবেচনা করুন।

মূল্যায়ন প্রতিবেদন উপস্থাপন করে, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান বলেন যে প্রকল্পটি জাতীয় পরিষদের বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের কর্তৃত্বাধীন গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্পগুলির মানদণ্ড পূরণ করে এবং মূলত পাবলিক বিনিয়োগ আইন দ্বারা নির্ধারিত নথির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান অডিট রিপোর্ট উপস্থাপন করেন।

পরিধি, বিনিয়োগের স্কেল এবং প্রাথমিক নকশা সম্পর্কে, প্রকল্পটি মূলত ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য রেলওয়ে নেটওয়ার্ক পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যার লক্ষ্য ২০৫০ সালের জন্য, তাই অর্থনৈতিক কমিটি মূলত সরকারের প্রস্তাবের সাথে একমত; সম্ভাব্যতা অধ্যয়নের ধাপে, সরকার সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে জাতীয় রেলওয়ে নেটওয়ার্ক, নগর রেলওয়ে, অন্যান্য পরিবহন ব্যবস্থা এবং আঞ্চলিক ও আন্তর্জাতিক রেলওয়ে নেটওয়ার্কের সাথে এইচএসআর রুট সংযোগের জন্য সর্বোত্তম বিকল্পটি সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা এবং নির্বাচন করার নির্দেশ দেওয়ার সুপারিশ করা হয়।

প্রকল্পের আর্থ-সামাজিক ও আর্থিক দক্ষতা সম্পর্কে, অর্থনৈতিক কমিটি প্রকল্পের পরিবহন চাহিদার পূর্বাভাসের জন্য গণনার ভিত্তিগুলি স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছিল, যদিও বাস্তবে, অতীতে অনেক বিওটি পরিবহন প্রকল্পের পরিবহন চাহিদার পূর্বাভাস বাস্তবতার তুলনায় অনেক পার্থক্য দেখিয়েছে, যার ফলে আর্থিক পরিকল্পনায় অদক্ষতা দেখা দিয়েছে। রাজ্য মূল্যায়ন পরিষদের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে প্রকল্পের রাজস্ব এবং রাজস্ব বৃদ্ধি উচ্চ হওয়ার পূর্বাভাস দেওয়া হয়েছে, যা অনেক সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি করে। অতএব, অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান প্রকল্পের প্রকৃত আর্থিক দক্ষতা এবং উচ্চ-গতির রেলপথে পরিবহন ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য ভবিষ্যতে ক্ষতির জন্য রাজ্য বাজেটকে ক্ষতিপূরণ দিতে হবে কিনা তা সঠিকভাবে মূল্যায়ন করার জন্য সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা করার প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রকল্পে বিনিয়োগ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কে অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান বলেন যে প্রকল্পটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, এর দীর্ঘমেয়াদী কৌশলগত প্রকৃতি রয়েছে, আমাদের দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের সকল দিকের উপর এর গভীর ও বিস্তৃত প্রভাব রয়েছে, এর আকার অনেক বড়, জটিল প্রযুক্তিগত প্রযুক্তির প্রয়োজন এবং ভিয়েতনামে প্রথমবারের মতো এটি বাস্তবায়িত হচ্ছে।

অতএব, প্রকল্পের সম্ভাব্যতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, কিছু নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া প্রয়োজন। সরকার নির্দিষ্ট এবং বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতির ১৯টি গ্রুপ প্রস্তাব করেছে যা বর্তমান আইনি বিধি থেকে আলাদা, তবে নেতিবাচক প্রভাব সীমিত এবং কাটিয়ে ওঠার জন্য উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করার জন্য আরও সম্পূর্ণ এবং পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রভাব মূল্যায়নের পরিপূরক করার পরামর্শ দিয়েছে।

মূলত, প্রস্তাবিত প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি প্রয়োজনীয়, যার মধ্যে কিছু অতীতে জাতীয় পরিষদ দ্বারা অনুমোদিত হয়েছে। তবে, উপযুক্ততা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি পর্যালোচনা এবং সমন্বয় অব্যাহত রাখার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। বিশেষ করে, প্রতিটি সময়ের জন্য মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার উন্নয়ন পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে পরিচালিত হয়। প্রকল্পের প্রতিটি মধ্যমেয়াদী সময়ের জন্য মূলধন বরাদ্দ স্তর নির্ধারণ গণনা করা, স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা এবং সামগ্রিক মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার পাশাপাশি জাতীয় ৫-বছরের আর্থিক পরিকল্পনা এবং প্রতিটি সময়ের জন্য পাবলিক ঋণ ধার এবং পরিশোধ পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন।

অতএব, কিছু প্রতিনিধি বলেছেন যে প্রকল্পের মধ্যমেয়াদী মূলধন ব্যবস্থা এবং মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার সমন্বয় বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া উচিত। বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার সমন্বয় সম্পর্কে, অর্থনৈতিক কমিটি বলেছে যে প্রকল্পের জন্য মূলধন ব্যবস্থা করার জন্য মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে বার্ষিক কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন পরিকল্পনার সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রধানমন্ত্রীকে একটি নির্দিষ্ট নীতি নির্ধারণ করা উচিত।

এছাড়াও, একটি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি মূল্যায়ন এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার প্রক্রিয়ায় মূলধনের উৎস এবং মূলধনের ভারসাম্য রক্ষার ক্ষমতা নির্ধারণ করা একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত। প্রকল্পটিতে প্রচুর পরিমাণে মূলধন ব্যবহার করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে, তাই পলিটব্যুরোর প্রবিধান নং 189-QD/TW-এর ধারা 8-এর ধারা 7-এর বিধানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করার পাশাপাশি দেশের সাধারণ সম্পদের ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য মূলধন উৎসের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য এটি সাবধানতার সাথে এবং সতর্কতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

অতএব, কিছু মতামত পুঁজি মূল্যায়ন এবং পুঁজি ভারসাম্য ক্ষমতার বিষয়বস্তু সম্পর্কে পাবলিক বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়নের পরামর্শ দেয়। যদি সরকার উপরে উল্লিখিত বিষয়গুলিতে আরও স্পষ্টভাবে, সুনির্দিষ্টভাবে এবং উচ্চ সম্ভাব্যতার সাথে প্রতিবেদন করে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হয়, তবে জাতীয় পরিষদের ঐক্যমত্যের সাথে এটি বিবেচনা করা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়া যেতে পারে।

৮ম অধিবেশনের নির্ধারিত কর্মসূচি অনুসারে, জাতীয় পরিষদ ২০ নভেম্বর হলরুমে এই বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা করবে এবং ৩০ নভেম্বর দং নাই রেলওয়ে প্রকল্পের বিনিয়োগ নীতি সংক্রান্ত প্রস্তাব অনুমোদনের জন্য ভোট দেবে।

সূত্র: https://thoibaonganhang.vn/trinh-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-157748.html