নতুন দং নাই প্রদেশের উপযোগী করে ভূমি বিভাজন এবং একত্রীকরণের নিয়মকানুন পরিবর্তন করা হচ্ছে

১ জুলাই পর্যন্ত, দং নাই প্রদেশের আয়তন ১২.৭ হাজার বর্গকিলোমিটারেরও বেশি। ভূমি ব্যবস্থাপনায় ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করার জন্য, কর্তৃপক্ষ ভূমি বিভাজন, ভূমি একত্রীকরণ এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ (লাল বই) প্রদান সংক্রান্ত প্রবিধানের সংশোধনী প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দেওয়ার জন্য চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নিচ্ছে।

বিয়েন হোয়া শহরের এক কোণ। ছবি: এইচ.লোক

এই নিয়ন্ত্রণ প্রদেশকে নিবিড়ভাবে নিয়ন্ত্রণ, স্বচ্ছতা এবং কার্যকরভাবে ভূমি পরিচালনা, নেতিবাচকতা সীমিত করতে এবং টেকসই উন্নয়ন নিশ্চিত করতে সহায়তা করার একটি হাতিয়ার।

জমি বিভাজন এবং একত্রীকরণের ১৬ হাজারেরও বেশি মামলা

ভূমি বিভাজন এবং একত্রীকরণ ভূমি ব্যবহারকারীদের বৈধ চাহিদা এবং আইন দ্বারা অনুমোদিত। প্রকৃত আর্থ -সামাজিক এবং অবকাঠামোগত অবস্থার উপর নির্ভর করে, প্রতিটি এলাকার ভূমি প্লটের সাথে সম্পর্কিত ন্যূনতম এলাকা এবং অবকাঠামোর উপর নিজস্ব নিয়ম রয়েছে। উদ্দেশ্য হল ভূমি বিভাজন এবং একত্রীকরণ অনুমোদিত ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কিনা তা নিশ্চিত করা; জল্পনা, ব্যাপক বিভাজন এবং পরিকল্পনা লঙ্ঘন এড়ানো; এবং ভূমি ব্যবহারকারীরা প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার ক্ষেত্রে স্বচ্ছ এবং ন্যায্য পদ্ধতিতে তাদের বৈধ অধিকার প্রয়োগ করে তা নিশ্চিত করা। এর ফলে, নগর ও গ্রামীণ উন্নয়নের দিকে আবাসিক এলাকা গঠনের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা।

প্রাদেশিক নেতারা প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস এবং স্থানীয় গণ কমিটিগুলিকে বর্তমান নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং যথাযথ সমন্বয় প্রস্তাব করার অনুরোধ করেছেন। প্রয়োজনীয়তা হল নতুন নিয়মকানুনগুলিতে কঠোরতা নিশ্চিত করা উচিত, যা জনগণ এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থা উভয়ের জন্য সুবিধা তৈরি করবে এবং একই সাথে পরিকল্পনা ব্যাহত করে এমন জল্পনা এবং অবৈধভাবে জমির বিভাজন এবং বিক্রয় সীমিত করবে।

এই লক্ষ্যগুলি নিয়ে, ২০২৪ সালের অক্টোবরে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সিদ্ধান্ত নং ৬৩/২০২৪/QD-UBND জারি করে যেখানে প্রদেশের প্রতিটি ধরণের জমির জন্য জমি বিভাজন এবং একত্রীকরণের শর্ত এবং ন্যূনতম এলাকা উল্লেখ করা হয় (যাকে সিদ্ধান্ত ৬৩ বলা হয়)।

প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসের পরিচালক লে থান তুয়ানের মতে, প্রায় ৭ মাস বাস্তবায়নের পর, সিদ্ধান্ত ৬৩ রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলিকে ভূমি প্রক্রিয়া পরিচালনা ও পরিচালনার কাজগুলি কার্যকরভাবে সম্পাদন করতে সহায়তা করেছে, একই সাথে জনগণের জন্য নির্ধারিত অধিকার প্রয়োগের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করেছে। বিশেষ করে, ২০২৪ সালের নভেম্বর থেকে ২০২৫ সালের মে মাসের শেষ পর্যন্ত, প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস প্রায় ১৬,৪০০টি ভূমি প্লট বিভাজন এবং একত্রীকরণের ডসিয়র পেয়েছে এবং প্রক্রিয়াজাত করেছে।

ইতিবাচক ফলাফল সত্ত্বেও, সিদ্ধান্ত ৬৩ বাস্তবায়নে এখনও কিছু অসুবিধার সম্মুখীন হতে হচ্ছে, বিশেষ করে ভূমি একত্রীকরণের শর্তাবলীর সাথে সম্পর্কিত। বিশেষ করে, জমির প্লটগুলির ব্যবহারের উদ্দেশ্য, ভূমি ব্যবহারের মেয়াদ এবং জমির ভাড়া প্রদানের ধরণ একত্রীকরণের জন্য একই থাকতে হবে। যদি এই তিনটি শর্তই সামঞ্জস্যপূর্ণ না হয়, তাহলে একই সাথে নিম্নলিখিত পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করা প্রয়োজন: জমির ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করা, ভূমি ব্যবহারের মেয়াদ সমন্বয় করা এবং জমির ভাড়া প্রদানের ধরণ পরিবর্তন করা যাতে জমির প্লট একত্রীকরণ করা যায়। তবে, ২০২৫ সালের ভূমি আইন এবং এর বাস্তবায়নকারী নথিতে ভূমি একত্রীকরণ প্রক্রিয়ার জন্য সমন্বয়ের বিষয়ে নির্দিষ্ট নিয়ম নেই, তাই ইউনিট এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে পরামর্শ দিতে সক্ষম হয়নি।

সেই অনুযায়ী পরিবর্তন হবে

ভূমি বিভাজন এবং একত্রীকরণ সংক্রান্ত প্রবিধানের মূল উদ্দেশ্য হল জনগণের জন্য তাদের অধিকার প্রয়োগের পরিবেশ তৈরি করা, যেমন: দান, জমি উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়া এবং বাড়ি তৈরি করা। তবে, ভূমি প্লট অবৈধভাবে ভাগাভাগি এবং বিক্রি করার জন্য প্রবিধানের সুযোগ গ্রহণ, নীতিমালা বিকৃত করা এড়াতে, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং নির্মাণ পরিকল্পনা কঠোর করা প্রয়োজন; একই সাথে, ভূমি বিভাজন এবং একত্রীকরণের শর্তাবলী সম্পর্কে বিস্তারিত এবং স্পষ্ট প্রবিধান জারি করা।

বিয়েন হোয়া শহরের লং হাং কমিউনে রিয়েল এস্টেট প্রকল্প। ছবি: হোয়াং এলওসি

আরেকটি কারণ হলো, বর্তমানে দং নাই এবং বিন ফুওক প্রদেশের মধ্যে ভূমি বিভাজন এবং একত্রীকরণের নিয়মকানুনগুলিতে পার্থক্য রয়েছে। উদাহরণস্বরূপ, দং নাই শর্ত দেন যে শহুরে আবাসিক জমির জন্য বিভাজনের পর সর্বনিম্ন এলাকা ৬০ বর্গমিটার এবং গ্রামীণ এলাকায় ৮০ বর্গমিটার; অন্যদিকে বিন ফুওক শর্ত দেন যে সংশ্লিষ্ট এলাকা ৩৬ বর্গমিটার এবং ৫০ বর্গমিটার। অবকাঠামোগত অবস্থার বিষয়ে, দং নাই বিশেষভাবে এমন ক্ষেত্রেও নির্ধারণ করেন যেখানে বিভাজনের পর জমির প্লটটি ১৯ মিটার বা তার বেশি বা ১৯ মিটারের কম রাইট-অফ-ওয়ে সহ বিদ্যমান পাবলিক ট্রান্সপোর্ট রাস্তার সংলগ্ন, যেখানে বিন ফুওক প্রদেশ নির্দিষ্ট করে না।

নতুন দং নাই প্রদেশের জন্য উপযুক্ত নিয়মকানুন তৈরির পরিকল্পনা একীভূত করার জন্য, সম্প্রতি, প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস বিন ফুওক প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসের সাথে কাজ করেছে। সেই ভিত্তিতে, ইউনিটটি কৃষি ও পরিবেশ বিভাগকে নতুন দং নাই প্রদেশের প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি কার্যকর হওয়ার পরে ভূমি বিভাজন এবং ভূমি একত্রীকরণ সম্পর্কিত নিয়মকানুন জারি করার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দেওয়ার জন্য খসড়া নিয়মকানুন সম্পূর্ণ করার পরামর্শ দিয়েছে।

খসড়া প্রবিধান অনুসারে, ওয়ার্ডগুলিতে ভূমি উপবিভাগের জন্য সর্বনিম্ন এলাকা ৬০ বর্গমিটার, সমতল কমিউনে ৮০ বর্গমিটার এবং পার্বত্য কমিউনে ১০০ বর্গমিটার। কৃষি জমির জন্য, ওয়ার্ডগুলিতে ভূমি উপবিভাগের সর্বনিম্ন এলাকা ৫০০ বর্গমিটার এবং কমিউনে ১,০০০ বর্গমিটার।

ভূমি একত্রীকরণের শর্তাবলী সম্পর্কে, খসড়াটিতে দুটি প্রধান ক্ষেত্রে উল্লেখ করা হয়েছে: প্রথমত, রাজ্য কর্তৃক পরিচালিত ছোট এবং সংকীর্ণ জমির প্লটগুলি সংলগ্ন ভূমি ব্যবহারকারীদের জন্য বরাদ্দ বা লিজ দেওয়া হবে, তারপরে ভূমি একত্রীকরণ প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করতে হবে; দ্বিতীয়ত, অনুমোদিত বিস্তারিত পরিকল্পনা বা সংক্ষিপ্ত বিস্তারিত পরিকল্পনা সহ প্রকল্পগুলির অন্তর্গত আবাসিক জমির প্লটগুলিতে, ভূমি একত্রীকরণ বাস্তবায়নের সময়, অনুরোধের সময় সেই পরিকল্পনাটি অনুমোদনকারী উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সম্মতি থাকতে হবে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারওম্যান নগুয়েন থি হোয়াং বলেন যে নতুন দং নাই প্রদেশে ভূমি আইন বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা এবং ঐক্য নিশ্চিত করার জন্য, জনগণকে তাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রয়োগে সহায়তা করার পাশাপাশি এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে প্রশাসনিক প্রক্রিয়াগুলি সহজে পরিচালনা করতে সহায়তা করার জন্য, প্রতিটি ধরণের জমি অনুসারে ভূমি বিভাজন এবং একত্রীকরণের জন্য শর্তাবলী এবং ন্যূনতম ক্ষেত্রের উপর সুনির্দিষ্ট নিয়ম থাকা উচিত।

হোয়াং লোক

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/thay-doi-quy-dinh-ve-tach-thua-hop-thua-dat-phuhop-voi-tinh-dong-nai-moi-47a12e6/