নির্মাণ বিভাগ: সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিতে স্বায়ত্তশাসন উন্নত করা

(QBĐT) - নির্মাণ বিভাগ সম্প্রতি পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে (PSU) স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্বের প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে। এর ফলে, এই ইউনিটগুলি দ্বারা প্রদত্ত পাবলিক পরিষেবার মান উন্নত হয়েছে।

বর্তমানে, নির্মাণ বিভাগের ৫টি অনুমোদিত ইউনিট রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: প্রাদেশিক ট্র্যাফিক নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড, যাত্রী স্টেশন পরিষেবা ও ব্যবস্থাপনা কেন্দ্র, মোটর যানবাহন নিবন্ধন কেন্দ্র, নির্মাণ পরিকল্পনা ইনস্টিটিউট (QHXD), নির্মাণ মান পরিদর্শন কেন্দ্র। এগুলি ২১ জুন, ২০২১ তারিখের ডিক্রি নং ৬০/২০২১/ND-CP অনুসারে আর্থিক স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নকারী ইউনিট। স্বায়ত্তশাসিত ইউনিটগুলি নিয়মিত ব্যয়ের স্ব-গ্যারান্টি (গ্রুপ ২), প্রাদেশিক গণ কমিটির সিদ্ধান্ত অনুসারে ১০০% আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের অধিকারী।

নগর পরিকল্পনা ও নির্মাণ ইনস্টিটিউটের একটি সাংগঠনিক কাঠামো রয়েছে যার মধ্যে ১ জন পরিচালক, ৩ জন উপ-পরিচালক এবং ৬টি পেশাদার বিভাগ রয়েছে, যার মোট ৬০ জন কর্মী সদস্য রয়েছে। প্রাদেশিক গণ কমিটির সিদ্ধান্ত নং ৪২৮৩/QD-UBND অনুসারে, ইনস্টিটিউট ২৪ ডিসেম্বর, ২০২১ থেকে আর্থিক স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়ন শুরু করে।

কোয়াং বিন ইনস্টিটিউট অফ কনস্ট্রাকশন প্ল্যানিং তার বার্ষিক কাজগুলি সফলভাবে সম্পন্ন করার জন্য প্রচেষ্টা করে।

নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন ইনস্টিটিউটের পরিচালক ফাম জুয়ান থাও বলেন: “স্বায়ত্তশাসন এবং আর্থিক দায়িত্ব দেওয়া হলে, ইউনিটটি দক্ষতা এবং পরিষেবার মান উন্নত করার জন্য পেশাদার কার্যকলাপের জন্য সক্রিয়ভাবে আর্থিক সম্পদ ব্যবহার করেছে। একই সাথে, এটি উৎপাদন ব্যয় যুক্তিসঙ্গতভাবে বরাদ্দ করেছে, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীদের জন্য অতিরিক্ত আয় তৈরির জন্য মিতব্যয়ীতা অনুশীলন এবং অপচয় মোকাবেলার ব্যবস্থা প্রয়োগ করেছে; পুনঃবিনিয়োগ এবং উন্নয়নের জন্য তহবিল আলাদা করে রেখেছে। আজকের বাজার অর্থনীতিতে , ইউনিটকে সৃজনশীল, গতিশীল এবং নিয়মিতভাবে পরিকল্পনা এবং উৎপাদন পদ্ধতিতে উদ্ভাবন করতে হবে এবং ইউনিটের জন্য রাজস্ব তৈরির জন্য চাকরি খুঁজে বের করতে হবে...”।

সুবিধার পাশাপাশি, আর্থিক স্বায়ত্তশাসন বাস্তবায়নে ইনস্টিটিউট অফ আরবান প্ল্যানিং অ্যান্ড কনস্ট্রাকশন এখনও কিছু সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। অর্থাৎ, রাজ্য বাজেট থেকে রাজস্ব সম্পূর্ণভাবে কেটে নেওয়ার কারণে ইউনিটটিকে তার রাজস্ব বৃদ্ধির উপায় খুঁজে বের করতে হবে। পাবলিক ফাইন্যান্সিয়াল ম্যানেজমেন্টের কিছু নিয়ম এখনও নমনীয় নয়, এমন অনেক সীমাবদ্ধতা রয়েছে যা ইউনিটের জন্য তার পরিষেবা সম্প্রসারণ করা বা বহিরাগতদের সাথে সহযোগিতা করা কঠিন করে তোলে। আর্থিকভাবে স্বায়ত্তশাসিত হওয়ার সময়, ইউনিটটিকে বেসরকারি উদ্যোগগুলির কাছ থেকে তীব্র প্রতিযোগিতার মুখোমুখি হতে হয়, যাদের উন্মুক্ত প্রক্রিয়া এবং নমনীয় কার্যক্রমের ক্ষেত্রে অনেক সুবিধা রয়েছে।

আগামী সময়ে অসুবিধা কাটিয়ে ওঠার জন্য, নগর পরিকল্পনা ও উন্নয়ন ইনস্টিটিউট বেশ কয়েকটি সমাধান বাস্তবায়ন করবে, যেমন: রাজস্ব উৎসের বৈচিত্র্যকরণ, উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্প্রসারণ এবং প্রদেশের বাইরে বাজার সম্প্রসারণ; সরকারি-বেসরকারি সহযোগিতার প্রচার, চাকরির সন্ধানে প্রতিযোগিতামূলকতা উন্নত করার জন্য অন্যান্য ব্যবসা এবং ইউনিটের সাথে সংযোগ স্থাপন; প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য খ্যাতি এবং পণ্যের মান উন্নত করা; একটি যুক্তিসঙ্গত রাজস্ব এবং ব্যয় পরিকল্পনা তৈরি করা, মিতব্যয়ীতা অনুশীলন করা, অপ্রয়োজনীয় ব্যয় হ্রাস করা... এর মাধ্যমে, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য নিয়মিত ব্যয়, শাসনব্যবস্থা এবং আয় নিশ্চিত করা, নির্ধারিত কাজ এবং পরিকল্পনা সম্পন্ন করা।

আর্থিক স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা নির্মাণ ইউনিটগুলিকে রাজস্ব বৃদ্ধির জন্য পরিকল্পনা এবং পরিচালনা পদ্ধতিতে সক্রিয়ভাবে উদ্ভাবন করতে উৎসাহিত করে।

প্রাদেশিক ট্র্যাফিক কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টমেন্ট প্রজেক্ট ম্যানেজমেন্ট বোর্ডে বর্তমানে ৫৯ জন কর্মকর্তা ও কর্মচারী রয়েছেন। পরিচালক নগুয়েন এনগোক কুইয়ের মতে, ১০০% আর্থিক স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থার মাধ্যমে, ইউনিটটি বার্ষিকভাবে অভ্যন্তরীণ ব্যয় বিধি এবং পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনা বিধি তৈরি করেছে, বর্তমান বিধি মেনে চলার জন্য সেগুলি পরিপূরক এবং সংশোধন করে। এর কার্যক্রম চলাকালীন, বোর্ড রাজ্যের বিধি মেনে চলার জন্য বিধি এবং আর্থিক ব্যবস্থার বিষয়বস্তু নিবিড়ভাবে অনুসরণ করেছে। উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রকল্পের কাজ থেকে স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা এবং রাজস্ব উৎস পরিচালনার কাজে সমস্যা এড়াতে, বোর্ড স্বায়ত্তশাসিত ইউনিটগুলির জন্য নিয়মিত ব্যয় কার্যকরভাবে পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য একটি সমন্বিত সাধারণ নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজনীয়তার প্রস্তাব করেছে।

নির্মাণ বিভাগের প্রতিবেদন অনুসারে, সাম্প্রতিক সময়ে সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিতে আর্থিক স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা বাস্তবায়নের প্রচেষ্টার ফলে, কর্মকর্তাদের আয় এবং জীবনযাত্রার মান বছরের পর বছর বৃদ্ধি পেয়েছে এবং কর্মীদের অধিকার নিশ্চিত এবং স্থিতিশীল হয়েছে। বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীদের আয় প্রতি বছর ক্রমাগত বৃদ্ধি পেয়েছে, ২০২২-২০২৪ সাল পর্যন্ত, ইউনিটগুলি গড়ে ১০-৩০% বৃদ্ধি পেয়েছে।

নির্মাণ বিভাগের নেতাদের মূল্যায়ন অনুসারে, সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিকে স্বায়ত্তশাসন প্রদানের নীতি প্রয়োজনীয় এবং সঠিক। এটি ইউনিটগুলির কর্মক্ষম দক্ষতা উন্নত করতে এবং উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতা সর্বাধিক করতে অবদান রেখেছে। স্বায়ত্তশাসন প্রদান করা হলে, ইউনিটগুলি উৎপাদন, ব্যবসা এবং পরিষেবা কার্যক্রমে আরও স্বায়ত্তশাসিত হয় এবং দক্ষতা এবং পরিষেবার মান উন্নত করার জন্য তাদের আর্থিক সম্পদ বরাদ্দ এবং ব্যবহারে আরও সক্রিয় হয়।

এছাড়াও, ইউনিটগুলি সক্রিয়ভাবে চাকরি খোঁজে, উৎপাদন পরিকল্পনা এবং রাজস্ব বৃদ্ধির পদ্ধতিতে উদ্ভাবন করে। স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্বের প্রক্রিয়া ইউনিটগুলিকে সাংগঠনিক কাঠামো পুনর্বিন্যাস, প্রতিটি ইউনিটের কার্য, কাজ, ক্ষমতা এবং সাংগঠনিক কাঠামো অনুসারে ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের সাজানো এবং ব্যবহারে সক্রিয় এবং সৃজনশীল হতে উৎসাহিত করতেও অবদান রাখে। বেশিরভাগ ইউনিট পাবলিক সম্পদ ব্যবস্থাপনার উপর অভ্যন্তরীণ ব্যয় প্রক্রিয়া এবং নিয়মকানুন তৈরি করেছে, তাই তাদের তহবিল কার্যকরভাবে এবং অর্থনৈতিকভাবে পরিচালনা এবং ব্যবহার করার শর্ত রয়েছে; ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য অতিরিক্ত আয় বরাদ্দের নিয়মকানুন প্রকাশ্যে, স্বচ্ছভাবে এবং গণতান্ত্রিকভাবে বাস্তবায়িত হয়...

বিশেষ করে, ইউনিটের ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থা তৈরি করা হয়েছে যাতে তারা তাদের ব্যক্তিগত দায়িত্ববোধ বৃদ্ধি করতে পারে, সর্বদা যৌথ স্বার্থকে প্রথমে রাখতে পারে, সাধারণ সম্পদ সংরক্ষণে সচেতন থাকতে পারে এবং বাজেট ব্যয় সঠিক উদ্দেশ্যে ব্যবহার করতে পারে যাতে বাজেট সংগ্রহ ও ব্যয়ে স্বচ্ছতা এবং গণতন্ত্র নিশ্চিত করা যায়... সাম্প্রতিক সময়ে নির্মাণ শিল্পের প্রশাসনিক সংস্কার কাজেও এটি একটি অসাধারণ ফলাফল।

লে মাই

সূত্র: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/