বন ও সমুদ্রের সংযোগকারী মহাসড়কের বিনিয়োগ পরিকল্পনা ধীরে ধীরে স্পষ্ট হয়ে উঠছে

পূর্বে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে থেকে জাতীয় মহাসড়ক ১৪ পর্যন্ত ফু ইয়েন-ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়েটি ১২২ কিলোমিটার দীর্ঘ এবং ৪ লেন বিশিষ্ট, যা একীভূত হওয়ার পর ডাক লাক প্রদেশের জন্য নতুন উন্নয়নের ক্ষেত্র উন্মুক্ত করবে।

ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ে বিনিয়োগ প্রকল্পটি পিপিপি পদ্ধতি, বিওটি চুক্তির ধরণের অধীনে বিনিয়োগের প্রস্তাব করা হয়েছে।

"৩টি সংযোগ" রুট

ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ের বিনিয়োগ বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত আরও আন্দোলন হয়েছে (সড়ক অক্ষকে "3 সংযোগ" সহ একটি কৌশলগত অবকাঠামো প্রকল্প হিসাবে বিবেচনা করা হয়: পূর্ব - পশ্চিম, সমুদ্রের সাথে বন এবং মধ্য উপকূলের সাথে মধ্য উচ্চভূমির ট্র্যাফিক অবকাঠামো)।

ডাক লাক প্রাদেশিক গণ কমিটিতে সম্প্রতি পাঠানো অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 6765/BXD-KHTC-তে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের জন্য ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ের জন্য পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (PPP) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ পরিকল্পনা সম্পন্ন করার নির্দেশনা প্রদান করেছে।

পূর্বে, অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 5830/VPCP-CN-এ, উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা নির্মাণ মন্ত্রণালয়কে ফু ইয়েন প্রদেশ, ডাক লাক প্রদেশ এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির পিপলস কমিটিগুলির সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় করার দায়িত্ব দিয়েছিলেন, যা নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণের শর্তাবলীর উপর ভিত্তি করে, সরকারের ডিক্রি নং 71/2025/ND-CP ডিক্রি নং 35/2021/ND-CP এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর ভিত্তি করে, যেখানে পিপিপি বিনিয়োগ আইন বাস্তবায়নের বিশদ এবং নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে; ডাক লাক - ফু ইয়েন আন্তঃপ্রাদেশিক পিপলস কমিটির ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ পরিকল্পনার প্রস্তাব এবং সুপারিশ বিবেচনা করার জন্য প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশ এবং প্রাসঙ্গিক আইনি বিধান।

"নির্মাণ মন্ত্রণালয় পরিকল্পনার সমন্বয় স্পষ্ট করবে এবং তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে দায়িত্ব দেবে, অগ্রগতি এবং দক্ষতা নিশ্চিত করবে; এবং তাদের কর্তৃত্বের বাইরের বিষয়গুলিতে প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন করবে," অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 5830/VPCP-CN উল্লেখ করেছে।

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের অফিসিয়াল ডিসপ্যাচ নং 6765/BXD-KHTC-তে বলা হয়েছে যে, প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের বিন্যাস সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের 12 জুন, 2025 তারিখের রেজোলিউশন নং 202/2025/QH15-এ, যেখানে ফু ইয়েন এবং ডাক লাক দুটি প্রদেশকে 1 জুলাই, 2025 থেকে ডাক লাক প্রদেশ নামে একটি নতুন প্রদেশে একীভূত করা হয়েছিল।

"অতএব, স্থানীয় সুপারিশগুলি অধ্যয়ন এবং পরিচালনা করার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করার জন্য, নির্মাণ মন্ত্রণালয় ডাক লাক প্রাদেশিক গণ কমিটিকে ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ের বিনিয়োগ পরিকল্পনা পর্যালোচনা, আপডেট এবং বিশেষভাবে প্রতিবেদন করার জন্য অনুরোধ করছে," নির্মাণ উপমন্ত্রী মিঃ বুই জুয়ান ডাং উল্লেখ করেছেন।

ফু ইয়েনের সাথে একীভূত হওয়ার পর, ডাক লাক প্রদেশের (নতুন) আয়তন ১৮,০০০ বর্গকিলোমিটারেরও বেশি। এই এলাকার মোট জনসংখ্যা ৩০ লক্ষেরও বেশি, যেখানে ১০২টি নতুন প্রতিষ্ঠিত কমিউন এবং ওয়ার্ড রয়েছে। প্রশাসনিক কেন্দ্রটি বর্তমান ডাক লাক প্রদেশে অবস্থিত।

জানা গেছে যে নির্মাণ ও কাঠামোগত বিনিয়োগের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থা পিপিপি পদ্ধতিতে ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ের বিনিয়োগ পরিকল্পনা সম্পন্ন করার জন্য ডাক লাক প্রদেশের পিপলস কমিটিকে ৫টি বিষয়বস্তু প্রস্তাব করেছে।

প্রথমত, পিপিপি পদ্ধতিতে ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ের প্রস্তাবিত বিনিয়োগ পরিকল্পনার সাথে সম্পর্কিত আইনি ভিত্তি, যার মধ্যে রয়েছে এই বিধান যে এলাকাটি প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ।

দ্বিতীয়ত, বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তা এবং প্রকল্পের উদ্দেশ্য হল আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের চাহিদা পূরণ করা, জাতীয় স্বার্থ, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং স্থানীয় নিরাপত্তা নিশ্চিত করা এবং ২০৩০ সালের আগে রুটে বিনিয়োগের প্রস্তাব দেওয়া।

তৃতীয়ত, অন্যান্য বিনিয়োগ পদ্ধতির তুলনায় পিপিপি পদ্ধতি, বিওটি চুক্তির ধরণ অনুসারে বিনিয়োগ করার সময় প্রকল্পের সুবিধাগুলি মূল্যায়ন এবং বিশ্লেষণ করুন।

চতুর্থত, প্রকল্পের মোট বিনিয়োগের প্রাথমিক হিসাব প্রবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে, যেখানে কুই নহন - প্লেইকু এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগের হার, যা ২৭ জুন, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং 219/2025/QH15-এ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত হয়েছিল, তাকে ২৭ জুন, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং 219/2025/QH15-এ জাতীয় পরিষদের বিনিয়োগের হার হিসাবে উল্লেখ করা যেতে পারে, কারণ দুটি প্রকল্পের অবস্থান, দৈর্ঘ্য, স্কেল এবং বৈশিষ্ট্য একই রকম।

বিশেষ করে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত বিনিয়োগ নীতি অনুসারে, কুই নহন - প্লেইকু এক্সপ্রেসওয়েটি প্রায় ১২৫ কিলোমিটার দীর্ঘ, যার স্কেল ৪টি সম্পূর্ণ লেনের, যার প্রাথমিক মোট বিনিয়োগ ৪৩,৭৩৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

পঞ্চম, মূলধনের উৎস অনুমান করা এবং প্রকল্প বিনিয়োগের জন্য মূলধনের উৎসের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা, যার মধ্যে বিনিয়োগে অংশগ্রহণের জন্য স্থানীয় সম্পদের ব্যবস্থা করার ক্ষমতাও অন্তর্ভুক্ত।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ রোড কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টরস (VARSI) এর একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে নির্মাণ মন্ত্রণালয় যে বিষয়বস্তুগুলি স্পষ্ট বা পরিপূরক করার জন্য অনুরোধ করেছে তা হল মৌলিক পরামিতি যা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে বিনিয়োগ বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য একটি ভিত্তি পেতে সহায়তা করে।

“যেহেতু ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ে বিনিয়োগ প্রকল্পটি পিপিপি পদ্ধতির অধীনে বাস্তবায়িত হবে বলে আশা করা হচ্ছে, তাই বাস্তবায়নের সময় সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য আর্থিক পরামিতি, বিনিয়োগের হার, রাষ্ট্রীয় মূলধন অংশগ্রহণ... সম্পর্কিত বিষয়গুলি সাবধানতার সাথে গণনা করা প্রয়োজন,” VARSI-এর একজন প্রতিনিধি শেয়ার করেছেন।

পিপিপি বিকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দিন

২০২৫ সালের জুনের মাঝামাঝি সময়ে, ফু ইয়েন - ডাক লাক আন্তঃপ্রাদেশিক অঞ্চলের পিপলস কমিটি নং ১৪১/LT-DL-PY নথি জারি করে যাতে প্রধানমন্ত্রীকে ২০৩০ সালের আগে ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ের বিনিয়োগ অগ্রগতি এবং উত্তর - দক্ষিণ-পূর্ব এক্সপ্রেসওয়ের (CT.01) সাথে সংযোগস্থলের সূচনা বিন্দুর সমন্বয়ের অনুমতি দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করার অনুরোধ করা হয়, যা ২০২১ - ২০৩০ সময়কালের জন্য রোড নেটওয়ার্ক পরিকল্পনায়, ২০৫০ সালের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

দুই প্রদেশের নেতারা প্রস্তাব করেন যে সরকার প্রধান পিপিপি বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ে বিনিয়োগ প্রকল্প অনুমোদন করুন, বিওটি চুক্তি বাতিল করুন এবং ২০২৬ - ২০৩০ সময়কালের জন্য মধ্যমেয়াদী পরিকল্পনায় কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে বিনিয়োগ পোর্টফোলিওতে প্রকল্পটি যুক্ত করুন।

"ফু ইয়েন প্রদেশের পিপলস কমিটি (প্রদেশের একীভূত হওয়ার আগের সময়কালে) এবং নতুন ডাক লাক প্রদেশের পিপলস কমিটি (যখন প্রদেশটি একীভূত হয়) হল ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ, যা পূর্বে উত্তর - দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে থেকে জাতীয় মহাসড়ক ১৪ পর্যন্ত অংশ", নথি নং ১৪১/LT-DL-PY স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছে।

জানা যায় যে, ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য রোড নেটওয়ার্ক পরিকল্পনায়, ২০৫০ সালের লক্ষ্যে, ফু ইয়েন-ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ে (কোড CT.23) প্রায় ২২০ কিলোমিটার দীর্ঘ, যা ফু ইয়েন প্রদেশের বাই গক বন্দর থেকে শুরু হয়ে ডাক লাক প্রদেশের ডাক রু সীমান্ত গেটে শেষ হবে।

বর্তমানে, বাই গক বন্দর থেকে উত্তর-দক্ষিণ-পূর্ব এক্সপ্রেসওয়ে (CT.01), ফু ইয়েন প্রদেশের ডং হোয়া শহর (একত্রীকরণের আগে) পর্যন্ত অংশটি প্রায় 10 কিলোমিটার দীর্ঘ, যা আবাসিক এলাকা, নগর এলাকা এবং দক্ষিণ ফু ইয়েন অর্থনৈতিক অঞ্চলের মধ্য দিয়ে যায়। স্থানীয় পরিবহন চাহিদা পূরণ এবং দক্ষিণ ফু ইয়েন অর্থনৈতিক অঞ্চলের বাই গক বন্দর এবং পার্শ্ববর্তী অঞ্চলগুলিকে সংযুক্ত করার জন্য মূলত 4 লেনের স্কেল দিয়ে বিনিয়োগটি সম্পন্ন করা হয়েছে। অতএব, দুটি এলাকা বিশ্বাস করে যে এই অঞ্চলের মধ্য দিয়ে এক্সপ্রেসওয়ে বিভাগে বিনিয়োগ করার প্রয়োজন নেই।

তাছাড়া, পুরো CT.23 এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগ করা সম্ভব নয় কারণ জাতীয় মহাসড়ক ১৪ থেকে ডাক রু সীমান্ত গেট পর্যন্ত অংশে যানবাহনের পরিমাণ কম এবং পণ্য পরিবহন এবং এলাকায় চলাচলের জন্য এটি আসলে জরুরি নয়।

অতএব, নথি নং ১৪১/LT-DL-PY-তে, দুটি প্রদেশ ২০৩০ সালের আগে বিনিয়োগের অগ্রগতি সহ পূর্বে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে থেকে জাতীয় মহাসড়ক ১৪ পর্যন্ত ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়েতে বিনিয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়ার প্রস্তাব করেছে। বিশেষ করে, ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের মোট আনুমানিক দৈর্ঘ্য প্রায় ১২২ কিমি, যার শুরু বিন্দু পূর্বে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ের সাথে ছেদ করবে; শেষ বিন্দু জাতীয় মহাসড়ক ১৪ এর সাথে ছেদ করবে।

এই রুটটি সম্পূর্ণ ৪-লেন স্কেলে বিনিয়োগ করা হয়েছে, যার একটি অবিচ্ছিন্ন জরুরি লেন, ২৪.৭৫ মিটার প্রস্থের রাস্তার বেড; ডিজাইনের গতি ১০০ কিমি/ঘন্টা। এক্সপ্রেসওয়েটি হাইওয়ে ডিজাইনের মান এবং নিয়ম অনুসারে ইন্টারচেঞ্জ দিয়ে সম্পূর্ণরূপে সজ্জিত, যা রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক কেন্দ্র, শিল্প পার্ক, অর্থনৈতিক অঞ্চল এবং অর্থনৈতিক করিডোরগুলিকে সংযুক্ত করে, নতুন উন্নয়ন স্থান উন্মুক্ত করে, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করে।

প্রকল্পের প্রাথমিক মোট বিনিয়োগ প্রায় ২৯,৬৫৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (নির্মাণের সময় সুদ বাদে), যার মধ্যে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন খরচ ৩,৩৬৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; নির্মাণ ও সরঞ্জাম খরচ ২০,৮৯৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; প্রকল্প ব্যবস্থাপনা খরচ, নির্মাণ বিনিয়োগ পরামর্শ এবং অন্যান্য খরচ ১,৬৭২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; আকস্মিক ব্যয় ৩,৭২২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

ফু ইয়েন এবং ডাক লাক প্রদেশগুলি ২০২৫ থেকে ২০২৬ সাল পর্যন্ত প্রকল্পে বিনিয়োগের জন্য প্রস্তুতি নেওয়ার এবং ২০২৬ থেকে ২০২৯ সাল পর্যন্ত নির্মাণ বিনিয়োগ পরিচালনার প্রস্তাব করেছে।

ডাক লাক প্রদেশে একীভূত হওয়া দুটি এলাকার মূল্যায়ন অনুসারে, যদি প্রকল্পটি পিপিপি পদ্ধতিতে বাস্তবায়িত হয়, তাহলে এটি সামাজিক সম্পদের সঞ্চালন, রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধনের উপর চাপ হ্রাস; বেসরকারি খাতের প্রযুক্তিগত শক্তি এবং ব্যবস্থাপনা অভিজ্ঞতার সদ্ব্যবহার এবং প্রকল্পের বিনিয়োগ এবং শোষণের সময় রাষ্ট্র এবং বিনিয়োগকারীদের মধ্যে যুক্তিসঙ্গতভাবে ঝুঁকি ভাগাভাগি করার মতো অনেক সুবিধা বয়ে আনবে।

"আর্থিক দক্ষতা নিশ্চিত করতে এবং পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে অ-রাষ্ট্রীয় বাজেট বিনিয়োগ মূলধন আকর্ষণ সহজতর করতে এবং পরিশোধের সময়কাল সংক্ষিপ্ত করতে, প্রকল্পটি পিপিপি পদ্ধতি এবং বিওটি চুক্তির অধীনে বিনিয়োগের জন্য অনুমোদিত হওয়ার পর বাস্তবায়নের পরবর্তী ধাপে রাজ্য এবং বিনিয়োগকারীদের মধ্যে মূলধনের শতাংশ বিস্তারিতভাবে অধ্যয়ন করা হবে," জমা নং 141/LT-DL-PY-তে বলা হয়েছে।

ফু ইয়েন - ডাক লাক এক্সপ্রেসওয়ে বিনিয়োগ প্রকল্পের ভূমি এলাকার মধ্যে মোট জমির পরিমাণ প্রায় ৯৮৭.৫৪ হেক্টর, যার মধ্যে আবাসিক জমি প্রায় ২০.৭ হেক্টর (প্রায় ৩৯১টি পরিবার ক্ষতিগ্রস্ত); বার্ষিক ফসলি জমি প্রায় ৪৫৫.৩৬ হেক্টর; বহুবর্ষজীবী ফসলি জমি প্রায় ৩৩৭.৫৫ হেক্টর; বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি প্রায় ২৫.৩৫ হেক্টর; উৎপাদন বনভূমি ১০১.২১ হেক্টর; অন্যান্য জমি প্রায় ৪৭.৩৭ হেক্টর।

পরবর্তী পদক্ষেপগুলিতে, কর্তৃপক্ষ ভায়াডাক্ট, শক্তিশালী রিটেইনিং ওয়াল, টানেল, বৃহৎ-স্প্যান সেতু ইত্যাদির মতো নকশা এবং নির্মাণে উন্নত প্রযুক্তিগত সমাধানগুলি নিয়ে গবেষণা চালিয়ে যাবে, যাতে দখলের সুযোগ এবং বনভূমিকে প্রভাবিত করে এমন এলাকা কমানো যায়।

সূত্র: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-ket-noi-rung-va-bien-d335293.html