রেজোলিউশন ৭১ বিশ্ববিদ্যালয় কাউন্সিল এবং স্বায়ত্তশাসন সম্পর্কে আরও বিস্তারিত নিয়মকানুন প্রদান করে।

GD&TĐ - অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কুই থানের মতে, পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন 71-NQ/TW স্কুল কাউন্সিল এবং বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন নিয়ে বিতর্কের অবসান ঘটাতে অবদান রাখে।

সমগ্র ব্যবস্থা জুড়ে সংকল্পের চেতনাকে ধারাবাহিক কর্মে রূপান্তরিত করুন

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতির উপর রেজোলিউশন নং ৭১-এনকিউ/টিডব্লিউ (রেজোলিউশন ৭১) অধ্যয়নের মাধ্যমে, শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ের (ভিয়েতনাম জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়, হ্যানয়) অধ্যক্ষ অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কুই থান বিশ্লেষণ করেছেন যে উচ্চশিক্ষা আইন ২০১৮ সাল থেকে, স্কুল বোর্ডকে সর্বোচ্চ কর্তৃপক্ষ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে, যা আধুনিক শাসনব্যবস্থা আনবে এবং অধ্যক্ষের উপর ক্ষমতার ঘনত্ব হ্রাস করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

তবে, এই প্রক্রিয়াটি পাবলিক স্কুলের নেতৃত্ব কাঠামোর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে পার্টি কমিটি কিছু করার সিদ্ধান্ত নেয়, কিন্তু স্কুল বোর্ড তা না করার পক্ষে ভোট দেয়।

ফলস্বরূপ সিদ্ধান্ত গ্রহণের চক্র দীর্ঘায়িত হয়: পরিচালনা পর্ষদ - পার্টি কমিটি - স্কুল কাউন্সিল - এবং তারপরে পরিচালনা পর্ষদের কাছে ফিরে আসে। একটি সিদ্ধান্ত প্রক্রিয়া করতে কয়েক মাস সময় লাগতে পারে। এটি কেবল কার্যক্রমে বিলম্ব ঘটায় না বরং "বিশেষ করে পাবলিক স্কুলগুলিতে, পার্টির নেতৃত্বের ভূমিকাকে দুর্বল করে তোলে।"

অধ্যাপক নগুয়েন কুই থানের মতে, এবার প্রস্তাবে প্রস্তাবিত সমাধানটি পুরানো মডেলে ফিরে যাওয়া নয়, বরং আপগ্রেড করা: সচিব এবং অধ্যক্ষকে বিশেষভাবে প্রতিষ্ঠিত কর্তৃত্বের সাথে, স্কুল বোর্ডের কিছু কার্যাবলী পার্টি কমিটির কাছে স্থানান্তরিত করা হয়েছে, যা নেতৃত্বের ভূমিকাকে "সাধারণ নীতি" থেকে প্রতিটি সিদ্ধান্তকে ঘনিষ্ঠভাবে পরিচালনায় রূপান্তরিত করে: "এবার পার্টি কমিটির কার্যাবলী আপডেট করা হবে, আরও সুনির্দিষ্টভাবে এবং গভীরভাবে পরিচালনা করা হবে"।

তিনি বলেন যে শাসন কাঠামোর পরিবর্তন কেবল প্রথম পদক্ষেপ, এবং সুষ্ঠুভাবে পরিচালনার জন্য, একটি সামঞ্জস্যপূর্ণ আইনি ভিত্তি থাকা প্রয়োজন: “তিনটি আইন - শিক্ষা আইন, উচ্চ শিক্ষা আইন এবং বৃত্তিমূলক শিক্ষা আইন - সবগুলিকেই সমন্বয় করতে হবে।

স্কুল কাউন্সিলের নিয়মকানুন, পার্টি কমিটির ভূমিকা, স্বায়ত্তশাসন প্রক্রিয়া এবং বাজেট বরাদ্দ স্পষ্টভাবে আপডেট করতে হবে যাতে রেজোলিউশনটি সমন্বিতভাবে বাস্তবায়িত করা যায়। এটি "বৈধকরণ" এর একটি প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ, যা রেজোলিউশনের চেতনাকে সমগ্র সিস্টেম জুড়ে ধারাবাহিক কর্মে রূপান্তরিত করে।

অধ্যাপক ডঃ নগুয়েন কুই থান – শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যক্ষ (ভিয়েতনাম জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়, হ্যানয় )। ছবি: ইন্টারনেট।

রেজোলিউশন ৭১ বাজেট বরাদ্দ পদ্ধতিকে বৈধ করার সুযোগ উন্মুক্ত করে

সেই ভিত্তি থেকে, অধ্যাপক নগুয়েন কুই থান বিশ্বাস করেন যে স্বায়ত্তশাসনের বিষয়টি নিয়ে আলোচনা চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন, কারণ স্বায়ত্তশাসন প্রক্রিয়া কেবল তখনই কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে যখন শাসন কাঠামো স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়।

বিশ্ববিদ্যালয়ের স্বায়ত্তশাসন এক দশক ধরে একটি পরিচিত শব্দ, কিন্তু শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ের সভাপতির মতে, বর্তমান ধারণাটি শুরু থেকেই সমস্যাযুক্ত। স্বায়ত্তশাসনের মূল কথা হল বাজেট "কাটা" নয় বরং বাজেট বরাদ্দের পদ্ধতি পরিবর্তন করা। বার্ষিক অনুমানের পরিবর্তে, রাজ্যকে 3-5 বছরের জন্য একটি স্থিতিশীল আর্থিক প্যাকেজ প্রদান করতে হবে। এই কাঠামোর মধ্যে, স্কুলগুলি কর্মী, বিনিয়োগ এবং একাডেমিক কার্যক্রমে কীভাবে ব্যয় করবে তা সিদ্ধান্ত নিতে স্বাধীন, যতক্ষণ না একটি স্বচ্ছ জবাবদিহিতা ব্যবস্থা থাকে।

পূর্ববর্তী পর্যায়ের এই পদ্ধতিটি ছিল স্বায়ত্তশাসনকে "স্ব-যত্নে" রূপান্তরিত করা, যার ফলে ধীরে ধীরে বাজেট হ্রাসের একটি রোডম্যাপ তৈরি হয়েছিল - প্রতি বছর ১০% হ্রাস করে, ২০২৬ সাল পর্যন্ত সবকিছু কেটে ফেলা হয়েছিল। এটি স্কুলগুলিকে টিউশন ফি বৃদ্ধির এক চক্রের দিকে ঠেলে দেয়, রাজস্ব এবং ব্যয়ের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য আরও উচ্চমানের প্রোগ্রাম চালু করে: টিউশন ফি খুব দ্রুত এবং জোরালোভাবে বৃদ্ধির প্রবণতা অনিবার্য। কিন্তু শিক্ষার ক্ষেত্রে এটি খুবই খারাপ। এটি বৈষম্য তৈরি করে, পিতামাতাদের বোঝা চাপায়, অনেক পরিবারকে তাদের সন্তানদের বিশ্ববিদ্যালয়ে যাওয়ার জন্য অর্থ প্রদানের জন্য সংগ্রাম করতে হয়।

শুধু তাই নয়, "অর্ডার" প্রশিক্ষণের প্রক্রিয়া - যা সমাধানের পথ হিসেবে বিবেচিত হয়েছিল - অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল। অধ্যাপক থান সরকারের "শিক্ষাগত শিক্ষার্থীদের জন্য টিউশন ফি এবং জীবনযাত্রার ব্যয় সমর্থন করার নীতিমালার নিয়ন্ত্রণ" ডিক্রি নং 116/2020/ND-CP-এর উদাহরণ তুলে ধরেন, অনেক প্রদেশ এবং শহর আদেশে স্বাক্ষর করেনি কারণ তারা "পণ্য" চার বছর পরে উপস্থিত হওয়ার সময় দায়বদ্ধতার ঝুঁকি নিয়ে চিন্তিত ছিল।

ফলাফল হল প্রশিক্ষণের লক্ষ্যমাত্রা কম, স্থানীয়ভাবে শিক্ষকের অভাব, শিক্ষাগত মানদণ্ডের উন্নতি, "একটি পণ্য প্রকাশ করতে চার বছর সময় লাগে, কেউ একশ বিলিয়ন চুক্তি স্বাক্ষর করার সাহস করে না কিন্তু গ্রহণের জন্য চার বছর অপেক্ষা করতে হয়"।

অধ্যাপক থানের মতে, রেজোলিউশন ৭১ বাজেট বরাদ্দের পথকে বৈধ করার সুযোগ উন্মুক্ত করে, স্বায়ত্তশাসনকে "নিশ্চিত স্বায়ত্তশাসন"-এ রূপান্তরিত করে। রাষ্ট্র এখনও বিনিয়োগ করে কিন্তু একটি মানসম্মত, স্বচ্ছ ক্রম ব্যবস্থা অনুসারে, যা স্থানীয়দের জন্য ঝুঁকি হ্রাস করে। স্কুলগুলির বরাদ্দকৃত বাজেট প্যাকেজের মধ্যে সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার রয়েছে, একই সাথে সম্পূর্ণরূপে টিউশন ফি-এর উপর নির্ভর না করে আয়ের বৈচিত্র্যময় উৎস (আন্তর্জাতিক সহযোগিতা, গবেষণা, পরিষেবা) উৎসাহিত করার অধিকার রয়েছে। "মূল্যের ধাক্কা" এড়িয়ে এবং বৈষম্য সীমিত করে টিউশন ফি একটি রোডম্যাপের মাধ্যমে সমন্বয় করা হয়।

"যদি স্থিতিশীল বাজেট না থাকে, তাহলে স্কুলগুলিকে টিউশন ফি দিতে বাধ্য করা হবে - এর অনিবার্য পরিণতি হল টিউশন ফি বৃদ্ধি করা। অন্য কোন উপায় নেই," অধ্যাপক থান জোর দিয়ে বলেন, এর দুটি ইতিবাচক প্রভাব পড়বে: টিউশন ফি বৃদ্ধি বন্ধ করা, সামাজিক চাপ হ্রাস করা এবং সমান শিক্ষার সুযোগ নিশ্চিত করা; একই সাথে, স্কুলগুলিকে তাদের উন্নয়ন কৌশল স্থিতিশীল করতে সহায়তা করা, আরও রাজস্ব অর্জনের জন্য ভর্তির স্কেলের পিছনে ছুটতে না গিয়ে মান উন্নত করার দিকে মনোনিবেশ করা।

আর্থিক সমস্যাগুলি হল "রক্তরেখা" যা সমগ্র ব্যবস্থার স্বাস্থ্য নির্ধারণ করে। অধ্যাপক থান একটি উদ্বেগজনক তথ্য তুলে ধরেন: উচ্চশিক্ষার জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট বর্তমানে মাত্র ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা আগের বছরগুলিতে ১৭-১৮ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের তুলনায় তীব্র হ্রাস, যখন শিক্ষার্থীর সংখ্যা প্রায় ২০ লক্ষে পৌঁছেছে, সেই সময়ে, প্রতিটি শিক্ষার্থী গড়ে মাত্র ১৩-১৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর বিনিয়োগ করেছিল, যা ইতিমধ্যেই এই অঞ্চলের বেশিরভাগ দেশের তুলনায় কম সংখ্যা।

রেজোলিউশন ৭১ স্পষ্টভাবে বলে: আর কোনও কাটছাঁট নয় বরং বাজেট বৃদ্ধি। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, রেজোলিউশনটি একটি নতুন বিষয় উপস্থাপন করে যা অধ্যাপক থান "চিন্তাশীল পদক্ষেপ" হিসাবে বিবেচনা করেন: একটি জাতীয় বৃত্তি তহবিল প্রতিষ্ঠা। এই তহবিল সমস্ত বৃত্তি সংস্থান এবং শিক্ষার্থীদের সহায়তাকে একটি স্বাধীন, স্বচ্ছ ব্যবস্থায় একত্রিত করবে, যা টিউশন ফি থেকে সম্পূর্ণ আলাদা।

"বৃত্তির নিজস্ব তহবিল থাকতে হবে, টিউশন ফি থেকে আলাদা। শিশুরা পড়াশোনার জন্য অর্থ প্রদান করে, অন্যদের বৃত্তি হিসেবে ব্যবহার করার জন্য নয়" - এর ফলে দীর্ঘদিন ধরে চলমান পরিস্থিতির অবসান ঘটে যেখানে স্কুলগুলিকে সংখ্যাগরিষ্ঠদের টিউশন ফি'র ৮% অল্প সংখ্যক শিক্ষার্থীর বৃত্তি পাওয়ার জন্য ব্যয় করতে বাধ্য করা হয় - এই সমস্যাটি অধ্যাপক নগুয়েন কুই থান বহুবার উল্লেখ করেছেন।

অধ্যাপক নগুয়েন কুই থান বিশ্ববিদ্যালয় ব্যবস্থার পুনর্গঠনের উপর জোর দিয়েছিলেন: ছোট ইউনিটগুলিকে একত্রিত করা, সম্পদ কেন্দ্রীভূত করার জন্য ওভারল্যাপ হ্রাস করা। তবে তিনি আরও সতর্ক করে দিয়েছিলেন যে শিক্ষায় যান্ত্রিকভাবে "কর্মী হ্রাস" করা অসম্ভব: পিএইচডি এবং সহযোগী অধ্যাপকদের দল হল এমন সম্পদ যা বহু বছর ধরে প্রশিক্ষিত, যদি কাটা হয়, তাহলে মান অবিলম্বে হ্রাস পাবে।

সূত্র: https://giaoductoidai.vn/nghi-quyet-71-quy-dinh-ro-hon-ve-hoi-dong-truong-va-tu-chu-dai-hoc-post747963.html