এক দরজা - অনেক ট্রাস্ট

১ জুলাই, ২০২৫ তারিখে, যখন কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র আনুষ্ঠানিকভাবে কাজ শুরু করবে, তখন গ্রাম ও জনপদে একাধিক পদ্ধতি চালু করা হবে, যা তৃণমূল পর্যায়ে প্রশাসনিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে একটি যুগান্তকারী পদক্ষেপ হিসেবে চিহ্নিত হবে। যাইহোক, ২ সপ্তাহেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, পরিষেবার মনোভাবের ইতিবাচক পরিবর্তন এবং মানুষের ভ্রমণের বোঝা কমানোর পাশাপাশি, "জনগণের কাছাকাছি এক-স্টপ শপ" মডেলটি এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে - প্রযুক্তিগত অবকাঠামো, মানবসম্পদ থেকে শুরু করে ডিজিটাল পাবলিক পরিষেবা অ্যাক্সেস করার ক্ষমতা পর্যন্ত - যার সমাধান খুঁজে বের করার জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার অংশগ্রহণ প্রয়োজন।

একটি ঐক্যবদ্ধ প্রক্রিয়া

পলিটব্যুরোর উপসংহার নং 160-KL/TW 1,060টি কাজ এবং কর্তৃপক্ষের একটি তালিকা তৈরি করেছে যা কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরে স্থানান্তর করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে নাগরিক মর্যাদা, ভূমি, অর্থ, শিক্ষা, স্বাস্থ্য, নির্মাণ, সামাজিক নিরাপত্তা, মধ্যস্থতা, নগর, সংস্কৃতি, ন্যায়বিচার-নাগরিক মর্যাদার মতো অনেক ক্ষেত্র অন্তর্ভুক্ত রয়েছে... অভূতপূর্ব বিশাল পরিমাণ কাজের জন্য কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রকে পেশাদার এবং পদ্ধতিগতভাবে পরিচালনা করতে হবে। 2 সপ্তাহেরও বেশি সময় ধরে কাজ করার পর, কেবল রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণের গতিতেই নয়, পরিষেবার মনোভাব এবং স্থানীয় পর্যায়ে সঠিকভাবে কাজ পরিচালনা করার ক্ষমতাতেও প্রাথমিক পরিবর্তন এসেছে।

মিন তানের সীমান্তবর্তী কমিউনে, ওয়ান-স্টপ শপ মডেলটি প্রাথমিকভাবে স্পষ্ট পরিবর্তন এনেছে। প্রতিদিন, খুব ভোর থেকেই, প্রত্যন্ত গ্রাম থেকে কয়েক ডজন মানুষ প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনের জন্য কেন্দ্রে উপস্থিত হন। তান সোন গ্রামের মিঃ থাও চান ডুয়ং, যখন তিনি প্রথম নতুন মডেলটির সাথে যোগাযোগ করেছিলেন তখন তিনি খুব অবাক হয়েছিলেন: আমি আমার সন্তানের জন্য একটি নতুন জন্ম সনদের জন্য আবেদন করতে এসেছি। যেহেতু তিনি স্মার্টফোন ব্যবহার করেন না এবং আবেদন জমা দেওয়ার জন্য পাবলিক সার্ভিস পোর্টালে কীভাবে লগ ইন করতে হয় তা জানেন না, তাই মিঃ ডুয়ং বেশ বিভ্রান্ত হয়ে পড়েন।

প্রাদেশিক পার্টির সম্পাদক হাউ এ লেন চিয়েম হোয়া কমিউনে ডিজিটাল পরিবেশে প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পাদনে জনগণকে সমর্থন করার জন্য ইউনিয়ন সদস্যদের উৎসাহিত করেছেন। ছবি: ভ্যান এনঘি

কিন্তু মিন তান কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের কর্মীরা দ্রুত প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য মিঃ ডুংকে উৎসাহের সাথে সমর্থন করেছিলেন। মিঃ ডুং শেয়ার করেছেন: "আগে, জেলা পর্যায়ে অনেক প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে হত, দীর্ঘ দূরত্ব অতিক্রম করতে সারা দিন সময় লাগত, এখন কমিউনের কাজ করার একটি নতুন পদ্ধতি রয়েছে, এটি জনগণের জন্য আরও সুবিধাজনক, ফলাফলের জন্য অ্যাপয়েন্টমেন্ট পেপারে স্পষ্টভাবে তারিখ উল্লেখ করা আছে, আর আর জিজ্ঞাসা করার জন্য বারবার পিছনে যেতে হবে না"।

বিন জা কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে জনগণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার পরিবেশও খুব জরুরিভাবে তৈরি হয়েছিল। সরকারকে সুষ্ঠুভাবে পরিচালনা করার জন্য, কমিউন পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান এবং কেন্দ্রের পরিচালক নং ভ্যান ভিয়েত নিয়মিতভাবে সরাসরি পরিদর্শন করতেন এবং কেন্দ্রের কাজগুলি বাস্তবায়নের জন্য তাগিদ দিতেন, নতুন সরকারী মডেলটি আরও ভালভাবে বুঝতে সাহায্য করার জন্য জনগণের সাথে কথা বলতেন এবং সংলাপ করতেন।

মিঃ নং ভ্যান ভিয়েত ভাগ করে নিলেন: "পূর্ববর্তী জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে অনেক নতুন কাজ স্থানান্তরিত হওয়ার ফলে, এটি জনগণের জন্য অনেক সুবিধা তৈরি করেছে, দূরত্ব, সময় কমিয়েছে এবং খরচ সাশ্রয় করেছে। আমরা কমিউন কর্মীদের অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রচেষ্টা চালানোর নির্দেশ দিয়েছি, সময়মতো এবং নির্ধারিত সময়ের আগে জনগণের কাছে ফলাফল পৌঁছে দিতে।"

মিন জুয়ান ওয়ার্ডে - যেখানে একীভূত হওয়ার পর জনসংখ্যা ৭০,০০০ ছাড়িয়ে গেছে, সেখানে কাজের চাপ ছিল বিশাল। কার্যক্রম শুরুর মাত্র প্রথম ১০ দিনে, কেন্দ্রটি প্রায় ৩,০০০ নাগরিককে গ্রহণ করেছে, কখনও কখনও প্রতিদিন ৪০০ জন পর্যন্ত। কেন্দ্রের উপ-পরিচালক নগুয়েন মান কুওং বলেছেন: "১৪ জন কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীকে তাদের দক্ষতা অনুসারে ব্যবস্থা করা হয়েছিল, প্রবেশপথে ২টি নির্দেশিকা ডেস্ক স্থাপন করা হয়েছিল যাতে লোকেরা পদ্ধতি শ্রেণীবদ্ধ করতে এবং নথিপত্র আগে থেকেই পরীক্ষা করতে সহায়তা করতে পারে, যার ফলে প্রক্রিয়াকরণের সময় উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায়"।

একই সময়ে কাজ এবং সারিবদ্ধতা

প্রাথমিকভাবে অনুকূল পরিস্থিতি সত্ত্বেও, কমিউন স্তরে "ওয়ান-স্টপ শপ" মডেল বাস্তবায়ন এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন। নতুন ব্যবস্থাটি অ-সমন্বিত সুযোগ-সুবিধা, দুর্বল প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং অপ্রশিক্ষিত মানব সম্পদের পরিস্থিতিতে কাজ করবে। অনেক তৃণমূল ক্যাডার যেমন বলে: "সারিবদ্ধভাবে কাজ করা, যেকোনো সমস্যা সমাধান করা"।

প্রাথমিক অসুবিধাগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করে, প্রাদেশিক পার্টি স্থায়ী কমিটি কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে একীভূত হওয়ার পরে রাজনৈতিক কার্যাবলীর নেতৃত্ব, নির্দেশনা এবং সংগঠন পরিদর্শনের জন্য 22টি পরিদর্শন দল গঠন করে, যার মধ্যে কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের কার্যক্রম পরিদর্শনও অন্তর্ভুক্ত ছিল।

ইয়েন নগুয়েন কমিউনের প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির পরিদর্শন দলের মতে, কেন্দ্রের অনেক অফিস এখনও সংকীর্ণ, বিদ্যুৎ এবং নেটওয়ার্ক সিস্টেম প্রায়শই অতিরিক্ত বোঝাই থাকে। প্রিন্টার, স্ক্যানার এবং সিরিয়াল নম্বর ডিসপ্লে স্ক্রিনের মতো সরঞ্জামগুলিতে এখনও অভাব রয়েছে বা ভাঙা রয়েছে। অনেক ক্যাডারকে একই সাথে পদে থাকতে হয় এবং ভূমি, বিচার এবং নাগরিক মর্যাদার মতো নতুন ক্ষেত্রে গভীর প্রশিক্ষণ গ্রহণ করা হয়নি, তাই তারা নতুন কাজের দিকে এগিয়ে যাওয়ার সময় এখনও বিভ্রান্তিতে পড়ে।

প্রাদেশিক গণ পরিষদের চেয়ারম্যান নগুয়েন ভ্যান সন সন ভি কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের কার্যক্রম পরিদর্শন করেছেন। ছবি: মা হাং

হং থাই কমিউনে, কিছু বিশেষায়িত সফ্টওয়্যার এখনও সংযুক্ত করা হয়নি; পুরানো এবং পুরানো তথ্য প্রযুক্তি সরঞ্জাম রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে। চিম হোয়া কমিউনেও এটি বাস্তবতা যখন জাতীয় সাধারণ ডেটার সাথে তথ্য এবং ডেটার সংযোগ বা সফ্টওয়্যার কমিউনের নাম এবং ডেটা আপডেট করেনি; নেতা, ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের তাদের কাজ সম্পাদনের জন্য সনাক্তকরণ অ্যাকাউন্ট এবং ডিজিটাল স্বাক্ষর দেওয়া হয়নি; কিছু ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের ডিজিটাল দক্ষতা এখনও সীমিত; কম-কনফিগারেশন সরঞ্জাম নেটওয়ার্ক পরিবেশে কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না...

উপরোক্ত অসুবিধাগুলি সম্পর্কে আরও বলতে গিয়ে, মিন জুয়ান ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের বিশেষজ্ঞ মিঃ নগুয়েন সন তুং নিশ্চিত করেছেন: "এমন অনেক ঘটনা আছে যেখানে লোকেরা জমির প্রক্রিয়া করতে আসে, কিন্তু মূল নথিপত্র হস্তান্তর করা হয়নি, অথবা তথ্য সিস্টেমের মধ্যে মিলছে না, তাই তা অবিলম্বে প্রক্রিয়া করা যায় না। জাতীয় আন্তঃসংযুক্ত ব্যবস্থা স্থিতিশীল নয়, কখনও কখনও অচল হয়ে পড়ে।"

পাহাড়ি এবং সীমান্তবর্তী কমিউনগুলিতে আরেকটি সমস্যা হল, জনসেবা এবং ডিজিটাল প্রযুক্তি সম্পর্কে মানুষের ধারণা এখনও খুবই সীমিত। অনেকেই ম্যান্ডারিন ভাষা জানেন না, নিরক্ষর এবং অনলাইন পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের মাধ্যমে নিজেরাই প্রক্রিয়াগুলি সম্পাদন করতে পারেন না।

মিসেস গিয়াং থি লিয়া (ফিন লো গ্রাম, সন ভি কমিউন) বিভ্রান্ত হয়ে পড়েছিলেন: "আমি ম্যান্ডারিন বলতে পারি না, আমি নথিপত্র বুঝতে পারি না, তাই আমাকে কমিউন কর্মকর্তাদের সাহায্য চাইতে হবে।" এই পরিস্থিতির কারণে কমিউন কর্মকর্তাদের জনগণের জন্য নির্দেশনা এবং কাজ উভয়ই করতে হয়, যার ফলে অতিরিক্ত কাজের চাপ তৈরি হয়। কিছু জায়গায় এখনও কমিউনিটি ডিজিটাল প্রযুক্তি দল তৈরি করা হয়নি - যা মানুষকে অনলাইন পাবলিক পরিষেবা অ্যাক্সেস করতে সহায়তা করার মূল শক্তি - যা এটিকে আরও কঠিন করে তোলে।

নীতি থেকে কর্মে সিঙ্ক্রোনাইজ করুন

নতুন মডেলটি পরিচালনার প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত অসুবিধাগুলি প্রদেশ থেকে তৃণমূল পর্যন্ত রাজনৈতিক ব্যবস্থা দ্বারা দ্রুত স্বীকৃত এবং সমাধান করা হয়েছিল।

দ্বি-স্তরের সরকারী মডেল বাস্তবায়নের প্রথম সপ্তাহে, তুয়েন কোয়াং প্রদেশের পিপলস কমিটি প্রশাসনিক পদ্ধতির উত্তর দেওয়ার ক্ষেত্রে প্রতিক্রিয়া এবং সহায়তা পাওয়ার জন্য একটি হটলাইন স্থাপন করেছে। বিশেষ করে, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং জনসেবা সম্পর্কিত সমস্ত প্রতিক্রিয়া এবং প্রশ্ন তুয়েন কোয়াং প্রাদেশিক পাবলিক সার্ভিস ইনফরমেশন সেন্টার 1022 এর মাধ্যমে: 0219.1022 এবং জালো অফিসিয়াল অ্যাকাউন্ট: 1022 তুয়েন কোয়াং প্রাদেশিক পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের মাধ্যমে গ্রহণ করা হয়।

প্রাদেশিক পুলিশ কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে আইডি কার্ড এবং ইলেকট্রনিক শনাক্তকরণ প্রদানের জন্য ৩৬টি পয়েন্টের ব্যবস্থা করেছে যাতে মানুষ সহজেই যাতায়াত করতে পারে এবং যাতায়াত কমিয়ে আনা যায়। টুয়েন কোয়াং প্রাদেশিক যুব ইউনিয়ন ১৪০ টিরও বেশি স্বেচ্ছাসেবক যুব দল মোতায়েন করেছে, যার মধ্যে ২,০০০ সদস্য রয়েছে যারা অনলাইন পাবলিক পরিষেবা ব্যবহার, ভিএনইআইডি অ্যাপ্লিকেশন ব্যবহার, অন-সাইট প্রযুক্তি পরামর্শ প্রদান এবং কমিউন-স্তরের কর্মকর্তাদের জন্য ডিজিটাল দক্ষতা প্রশিক্ষণে সহায়তা করার জন্য - বিশেষ করে প্রত্যন্ত কমিউনগুলিতে।

বিশেষ করে ভূমি ক্ষেত্রে - একটি কঠিন এবং সংবেদনশীল ক্ষেত্র - কৃষি ও পরিবেশ বিভাগ ভূমি ডাটাবেস পরিচালনা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনায় কমিউনগুলিকে সহায়তা করার জন্য 4টি বিশেষ ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রতিষ্ঠা করেছে। বিভাগের উপ-পরিচালক, মিসেস নগুয়েন থি থান থুই বলেছেন: "ওয়ার্কিং গ্রুপগুলি নিয়মিতভাবে রক্ষণাবেক্ষণ করা হবে, পেশাদার সহায়তা প্রদানের জন্য যেকোনো সময় কমিউনে যেতে প্রস্তুত থাকবে এবং একই সাথে ভূমি কর্মকর্তাদের পদ্ধতিগুলি পুনরায় প্রশিক্ষণ দেবে। বিভাগটি আনুষ্ঠানিকভাবে https://trolyaocanbocongchuc.dx.gov.vn/ ডোমেন নাম সহ ভার্চুয়াল সহকারী সফ্টওয়্যার (AI) স্থাপন করেছে যাতে প্রশ্নোত্তর পরিবেশন করা যায়, 2-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় কৃষি ও পরিবেশ ক্ষেত্র সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি সম্পাদনে কর্মকর্তা এবং জনগণকে সহায়তা করা যায়"।

বিশেষ করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় সম্প্রতি "দুই-স্তরের সরকারে ভূমি ব্যবস্থাপনা হ্যান্ডবুক" প্রকাশ করেছে - স্থানীয় কর্মকর্তাদের জন্য নির্দিষ্ট নির্দেশিকা সহ একটি বিশেষায়িত নথি। সেই অনুযায়ী, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির ৪৫টি পর্যন্ত কাজ রয়েছে, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের ভূমি সেক্টর সম্পর্কিত ৪৪টি পৃথক কাজ রয়েছে। এটি কমিউনগুলির জন্য তাদের কর্তৃত্ব সঠিকভাবে প্রয়োগ করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি, ওভারল্যাপ এবং পদ্ধতি পরিচালনায় ত্রুটি এড়ানো।

হা গিয়াং ২ ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে, দরজার কাছে ইন্টারনেটের সাথে সংযুক্ত একটি কম্পিউটার স্থাপন করা হয়েছে, লোকেরা লগ ইন করতে এবং অনলাইনে নথি জমা দিতে পারে এবং প্রয়োজনে কর্মীরা সহায়তা করবে। এছাড়াও, অপেক্ষার জায়গায় 2টি টেবিল স্থাপন করা হয়েছে যাতে লোকেরা সুবিধাজনকভাবে পদ্ধতিগুলি পূরণ করতে পারে।

হা গিয়াং ওয়ার্ড ২-এর পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের বিশেষজ্ঞ মিসেস ফাম থি নুয়েট শেয়ার করেছেন: “প্রাথমিক অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে, আমাদের ক্রমাগত অধ্যয়ন করতে হবে, আমাদের যোগ্যতা, ক্ষমতা এবং রাজনৈতিক গুণাবলী উন্নত করতে হবে, প্রতিটি নাগরিককে "বিশেষ গ্রাহক" হিসাবে বিবেচনা করতে হবে এবং "বিশেষ" গ্রাহকদের সন্তুষ্টিকে আমাদের কাজ সমাপ্তির পরিমাপ হিসাবে নিতে হবে।”

এছাড়াও, ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কে জনগণের সচেতনতা বৃদ্ধির জন্য, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটি এবং এর সদস্য সংগঠনগুলি প্রচারণা জোরদার করেছে এবং মানুষের মধ্যে সচেতনতা বৃদ্ধি করেছে। মিন তান কমিউনের ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ফান ভ্যান ডুই বলেছেন: "কমিউনের বেশিরভাগ মানুষ জাতিগত সংখ্যালঘু, সাধারণ ভাষা বলতে পারে না, কঠিন জীবনযাপন করে, স্মার্টফোন ব্যবহার করে না এবং অনলাইন পাবলিক সার্ভিস সম্পর্কে খুব কম জ্ঞান রাখে। এই অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, আমরা প্রতিটি বাড়িতে সহায়তা করার জন্য যাই, এগিয়ে যাই যাতে মানুষ নিজেরাই পাবলিক সার্ভিস সম্পাদন করতে পারে।"

সময়োপযোগী এবং সমলয়মূলক সমাধানের মাধ্যমে, আমরা বিশ্বাস করি যে কমিউন স্তরে জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের পরিচালনার অসুবিধাগুলি শীঘ্রই কাটিয়ে উঠবে। ৩০ জুন, ২০২৫ তারিখে তুয়েন কোয়াং প্রদেশের প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূতকরণ এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস করার সিদ্ধান্ত এবং সিদ্ধান্ত ঘোষণা অনুষ্ঠানে পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির সম্পাদক, ভিয়েতনাম পিপলস আর্মির সাধারণ রাজনীতি বিভাগের পরিচালক সিনিয়র লেফটেন্যান্ট জেনারেল ত্রিন ভ্যান কুয়েটের নির্দেশ অনুসারে: দুই স্তরের (প্রদেশ এবং কমিউন) কর্তৃত্বাধীন সমস্ত কাজ জনগণ এবং ব্যবসাগুলিকে আরও ভালভাবে সেবা করার চেতনায়, বিলম্ব বা বাদ না দিয়ে, সুষ্ঠুভাবে সম্পন্ন করতে হবে; "প্রশাসনের সেবা করা থেকে শুরু করে জনগণের সেবা করা" পর্যন্ত কর্মকর্তাদের ভাবমূর্তি এবং স্টাইল বজায় রাখা।

বিশেষায়িত কর্মীর অভাবযুক্ত কমিউনগুলির জন্য, প্রদেশকে তাৎক্ষণিকভাবে এবং সম্পূর্ণরূপে ব্যবস্থা, শক্তিশালীকরণ, সহায়তা এবং সাহায্যের ব্যবস্থা করতে হবে যাতে মসৃণ এবং কার্যকর কাজ নিশ্চিত করা যায়। সীমান্ত এবং পাহাড়ি কমিউনগুলির জন্য, প্রাদেশিক কেন্দ্রের দূরত্ব অনেক দূরে, কিছু জায়গায় 300 কিলোমিটারেরও বেশি; তাই, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির প্রয়োগ, চিন্তাভাবনা এবং ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি পরিবর্তনের জন্য ডিজিটাল রূপান্তরকে ব্যাপকভাবে প্রচার করা এবং প্রাদেশিক সরকার এবং কমিউন এবং জনগণের মধ্যে ব্যবধান তৈরি না করা প্রয়োজন।

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/mot-cua-nhieu-niem-tin-cf955dc/