 |
| হো চি মিন সিটির ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের নেতারা (২-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা চালু হওয়ার আগে) এলাকার অবকাঠামো প্রকল্পগুলির তত্ত্বাবধান কার্যক্রম পরিচালনা করেছিলেন। |
এটি কেবল রাষ্ট্রীয় ক্ষমতা সংগঠিত করার বিষয় নয়, বরং জাতীয় শাসনব্যবস্থায় গণতান্ত্রিক, স্বচ্ছ এবং কার্যকর পরিচালনার একটি বাস্তব প্রকাশও।
বাস্তবে, অনেক জায়গায় এখনও এমন পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে পার্টি কমিটিগুলি সরকারের "হয়ে কাজ করে" এবং সরকার পার্টির প্রতি সমস্ত দায়িত্ব "পরিত্যাগ" করে, যখন তত্ত্বাবধান, বিশেষ করে ফ্রন্ট, গণসংগঠন এবং জনগণের তত্ত্বাবধান, আনুষ্ঠানিকভাবে রয়ে যায়, গভীরতা এবং কার্যকারিতার অভাব থাকে।
ফলাফল হল একটি অকার্যকর যন্ত্রপাতি, ক্রস-কন্ট্রোল মেকানিজমের অভাব এবং জনসেবার দায়িত্ব অস্পষ্ট। এই চ্যালেঞ্জগুলির মুখোমুখি হয়ে, সমস্যাটি কেবল সাংগঠনিক কৌশল সংশোধন করা নয়, বরং ভূমিকার ক্রম পুনঃপ্রতিষ্ঠা করার জন্য একটি আধুনিক রাজনৈতিক মানসিকতা থাকাও: দল সঠিক ভূমিকা নিয়ে নেতৃত্ব দেয়, রাষ্ট্র সঠিক কার্য সম্পাদন করে এবং জনগণ সর্বোচ্চ দায়িত্বের সাথে তত্ত্বাবধান করে - কার্যকর এবং টেকসই শাসনের মৌলিক গ্যারান্টি হিসাবে।
সঠিক নেতৃত্ব
পার্টির সার্বিক নেতৃত্ব হল আমাদের দেশের সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থাকে পরিচালিত করার মূল নীতি। তবে, নেতৃত্বের অর্থ অজুহাত দেখানো, অন্যদের জন্য কাজ করা বা প্রশাসনে হস্তক্ষেপ করা নয়। এটি হল প্ল্যাটফর্ম, নির্দেশিকা এবং নীতিমালার মাধ্যমে নেতৃত্ব; পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে; রাজনৈতিক প্রতিপত্তি এবং কর্মীদের গুণমানের মাধ্যমে নেতৃত্ব।
আধুনিক রাজনৈতিক ব্যবস্থায়, রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনা কার্যাবলী বা ফ্রন্ট ও জনগণের তত্ত্বাবধানে হস্তক্ষেপ না করে পার্টির একটি সঠিক কৌশলগত ভূমিকা প্রতিষ্ঠা করা তার নেতৃত্ব পদ্ধতির পরিপূর্ণতার প্রকাশ।
ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির সনদের ৪১ অনুচ্ছেদে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে পার্টি রাজনৈতিক প্ল্যাটফর্ম, কৌশল, নীতি এবং নির্দেশিকা; আদর্শিক কাজ, সংগঠন, কর্মী এবং বাস্তবায়নের পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধানের মাধ্যমে রাষ্ট্র এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলিকে নেতৃত্ব দেয়। সমাজতন্ত্রের ক্রান্তিকালীন সময়ে জাতীয় নির্মাণের প্ল্যাটফর্ম (২০১১ সালে পরিপূরক এবং বিকশিত) এও জোর দেয় যে পার্টি রাষ্ট্রীয় সংস্থা এবং সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলিকে তাদের কার্য সম্পাদনে নেতৃত্ব দেয় কিন্তু প্রতিস্থাপন করে না।
ত্রয়োদশ জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের নথিগুলি ধারাবাহিকভাবে এই দৃষ্টিভঙ্গিকে সমর্থন করে এবং পার্টির নেতৃত্ব পদ্ধতিতে উদ্ভাবনের প্রয়োজন, যাতে কৌশলগত দিকনির্দেশনামূলক ভূমিকা সঠিকভাবে পালন করা যায়, অন্যদের জন্য কিছু না করা যায়, অজুহাত না দেখানো হয়, চাপিয়ে দেওয়া না হয় এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সংগঠনের কাজে হস্তক্ষেপ না করা যায়।
অনুশীলন দেখায় যে যখন পার্টি সরকারের জন্য "কাজ" করে - বিস্তারিত পেশাদার পর্যায় পরিচালনা করা থেকে শুরু করে, আর্থ-সামাজিক পরিকল্পনা অনুমোদন করা, নির্দিষ্ট বাজেট এবং কর্মীদের পরিচালনা করা - তখন এটি কার্যকরী সীমানা ঝাপসা করে দেয়, সরকারের উদ্যোগ এবং সৃজনশীলতা হারায়, যার ফলে "ঊর্ধ্বতনরা আদেশ দেন, অধস্তনরা অপেক্ষা করেন" - এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়, অধস্তনরা ভুল করার ভয়ে কাজ করার সাহস করে না।
এর ফলে প্রশাসনিক কার্যকারিতা হ্রাস পাচ্ছে, জটিল অপারেটিং যন্ত্রপাতি তৈরি হচ্ছে এবং স্পষ্ট প্রতিক্রিয়া ও জবাবদিহিতা ব্যবস্থার অভাব দেখা দিচ্ছে। প্রশাসনিক সংস্কার ও বিকেন্দ্রীকরণের বর্তমান স্থবিরতার মূল কারণও এটি।
বিপরীতে, যেসব এলাকায় পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের মধ্যে সমন্বয় বিধিমালা ভালোভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে, সেখানে প্রশাসনের দক্ষতা উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে। এই অভিজ্ঞতা থেকে, এটা নিশ্চিত করা যেতে পারে যে পার্টি তখনই সত্যিকার অর্থে শক্তিশালী যখন এটি সঠিক ভূমিকা পরিচালনা করে, কৌশলগত সিদ্ধান্তের উপর মনোনিবেশ করে, একটি সুবিন্যস্ত রাজনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে তোলে এবং ওভারল্যাপ না করে; একই সাথে, প্রতিটি প্রতিষ্ঠান যাতে সঠিকভাবে তার কার্য সম্পাদন করে তা নিশ্চিত করার জন্য কর্মীদের ক্ষমতা উন্নত করে।
যখন দল নির্দিষ্ট প্রশাসনিক পর্যায় থেকে সরে আসে, তখন সরকার সত্যিকার অর্থে ক্ষমতায়িত হয় - যার ফলে দেশ পরিচালনায় উদ্ভাবন, সৃজনশীলতা, দায়িত্ব এবং দক্ষতার চেতনা বৃদ্ধি পায়।
ফাংশনের সঠিক ব্যবস্থাপনা
যদি দল রাজনৈতিক নেতৃত্ব এবং কৌশলগত অভিমুখী ভূমিকা পালন করে, তাহলে রাষ্ট্রই হল সেই বিষয় যা জনসাধারণের ক্ষমতা প্রয়োগ করে, সরাসরি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সংগঠিত ও পরিচালনা করে, নাগরিকদের অধিকার ও বাধ্যবাধকতা এবং সমগ্র প্রশাসনিক ব্যবস্থার স্থিতিশীল পরিচালনা নিশ্চিত করে।
আধুনিক রাজনৈতিক ব্যবস্থার মডেলে, রাষ্ট্র কেবল একটি সংস্থা নয় যা "সংকল্প বাস্তবায়ন" করে, বরং সৃষ্টিতে সক্রিয় ভূমিকা পালন করতে হবে, প্রকৃত কর্তৃত্ব থাকতে হবে এবং উন্নয়নের ফলাফলের জন্য জনগণের কাছে চূড়ান্তভাবে দায়ী থাকতে হবে।
তবে, কিছু কিছু জায়গায়, পার্টি কমিটির উপর নির্ভরশীলতার প্রশাসনিক মানসিকতা এখনও বিদ্যমান, এমনকি "বিপরীত প্রতিনিধিত্ব"-এর মতো অবস্থায় পড়ে যায়, যখন সরকার পার্টি কমিটির কাছ থেকে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনার জন্য অপেক্ষা করে পদক্ষেপ নেওয়ার সাহস করে। কিছু জায়গায়, সিদ্ধান্ত গ্রহণ, কর্মী এবং সম্পদ বণ্টন "সম্পূর্ণরূপে পার্টি কমিটির কাছে অর্পণ" করা হয়, যার ফলে সরকার তার উদ্যোগ হারিয়ে ফেলে এবং ব্যক্তিগত দায়িত্ববোধের অভাব বোধ করে।
এই পরিস্থিতি প্রশাসনিক কার্যকারিতা নষ্ট করার ঝুঁকি তৈরি করে, রাজনৈতিক ক্ষমতা এবং জনসাধারণের ক্ষমতার মধ্যে রেখা ঝাপসা করে দেয় - যা দ্বাদশ কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন ৬-এ বর্ণিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্পষ্ট কার্যভার বন্টনের চেতনার বিপরীত।
এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রথমত, রাষ্ট্রকে - জাতীয় শাসন যন্ত্র হিসেবে তার ভূমিকায় - স্পষ্ট দায়িত্বের সাথে সম্পূর্ণ ক্ষমতায়িত করতে হবে। কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত বিকেন্দ্রীকরণ কেবল নথিপত্রের মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকতে পারে না, বরং বাস্তবায়ন ক্ষমতা এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান ব্যবস্থার সাথে যুক্ত করতে হবে।
স্থানীয় সরকারগুলিকে উন্নয়ন পরিকল্পনা তৈরি, বাজেট বরাদ্দ, কর্মী নিয়োগ এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে সক্রিয় হতে হবে এবং একই সাথে জনগণ এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের প্রতি দায়বদ্ধ হতে হবে। যখন সরকারকে "প্রকৃত ক্ষমতা" দেওয়া হবে এবং শাসনব্যবস্থা উদ্ভাবনের জন্য উৎসাহিত করা হবে, তখন কর্মক্ষম দক্ষতা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাবে।
এবং শুধুমাত্র যখন প্রশাসনিক যন্ত্রের পর্যাপ্ত ক্ষমতা, ক্ষমতা এবং স্বচ্ছতা থাকবে, তখনই এটি একটি আইনের শাসন রাষ্ট্র, একটি সৃজনশীল এবং সেবামূলক সরকারের ভূমিকা সম্পূর্ণরূপে প্রচার করতে পারবে - যা টেকসই উন্নয়নের অপরিহার্য ভিত্তি।
সর্বোচ্চ দায়িত্বের সাথে তত্ত্বাবধান: জনগণ থেকে শুরু করে পার্টি সংগঠন পর্যন্ত
একটি গণতান্ত্রিক-আইনের শাসন-ভিত্তিক রাজনৈতিক ব্যবস্থায়, ক্ষমতা তত্ত্বাবধান কেবল একটি সতর্কতামূলক ব্যবস্থা নয়, বরং ক্ষমতার অবক্ষয় রোধ, প্রচার, স্বচ্ছতা এবং জনসেবা প্রদানকারী ব্যক্তিদের দায়িত্ব নিশ্চিত করার জন্য একটি বাস্তব নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠানও।
যন্ত্রের কার্যকরী পরিচালনাকে বহুমাত্রিক পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা থেকে আলাদা করা যায় না - ভেতর থেকে বাইরে, সংগঠন থেকে জনগণ পর্যন্ত।
একটি কার্যকর ও দক্ষ রাজনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার জন্য, প্রতিষ্ঠান, কর্মী, প্রযুক্তি-যোগাযোগ এবং প্রতিক্রিয়া-তদারকি ব্যবস্থা সম্পর্কিত সমাধানগুলি সমন্বিতভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। এগুলি হল মৌলিক লিভার যা সঠিকভাবে ভূমিকা অর্পণ করতে, পর্যাপ্ত কর্তৃত্ব অর্পণ করতে এবং রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার পরিচালনার উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ প্রয়োগ করতে, জনগণের মধ্যে আস্থা তৈরি করতে এবং দলের সঠিক নেতৃত্ব নিশ্চিত করতে সহায়তা করে।
তদনুসারে, রাজনৈতিক ব্যবস্থায় প্রতিটি প্রতিষ্ঠানের কার্যাবলী, কাজ এবং কর্তৃত্বের স্পষ্ট বিভাজন নিশ্চিত করার জন্য, পার্টি, সরকার, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং সকল স্তরের সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলির মধ্যে সমন্বয় বিধিগুলি জরুরিভাবে সম্পন্ন করা প্রয়োজন।
এটি কেবল একটি প্রযুক্তিগত ব্যবস্থাপনার সমস্যা নয়, বরং কার্যভার-সমন্বয়-নিয়ন্ত্রণের একটি কঠোর, কার্যকর এবং গণতান্ত্রিক ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতেও সাহায্য করে। এই সমন্বয় নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা এবং পরিচালনা ওভারল্যাপ, দায়িত্ব এড়ানো, "শিস বাজানোর সময় ফুটবল খেলা" বা দলীয় কাজকে আমলাতান্ত্রিকীকরণের পরিস্থিতি কাটিয়ে উঠতে অবদান রাখবে; একই সাথে, এটি একটি সুবিন্যস্ত রাজনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার, সঠিক ভূমিকায় পরিচালিত হওয়ার, সমকালীনভাবে পরিচালিত হওয়ার এবং ব্যবহারিক জীবনের সাথে সংযোগ স্থাপনের ভিত্তি।
আমাদের পার্টি যখন একটি ব্যাপক, পরিষ্কার এবং শক্তিশালী পার্টি ও রাজনৈতিক ব্যবস্থার গঠন এবং সংশোধনকে দৃঢ়ভাবে প্রচার করছে, তখন এটি একটি জরুরি প্রয়োজন। এর পাশাপাশি, যদি কর্মীদের - বিশেষ করে নেতাদের - "নিজস্ব ভূমিকা গ্রহণ" করার মতো যথেষ্ট ক্ষমতা, সাহস এবং দায়িত্ববোধ না থাকে, তাহলে রাজনৈতিক ব্যবস্থায় ভূমিকার সঠিক বিভাজন নিশ্চিত করা অসম্ভব হবে।
অতএব, কর্মীদের, বিশেষ করে সকল স্তরের গুরুত্বপূর্ণ কর্মীদের মান উন্নত করার দিকে মনোনিবেশ করা প্রয়োজন, কারণ তারা কেবল সংগঠন পরিচালনা করেন না বরং চিন্তাভাবনা, জননীতি এবং অনুকরণীয় আচরণের মডেলও।
একই সাথে, আমাদের কর্মীদের মধ্যে ধীরে ধীরে "স্ব-দায়িত্ববোধের" সংস্কৃতি গড়ে তুলতে হবে - "প্রক্রিয়া অনুসরণ করা কিন্তু সিদ্ধান্ত নেওয়ার সাহস না করা", "ঊর্ধ্বতনদের নির্দেশনার জন্য অপেক্ষা করা" বা ঘটনা ঘটলে দায়িত্ব এড়ানোর মানসিকতার পরিবর্তে।
যখন কর্মীরা যথেষ্ট সাহসী হন, চিন্তা করার সাহস করেন - করার সাহস করেন - দায়িত্ব নেওয়ার সাহস করেন, তখনই রাজনৈতিক ব্যবস্থায় ভূমিকা ভাগাভাগি প্রক্রিয়া কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে, "একজন ব্যক্তি করছেন, অনেক লোক এড়িয়ে যাচ্ছেন" পরিস্থিতি সীমিত করে, যা সংগঠনে স্থবিরতা এবং বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি করে।
একটি সত্যিকারের সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গড়ে তোলার জন্য এটি একটি জরুরি প্রয়োজন, যেখানে ক্ষমতা দায়িত্বের সাথে হাত মিলিয়ে চলে। এর পাশাপাশি, ডিজিটাল রূপান্তর বৃদ্ধি, ই-গভর্নমেন্ট এবং ডিজিটাল মিডিয়া বিদ্যুৎ ব্যবস্থাপনাকে স্বচ্ছ এবং পর্যবেক্ষণ করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মগুলিতে সমন্বিতভাবে বিনিয়োগ চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে: পাবলিক ডেটা ম্যানেজমেন্ট সিস্টেম, অনলাইন ফিডব্যাক-সাজেশন পোর্টাল এবং রিয়েল টাইমে আপডেট করা পাবলিক রেসপন্সিবিলিটি ম্যাপ।
এগুলো জনগণ, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং সংবাদমাধ্যমের জন্য কার্যকর হাতিয়ার, যাতে তারা সরকারি যন্ত্রপাতির কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন এবং সুপারিশ করতে পারে, যার ফলে কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের দায়িত্ব ও সততা বৃদ্ধি পায়।
বিশেষ করে, সমালোচনার জন্য একটি উন্মুক্ত এবং সত্যিকারের গণতান্ত্রিক ক্ষেত্র তৈরি করা প্রয়োজন, যেখানে সমাজের সকল বিষয়ের নীতি নির্ধারণ এবং পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়ায় সমান, গঠনমূলক এবং কার্যকরভাবে অংশগ্রহণের জন্য শর্ত এবং সরঞ্জাম থাকবে।
তা করার জন্য, আমাদের প্রথমে নীতির সমালোচনা এবং জনসাধারণের কার্যকলাপ তত্ত্বাবধানে ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, পেশাদার সমিতি, বুদ্ধিজীবী-বিজ্ঞানী এবং সংবাদমাধ্যমের ভূমিকা স্পষ্টভাবে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করতে হবে।
একই সাথে, নীতিগত সংলাপের ধরণ, সমালোচনার জন্য অনলাইন ফোরাম সম্প্রসারণ করা এবং বাস্তব সময়ে সামাজিক মতামতের প্রতি সাড়া দেওয়ার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করা প্রয়োজন।
এটি কেবল নীতিমালার মান উন্নত করে না, বরং সমাজে গণতন্ত্রের সংস্কৃতিও গড়ে তোলে। বিশেষ করে, জনগণের তত্ত্বাবধানের অধিকার কেবল নামেই নয়, নির্দিষ্ট সরঞ্জাম এবং একটি পূর্ণ আইনি করিডোরের মাধ্যমেও প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন - উন্মুক্ত তথ্য অ্যাক্সেস করা থেকে শুরু করে, সরকারি পোর্টালে মতামত প্রকাশ করা, প্রেস, ফ্রন্ট এবং মধ্যস্থতাকারী প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে প্রতিফলিত হওয়া পর্যন্ত।
যখন ক্ষমতা সমাজের নজরদারিতে রাখা হয়, এবং যখন মানুষ বাস্তবে তাদের তত্ত্বাবধানের অধিকার প্রয়োগ করার ক্ষমতা অর্জন করে, তখন গণতান্ত্রিক ক্ষমতা সত্যিকার অর্থে ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণের একটি কার্যকর, সুস্থ এবং টেকসই উৎসে রূপান্তরিত হতে পারে।
ক্ষমতার অপব্যবহার রোধ করার জন্য এটি একটি পূর্বশর্ত, যা একটি উন্মুক্ত, স্বচ্ছ এবং জনমুখী শাসনব্যবস্থার ভিত্তি তৈরি করবে... একটি আধুনিক, কার্যকর এবং দক্ষ রাজনৈতিক ব্যবস্থা গড়ে তোলার ক্ষেত্রে, একটি সত্য ক্রমশ স্পষ্টভাবে প্রতিষ্ঠিত হচ্ছে: ভূমিকার সঠিক বিভাজন, স্পষ্ট দায়িত্ব এবং কঠোর নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা ছাড়া কোনও সুশাসন হতে পারে না।
পার্টির ভূমিকা হলো কৌশলগত নেতৃত্ব, নীতি নির্দেশনা, এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান প্রদান করা, প্রশাসনিকভাবে হস্তক্ষেপ করা বা রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা মুছে ফেলা নয়। রাষ্ট্রকে আইন অনুসারে পরিচালনা করতে হবে, জনসেবা বাস্তবায়ন সংগঠিত করতে হবে এবং জনগণের প্রতি দায়বদ্ধ হতে হবে।
একটি শক্তিশালী সরকার সর্বশক্তিমান সরকার নয়, বরং এমন একটি সরকার যা সঠিকভাবে বিকেন্দ্রীভূত, বাস্তবায়নে সক্ষম এবং জবাবদিহি করতে প্রস্তুত।
ক্ষমতার অধিকারী হিসেবে জনগণকে সকল ক্ষমতা পর্যবেক্ষণের জন্য প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম এবং বাস্তব স্থান দিতে হবে, যার ফলে গণতন্ত্র এবং শাসনব্যবস্থায় স্বচ্ছতা নিশ্চিত হবে।
রাজনৈতিক ব্যবস্থার প্রতিটি বিষয় যখন সঠিক ভূমিকা, দায়িত্ব এবং সাধারণ স্বার্থের প্রতি কাজ করবে, তখনই ক্ষমতার ভিত্তি দৃঢ়ভাবে সুসংহত হবে, জনগণ একমত হবে এবং আধুনিকীকরণ এবং ব্যাপক একীকরণের যুগে দেশ টেকসইভাবে বিকশিত হবে।
সূত্র: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/lanh-dao-dung-vai-quan-ly-dung-chuc-nang-giam-sat-den-tan-cung-trach-nhiem-156142.html
মন্তব্য (0)