দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনের সময় সময়োপযোগী নির্দেশনা এবং আইনি সমস্যা দূরীকরণ

(Chinhphu.vn) - বিচার মন্ত্রণালয়ের ইউনিটগুলিকে পরিস্থিতি দ্রুত উপলব্ধি করার জন্য স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধন করতে হবে, সমাধানের জন্য প্রতিক্রিয়া গ্রহণ করতে হবে, উত্তর দিতে হবে এবং বিচারিক ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব নির্ধারণের নতুন কাজ বাস্তবায়নে নির্দেশনা দিতে হবে।

সম্মেলনের দৃশ্য। ছবি: বিটিপি

২০ জুলাই বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক আয়োজিত ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের সময় বিচারিক কাজের উপর অনলাইন প্রশিক্ষণ সম্মেলনে বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী মাই লুওং খোই এই নির্দেশনা দিয়েছিলেন। সম্মেলনটি সারা দেশের ৩,০০০ টিরও বেশি কমিউনের সাথে অনলাইনে সংযুক্ত ছিল।

স্থানীয় বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের গভীরভাবে বুঝতে, সঠিক কাজ করতে এবং কার্যকরভাবে কাজ পরিচালনা করতে সহায়তা করুন।

সম্মেলনের উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে বক্তৃতাকালে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী ড্যাং হোয়াং ওয়ান বলেন যে, ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়ন, প্রশাসনিক সীমানা সমন্বয় এবং প্রতিটি এলাকার জন্য উন্নয়ন স্থান সম্প্রসারণ প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক উভয় স্তরেই বিচারিক কাজের জন্য নতুন প্রয়োজনীয়তা তৈরি করছে। এই মডেলে, প্রতিটি স্তরের ক্ষমতা এবং দায়িত্বগুলিকে আরও সুবিন্যস্ত, জনগণের কাছাকাছি এবং আরও বাস্তবমুখীভাবে পুনর্নির্ধারণ করা হয়েছে। বাস্তবে, এই পরিবর্তন তৃণমূল স্তর সহ কার্যাবলী বাস্তবায়নের ক্ষেত্রেও অসুবিধা তৈরি করে - যেখানে মানুষ এবং ব্যবসা সম্পর্কিত বেশিরভাগ প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সরাসরি সম্পাদিত হয়।

১১ জুলাই অনুষ্ঠিত (২টি স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিচারিক কাজের উপর) প্রদেশ ও শহরগুলির বিচার বিভাগের সাথে অনলাইন সম্মেলনে বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিনের সিদ্ধান্ত এবং নির্দেশাবলীর ভিত্তিতে এবং স্থানীয়দের সুপারিশের ভিত্তিতে, বিচার মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ ইউনিটগুলিকে স্থানীয়দের চাহিদা, বিষয়বস্তু এবং প্রশিক্ষণের বিষয়গুলি জরুরিভাবে জরিপ এবং উপলব্ধি করার, প্রোগ্রাম তৈরি করার এবং স্থানীয় বিচারিক কাজের জরুরি ও প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু সম্পর্কে প্রশিক্ষণের আয়োজন করার নির্দেশ দিয়েছে, যার লক্ষ্য হল সংগঠনে নতুন কাজ এবং নতুন বিষয়বস্তু বাস্তবায়ন এবং স্থানীয় বিচারিক কাজের বাস্তবায়ন সম্পর্কে তাৎক্ষণিকভাবে তথ্য এবং নির্দেশনা প্রদান করা।

উপমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে প্রশিক্ষণ সম্মেলনটি বিচার বিভাগের সাথে সংযোগ স্থাপনের জন্য এবং বিশেষ করে ৩,০০০ টিরও বেশি পয়েন্টকে সরাসরি কমিউন স্তরের সাথে সংযুক্ত করার জন্য আয়োজন করা হয়েছিল, যার উদ্দেশ্য প্রাথমিকভাবে স্থানীয় বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তাদের বর্তমানে কিছু প্রয়োজনীয় কাজ বাস্তবায়নের বিষয়ে সরাসরি নির্দেশনা প্রদান করা, অসুবিধা ও বাধা দূর করতে এবং তৃণমূল পর্যায়ে মানুষের কাজ আরও ভালভাবে সমাধানে অবদান রাখা।

একই সময়ে, বিষয়ভিত্তিক উপস্থাপনার পাশাপাশি, ইউনিট এবং এলাকাগুলি বাস্তবে অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি বিনিময় এবং আলোচনা করে যাতে স্থানীয় বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তারা গভীরভাবে বুঝতে, সঠিক কাজ করতে এবং বাস্তবে কার্যকরভাবে কাজ পরিচালনা করতে পারেন।

সম্মেলনে বক্তব্য রাখছেন উপ-বিচারমন্ত্রী ড্যাং হোয়াং ওয়ান। ছবি: বিটিপি

এছাড়াও, উপমন্ত্রী ড্যাং হোয়াং ওয়ান আরও জানান যে মন্ত্রণালয় স্থানীয় বিচার বিভাগ কর্তৃক বিচার মন্ত্রণালয়ে প্রেরিত সুপারিশ, অসুবিধা এবং সমস্যার প্রতিফলন থেকে প্রশ্নগুলি সংকলন করেছে। প্রশ্নোত্তরের বিষয়বস্তু বিচার মন্ত্রণালয়ের কার্যকরী ইউনিটগুলি দ্বারা পর্যালোচনা এবং সম্পাদনা করা হয়েছে এবং সংক্ষিপ্ত, স্পষ্ট এবং নির্ভুলভাবে প্রশ্নোত্তরের একটি সেট তৈরি করেছে, যা স্থানীয়দের তাদের কাজ সম্পাদনে তাৎক্ষণিকভাবে নির্দেশনা দেওয়ার জন্য জাতীয় আইন পোর্টালে বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিকেন্দ্রীকরণ বিভাগে পোস্ট করা হয়েছে।

আগামী সময়ে, বিচার মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের কাছ থেকে সুপারিশ পেতে থাকবে বলে আশা করছে যাতে প্রশ্নোত্তর কিটটি স্থানীয় বিচারিক কাজের উপর একটি ইলেকট্রনিক হ্যান্ডবুকে পরিপূরক এবং বিকশিত হতে থাকে।

বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব নির্ধারণ সম্পর্কিত আইনের প্রচার ও শিক্ষা প্রচার করুন।

৫টি নির্দিষ্ট বিষয় নিয়ে এক দিনের এই সম্মেলন অনুষ্ঠিত হয়: বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং ২টি স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের আইনি নথি (LDOs) জারি করার কাজ; কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষের LDOs জারি করার প্রক্রিয়া; পরিদর্শনের দায়িত্ব এবং বিষয়বস্তু, LDOs পর্যালোচনা, ২টি স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের প্রশাসনিক লঙ্ঘন পরিচালনা; নাগরিক মর্যাদা, প্রমাণীকরণ, বিদেশী উপাদানের সাথে নাগরিক মর্যাদা নিবন্ধনের ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার দায়িত্ব এবং প্রক্রিয়া, নাগরিক মর্যাদা পরিচালনার জন্য সফ্টওয়্যার ব্যবহারের দক্ষতা, আন্তঃসংযুক্ত নাগরিক মর্যাদা এবং রেকর্ড সংরক্ষণ; ২টি স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বিচারিক সহায়তার ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার দায়িত্ব এবং প্রক্রিয়া; ২টি স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের রাষ্ট্রীয় ক্ষতিপূরণ পরিচালনার দায়িত্ব এবং প্রক্রিয়া।

নাগরিক মর্যাদার ক্ষেত্রে কর্তৃত্ব বিভাজনের নতুন বিষয়গুলি উপস্থাপন করে, প্রশাসনিক বিচার বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নহ্যাম এনগোক হিয়েন বলেন যে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির নতুন কর্তৃত্ব সম্পর্কে, সাধারণ নাগরিক মর্যাদার ঘটনাগুলি নিবন্ধনের পাশাপাশি, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটি এখন বিদেশী উপাদানগুলির সাথে নাগরিক মর্যাদা নিবন্ধনও করে, যার মধ্যে ভিয়েতনামী নাগরিক এবং বিদেশীদের সাথে সম্পর্কিত মামলাও রয়েছে এবং নাগরিক মর্যাদার তথ্য এবং সম্পর্কিত কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য ডেটা ব্যবহার করে ইলেকট্রনিক সিভিল স্ট্যাটাস ডাটাবেস ব্যবহার করে।

নতুন প্রবিধান অনুসারে দত্তক গ্রহণের কিছু পদ্ধতি পরিচালনার জন্য ডসিয়ারে কর্তৃত্ব নির্ধারণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং কিছু নোট সম্পর্কে, মিঃ নহ্যাম এনগোক হিয়েন বলেন যে গার্হস্থ্য দত্তক গ্রহণ পরিচালনার জন্য, দত্তক পিতামাতা এবং গার্হস্থ্য দত্তক গ্রহণের জন্য প্রবর্তিত ব্যক্তির স্বাস্থ্য শংসাপত্র একটি সাধারণ হাসপাতাল বা সাধারণ ক্লিনিক বা আঞ্চলিক চিকিৎসা কেন্দ্র দ্বারা জারি করা আবশ্যক; ডসিয়ার গ্রহণের জন্য, যদি দত্তক পিতামাতা দত্তক গ্রহণের ক্ষমতা প্রদান করা হয় এমন কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিতে ডসিয়ার জমা না দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেন, তবে ডসিয়ার প্রাপ্ত কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি দত্তক গ্রহণকারী পিতামাতাকে অনলাইন দত্তক নিবন্ধন ডসিয়ারটি সঠিক কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির কাছে প্রবিধান অনুসারে কর্তৃপক্ষের সাথে জমা দিতে সহায়তা করার জন্য দায়ী।

এছাড়াও, ইলেকট্রনিক সিভিল স্ট্যাটাস রেজিস্ট্রেশন এবং ম্যানেজমেন্ট ইনফরমেশন সিস্টেম বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, নতুন সিভিল স্ট্যাটাস রেজিস্ট্রেশন এবং ম্যানেজমেন্ট সফটওয়্যারটি আনুষ্ঠানিকভাবে দেশব্যাপী ২-স্তরের মডেল অনুসারে পরিচালিত হবে যার মধ্যে বেশ কয়েকটি মূল কার্যক্রম থাকবে। এই সিস্টেমটি বেশিরভাগ মৌলিক সিভিল স্ট্যাটাস কার্যক্রম প্রদান করেছে, যা জনগণের সিভিল স্ট্যাটাস নিবন্ধনের চাহিদা পূরণ করে...

সম্মেলনে উপ-বিচারমন্ত্রী মাই লুওং খোই সমাপনী ভাষণ দেন। ছবি: বিটিপি

সম্মেলনের সমাপ্তি ঘটিয়ে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী মাই লুওং খোই নিশ্চিত করেছেন যে নতুন দুই-স্তরের সরকারি সংস্থাটি আনুষ্ঠানিকভাবে পরিচালিত হওয়ার প্রেক্ষাপটে, নতুন মডেল পরিচালনার প্রক্রিয়ার পাশাপাশি তথ্য প্রযুক্তি এবং ডিজিটাল রূপান্তর প্রয়োগে অসুবিধা হবে।

এখন থেকে বছরের শেষ পর্যন্ত বিচার বিভাগের কাজগুলি সম্পন্ন করার জন্য, উপমন্ত্রী মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ ইউনিট প্রধান এবং বিচার বিভাগের নেতাদের কর্মসূচি এবং পরিকল্পনা পর্যালোচনা করার এবং মন্ত্রণালয় এবং বিচার বিভাগের মূল কাজগুলি সম্পন্ন করার জন্য সম্পদের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করার অনুরোধ করেছেন।

মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন ইউনিটগুলির জন্য, উপমন্ত্রী স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধনের প্রস্তাব করেছেন যাতে পরিস্থিতি দ্রুত উপলব্ধি করা যায়, সমাধানের জন্য প্রতিক্রিয়া গ্রহণ করা যায়, উত্তর দেওয়া যায় এবং 2-স্তরের স্থানীয় সরকার গঠনের সময় বিচারিক ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব নির্ধারণের নতুন কাজ বাস্তবায়নে স্থানীয়দের নির্দেশনা দেওয়া যায়।

একই সাথে, আইনের প্রচার ও শিক্ষার প্রচারের জন্য সমন্বয় সাধন করুন, বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ, কর্তৃত্ব বিভাজন, প্রক্রিয়া এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কিত আইনি নিয়মকানুনগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং জনগণ যাতে স্পষ্টভাবে বুঝতে পারে এবং সঠিকভাবে, সম্পূর্ণ এবং সুবিধাজনকভাবে বাস্তবায়ন করতে পারে।

বিচার বিভাগীয় প্রশাসন এবং বিচার বিভাগীয় সহায়তার ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা জোরদার করা, প্রশাসনিক সংস্কার প্রচার করা, জনসেবার মান উন্নত করার জন্য তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগ করা; স্থানীয় পর্যায়ে বিচার বিভাগীয় কার্যক্রমের পরিদর্শন কাজ বাস্তবায়নে সমন্বয় জোরদার করা, বিশেষ করে বিচার বিভাগীয় সহায়তার ক্ষেত্রে।

এর পাশাপাশি, উপমন্ত্রী বিচার বিভাগগুলিকে বিচার বিভাগীয় কাজ বাস্তবায়নের জন্য নেতৃত্ব, নির্দেশনা এবং সম্পদ নিশ্চিত করার দিকে মনোযোগ দেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে পরামর্শ দেওয়া অব্যাহত রাখার অনুরোধ করেন। বিশেষ করে, তিনি প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে সরাসরি বিচারিক কাজ সম্পাদনকারী ক্যাডারদের নিখুঁত ও সাজানোর দিকে মনোযোগ দেওয়ার জন্য অনুরোধ করেন যাতে পর্যাপ্ত পরিমাণ, গুণমান এবং ক্ষমতা থাকে যাতে নতুন সময়ে বিচারিক কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায় এবং বিপুল সংখ্যক বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পিত কাজ এবং অত্যন্ত উচ্চ প্রয়োজনীয়তা রয়েছে।

নাগরিক অবস্থা সফটওয়্যার সম্পর্কিত হোয়ান সোন ওয়ার্ড (হা তিন প্রদেশ), মাউ আ কমিউন (লাও কাই প্রদেশ) এবং লাই চাউ প্রদেশের সুপারিশের প্রতি সাড়া দিয়ে, বিশেষ করে অ্যাক্সেস ত্রুটি এবং অ-সিঙ্ক্রোনাইজড ডেটা; ডেটা পিছনে ঠেলে দেওয়ার পরে "খসড়ায় সংরক্ষণ করা"; ফর্মগুলির জন্য পরিসংখ্যানগত কার্যকারিতার অভাব; ইউনিটগুলির মধ্যে ডেটা ভাগ করে নেওয়ার অক্ষমতা... মিঃ নহম এনগোক হিয়েন বলেছেন: 2-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল বাস্তবায়নের জন্য, বিচার মন্ত্রণালয় সম্প্রতি 1 জুলাই, 2025 থেকে নাগরিক অবস্থা নিবন্ধন এবং ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যারের নতুন সংস্করণ তৈরি এবং মোতায়েন করেছে এবং স্থানীয়দেরকে শেয়ার্ড ইলেকট্রনিক নাগরিক অবস্থা নিবন্ধন এবং ব্যবস্থাপনা সিস্টেমের সাথে প্রাদেশিক প্রশাসনিক পদ্ধতি তথ্য ব্যবস্থার সংযোগ সামঞ্জস্য এবং সম্পূর্ণ করার নির্দেশ দিয়েছে...

তবে, বাস্তবায়নের প্রাথমিক পর্যায়ে, প্রচুর পরিমাণে ডেটা এবং ব্যবহারকারীর কারণে, সিস্টেমের মধ্যে সিঙ্ক্রোনাইজেশন ত্রুটি এবং সনাক্তকরণ নম্বর প্রদানে ধীরগতি/ত্রুটি ছিল। এই ত্রুটিগুলি সময়, ট্রান্সমিশন লাইন, পাশাপাশি কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় উভয় সংস্থার অবকাঠামোর উপর নির্ভর করে। অতএব, স্থানীয় বিচার বিভাগকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে রিপোর্ট করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে যাতে তারা সকল স্তরের সংশ্লিষ্ট বিভাগ, শাখা এবং গণ কমিটিগুলিকে তাৎক্ষণিকভাবে পর্যালোচনা, আপগ্রেড এবং নতুন মডেল অনুসারে নাগরিক অবস্থার নিবন্ধন এবং ব্যবস্থাপনা পরিবেশন করার জন্য কম্পিউটার এবং উপযুক্ত সরঞ্জাম সজ্জিত করার পরিকল্পনা করে যাতে বিচার মন্ত্রণালয়ের ইলেকট্রনিক নাগরিক অবস্থা নিবন্ধন এবং ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যারের ব্যবহার মসৃণ হয়, ধীরগতি, ঝুলন্ত এবং কিছু প্রযুক্তিগত ত্রুটি এড়ানো যায়। আগামী সময়ে, বিচার মন্ত্রণালয় ভাগ করা ইলেকট্রনিক নাগরিক অবস্থা নিবন্ধন এবং ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা আপগ্রেড এবং অপ্টিমাইজ করার জন্য প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর ব্যবস্থাকে অগ্রাধিকার দিতে থাকবে।

ডিউ আনহ

সূত্র: https://baochinhphu.vn/kip-thoi-huong-dan-go-vuong-cac-nhiem-vu-ve-tu-phap-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-02-cap-102250720185534135.htm