প্রবৃদ্ধি বৃদ্ধির জন্য বিনিয়োগ এবং মানবসম্পদ প্রতিবন্ধকতা দূর করা

যদিও ২০২৪ সালের পরিকল্পনার সকল ১৫/১৫ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন এবং তা অতিক্রম করার আশা করা হচ্ছে, তবুও অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বিশ্বাস করেন যে অর্থনীতিকে ত্বরান্বিত করার জন্য বিনিয়োগ এবং মানব সম্পদের ক্ষেত্রে বাধাগুলি অপসারণ করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

যদিও ২০২৪ সালের পরিকল্পনার সকল ১৫/১৫ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন এবং তা অতিক্রম করার আশা করা হচ্ছে, তবুও অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বিশ্বাস করেন যে অর্থনীতিকে ত্বরান্বিত করার জন্য বিনিয়োগ এবং মানব সম্পদের ক্ষেত্রে বাধাগুলি অপসারণ করা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন।

অষ্টম অধিবেশনে আর্থ-সামাজিক পরিস্থিতির উপর জাতীয় পরিষদের পূর্ণাঙ্গ আলোচনা। ছবি: ডুই লিন

ব্যবসার জন্য অর্থের প্রয়োজন নাও হতে পারে, কিন্তু তাদের প্রয়োজন মেকানিজমের।

দলগতভাবে একদিনের আলোচনার পর, ৪ নভেম্বর হলটিতে ২০২৪ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা এবং ২০২৫ সালের প্রত্যাশিত পরিকল্পনা সম্পন্ন করার সম্ভাবনা নিয়ে আলোচনা করা হয়।

২০২৪ সালের জন্য, অনেক প্রতিনিধি ফলাফলের প্রশংসা করেছেন, অনুমান করেছেন যে পুরো বছরের জন্য ১৪/১৫ লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা হবে এবং অতিক্রম করা হবে (জিডিপি প্রবৃদ্ধি ৭% এর বেশি হলে মাথাপিছু জিডিপি লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা হবে)। উল্লেখযোগ্যভাবে, শ্রম উৎপাদনশীলতা বৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারিত পরিকল্পনা ছাড়িয়ে গেছে, ৩ বছর ধরে তা অর্জন না করার পর।

"জিডিপি প্রবৃদ্ধি ৬.৮-৭% অনুমান করা হয়েছে, রাজ্য বাজেট রাজস্ব ১০% এরও বেশি বৃদ্ধি পাবে বলে অনুমান করা হয়েছে। বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক অস্থিতিশীলতার প্রেক্ষাপটে এগুলি প্রত্যাশার চেয়েও বেশি পরিসংখ্যান," প্রতিনিধি নগুয়েন থি ইয়েন (বা রিয়া-ভুং তাউ) বলেছেন।

২০২৫ সালের পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, সরকার প্রায় ৬.৫-৭% জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে এবং আরও উচ্চতর স্তর (৭-৭.৫%) অর্জনের চেষ্টা করছে যাতে ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ ভিয়েতনাম জিডিপি স্কেলের দিক থেকে বিশ্বে ৩১-৩৩ তম স্থানে থাকবে। মাথাপিছু জিডিপি প্রায় ৪,৯০০ মার্কিন ডলারে পৌঁছাবে। এই লক্ষ্যমাত্রা অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সম্মতি পেয়েছে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কমিটির স্থায়ী সদস্য ত্রিন জুয়ান আন (ডং নাই) বিশ্বাস করেন যে, সমন্বিত এবং ব্যাপক সমাধান থাকলে ২০২৫ সালের লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা সম্ভব, সম্পদের বিষয়টি উত্থাপন করেন। এই প্রতিনিধির মতে, ভিয়েতনাম রাষ্ট্র ও সমাজ থেকে অবকাঠামো ও সামাজিক উন্নয়নে বিনিয়োগের জন্য বিপুল পরিমাণ সম্পদ ব্যয় করছে, যার মধ্যে রয়েছে বৃহৎ সরকারি বিনিয়োগ সম্পদ - সম্ভবত এ যাবৎকালের বৃহত্তম - পরিবহন অবকাঠামোর জন্য প্রায় ৮০০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এবং সম্ভবত উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের জন্য ৬৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি। সরকারি বিনিয়োগ বেসরকারি বিনিয়োগকে নেতৃত্ব দেয় এই নীতিটি উল্লেখ করে, মিঃ আন বলেন যে একটি সমস্যা সমাধান করা প্রয়োজন: বেসরকারি বিনিয়োগের বৃদ্ধির হার হ্রাস পাচ্ছে। এই সময়কালে, প্রবৃদ্ধির হার ছিল প্রায় ৭%, যা আগের সময়ের মাত্র অর্ধেক।

"বিরোধিতা হল, কেন সরকারি বিনিয়োগ এত বেশি কিন্তু তা বেসরকারি বিনিয়োগের দিকে পরিচালিত করতে পারে না এবং বেসরকারি বিনিয়োগ বিকাশের অনুপাত কমছে? অর্থনীতিতে বেসরকারি বিনিয়োগকে আরও উৎসাহিত করার জন্য এই বাধাটি স্পষ্ট করা প্রয়োজন," মিঃ আন পরামর্শ দেন।

ডং নাই প্রতিনিধি বলেন যে আমাদের অবশ্যই এন্টারপ্রাইজ সিস্টেমকে স্তম্ভ হিসেবে গ্রহণ করতে হবে এবং এন্টারপ্রাইজ সিস্টেমে বিনিয়োগ করতে হবে, বিশেষ করে বেসরকারি খাতে।

"বর্তমানে, আমাদের অনেক প্রোগ্রাম এবং প্রকল্প আছে, কিন্তু প্রধান বাধা হল পদ্ধতি। বেসরকারি উদ্যোগগুলির অর্থের প্রয়োজন নাও হতে পারে, তবে তাদের প্রক্রিয়া প্রয়োজন," মিঃ আন স্বীকার করেন।

গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প এবং বৃহৎ প্রকল্পগুলির জন্য, প্রতিনিধি An পরামর্শ দিয়েছিলেন যে রাষ্ট্রের উচিত সাহসের সাথে বেসরকারি উদ্যোগগুলিকে অংশগ্রহণের জন্য নিযুক্ত করা, যাতে বেসরকারি বিনিয়োগের অনুপাত বৃদ্ধি পায়।

বিনিয়োগের বাধা দূর করতে আগ্রহী প্রতিনিধি নগুয়েন থানহ নাম (ফু থো) এই প্রদেশের বাস্তবতা তুলে ধরেন যে ২০১৮ সালের সেপ্টেম্বরে একটি প্রকল্প শুরু হয়েছিল, বিনিয়োগকারীরা ২০২১ সালের মার্চ মাসে প্রথমবারের মতো বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য নথি জমা দিয়েছিলেন এবং ২০২২ সালের আগস্টে সম্পূর্ণ এবং পরিপূরক নথিপত্র জমা দিয়েছিলেন। শুরু থেকে প্রকল্পের নথিপত্র প্রক্রিয়াকরণের প্রক্রিয়ায়, ফু থো প্রদেশের পিপলস কমিটি ভূমি পদ্ধতি, ট্র্যাফিক সংযোগ পদ্ধতি, পুনর্বিন্যাস এবং জনসাধারণের সম্পদ পরিচালনার পদ্ধতি এবং প্রকল্পের সাথে সম্পর্কিত অন্যান্য অনেক পদ্ধতি সম্পর্কে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিতে মতামত এবং প্রতিবেদনের অনুরোধ করে ৫১টি নথি জারি করেছে।

কিন্তু “মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে আদান-প্রদান খুবই ধীর, এক-বিন্দু প্রক্রিয়া অনুসরণ করা হচ্ছে না, মানুষ এবং ব্যবসার সেবা করার উপর আসলে মনোযোগ দেওয়া হচ্ছে না। যদিও বিনিয়োগ আইনের বিধান অনুসারে, বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতিগুলি সমাধানের জন্য মোট সময় 3 মাসের বেশি নয়, এবং মূল্যায়ন বিষয়বস্তু সম্পর্কিত রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মতামত নেওয়ার সময় 15 দিনের বেশি নয়। কিন্তু এখন পর্যন্ত, উপরোক্ত প্রকল্পের ডসিয়ারটি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করা হয়নি, বিনিয়োগকারীরা এখনও অপেক্ষা করছেন, যার ফলে বিনিয়োগের সুযোগ হারিয়ে যাচ্ছে, তারা ভাবছেন যে সামনের দীর্ঘ পথটি ভীতিকর”, মিঃ ন্যাম প্রতিফলিত করেছেন।

মানবসম্পদও একটি বাধা।

প্রাতিষ্ঠানিক বাধাবিপত্তি নিয়ে আলোচনা করে, কোয়াং ত্রি প্রদেশের পিপলস কমিটির স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান, প্রতিনিধি হা সি ডং বলেন যে জাতীয় পরিষদ প্রাতিষ্ঠানিক বাধাবিপত্তি দূর করার জন্য সরকারের পক্ষ থেকে অনেক প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করছে, যার মধ্যে রয়েছে বিনিয়োগ সংক্রান্ত ৫টি আইন এবং অর্থ ও বাজেট সংক্রান্ত ৭টি আইন।

"আমি পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডুং-এর সাথে একটি আলোচনা গোষ্ঠীতে ছিলাম, এবং মন্ত্রীকে নিশ্চিত করতে শুনেছিলাম যে বিনিয়োগ আইনগুলিতে অনেক নতুন অগ্রগতি রয়েছে, উৎপাদন ক্ষমতা মুক্ত করা এবং সম্পদের অবরোধ মুক্ত করা, বিশেষ করে নতুন ক্ষেত্রগুলিতে। আমি এবং অন্যান্য অনেক প্রতিনিধি এই মনোভাবের অত্যন্ত প্রশংসা করি। কিন্তু আমার মতে, প্রাতিষ্ঠানিক বাধা দূর করার জন্য, মানব সম্পদের প্রয়োজন, এবং মানব সম্পদ আসলেই বাধাগ্রস্ত হচ্ছে," মিঃ হা সি ডং জোর দিয়ে বলেন।

কোয়াং ট্রাই প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন যে বিগত বছরগুলিতে, জাতীয় পরিষদ যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন, বেতন কাঠামো সুবিন্যস্তকরণ এবং বেতন সংস্কার সম্পর্কে অনেক কথা বলেছে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় মূল্যায়ন করেছে যে রাজ্য প্রশাসনিক যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণ মূলত নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জন করেছে। তবে, সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের মতে, এটি শুধুমাত্র কমিউন, জেলা এবং কিছু বিভাগ, ব্যুরো, সাধারণ বিভাগ ইত্যাদিতে করা হয়েছে এবং "কেন্দ্রীয় সরকার এখনও কিছুই স্পর্শ করেনি।"

"বাজেটটি বেতন এবং নিয়মিত ব্যয়ের জন্য প্রায় ৭০% ব্যয় করছে, তাহলে বেতন কাঠামো সহজীকরণ কি সত্যিই প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেছে? এই মেয়াদে, কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের মধ্যে ভুল এবং দায়িত্বের ভয় দূর করার বিষয়ে অনেক বিবৃতি এবং দীর্ঘ বিতর্ক হয়েছে। কিন্তু ২০২৩ সালে বেসামরিক কর্মচারীদের মান শ্রেণীবিভাগের ফলাফল দেখায় যে মাত্র ৬.৫৭% তাদের কাজ সম্পন্ন করেনি, বাকিরা তাদের কাজগুলি চমৎকারভাবে সম্পন্ন করেছে। তাহলে এটি কি পরিস্থিতির সঠিক মূল্যায়ন?", প্রতিনিধি হা সি ডং বিষয়টি উত্থাপন করেন।

বেতন সংস্কারের বিষয়ে, কোয়াং ত্রি প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান বলেন যে, এ বছর মূল বেতন ৩০% বৃদ্ধির প্রচেষ্টা অনস্বীকার্য। কিন্তু তা সত্ত্বেও, একজন নতুন নিয়োগপ্রাপ্ত কর্মকর্তা বা বেসামরিক কর্মচারীর জন্য, যতই চমৎকার হোক না কেন, বেতন কেবল সাশ্রয়ী মূল্যের আবাসন এবং খুব মিতব্যয়ী ব্যয়ের জন্য যথেষ্ট, অন্যান্য বৈধ চাহিদার কথা তো বাদই দেওয়া যায়। অতএব, এটা বোধগম্য যে এলাকাগুলি প্রতিভা আকর্ষণের জন্য তাদের নিজস্ব ব্যবস্থার জন্য অনুরোধ করে, জাতীয় পরিষদ এটিকে সমর্থন করে, কিন্তু প্রতিভা এখনও শরতের পাতার মতো।

"বর্তমান মানব সম্পদের সমস্যা অত্যন্ত ভয়াবহ এবং আমি পরামর্শ দিচ্ছি যে দেশের উন্নয়নের পথে বাধা সৃষ্টিকারী বাধাগুলি দূর করার জন্য আমাদের এই পর্যায় থেকেই একটি অগ্রগতি অর্জন করা উচিত," মিঃ হা সি ডং তার মতামত ব্যক্ত করেন।

মানব সম্পদের বিষয়টি উল্লেখ করে প্রতিনিধি ভু ট্রং কিম (হাই ডুওং) জোর দিয়ে বলেন যে, কেবলমাত্র ভালো মানব সম্পদের মাধ্যমেই আমরা আগামী বছরগুলিতে ৬-৭% প্রবৃদ্ধির হার বজায় রাখতে পারব এবং অদূর ভবিষ্যতে আধুনিক, উচ্চ-প্রযুক্তি শিল্পে দক্ষতা অর্জনের জন্য ভালোভাবে প্রস্তুতি নিতে পারব।

জেলা ও কমিউন পর্যায়ে প্রশাসনিক ব্যবস্থাকে সুবিন্যস্ত করার কথা উল্লেখ করে নতুন সরকারি প্রতিবেদনের বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে মিঃ কিম বলেন: "এটা যথেষ্ট নয়। আমাদের কেন্দ্রীয়, স্থানীয় এবং বিভাগীয় পর্যায়ে ব্যবস্থায় বিপ্লব আনতে হবে।"

হাই ডুং প্রতিনিধি আরও বলেন যে একজন মন্ত্রী তাকে বলেছেন, "যদি আমার মন্ত্রণালয় ৩০-৪০% কর্মী কমিয়ে দেয়, তাহলে তাতে কোনও সমস্যা হবে না।"

"কর্মী কমানোর দুটি প্রভাব রয়েছে: হয়রানিকারীদের সংখ্যা হ্রাস করা এবং পরিশ্রমী, পেশাদার এবং আরও দক্ষ কর্মীদের বেতন বৃদ্ধি করা," মিঃ কিম বলেন।

সরকার প্রতিষ্ঠানগুলিকে "অগ্রগতির যুগান্তকারী" হিসেবে চিহ্নিত করে চলেছে।

সরকার প্রতিষ্ঠানগুলিকে "অগ্রগতির সাফল্য" হিসেবে চিহ্নিত করে চলেছে, উচ্চ মনোযোগ দিয়ে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার প্রয়োজনীয়তা নিশ্চিত করা এবং সৃজনশীলতাকে উৎসাহিত করার দিকে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির জন্য সর্বাধিক সময় এবং সম্পদকে অগ্রাধিকার দেয়, সমস্ত উৎপাদনশীল শক্তিকে মুক্ত করে, উন্নয়নের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করে এবং একটি অনমনীয় ব্যবস্থাপনার মানসিকতা ধারণ করে, "যদি আপনি পরিচালনা করতে না পারেন, তাহলে নিষিদ্ধ করুন" এই মানসিকতা দৃঢ়ভাবে ত্যাগ করে। প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সংস্কার করুন, সম্মতি খরচ কমিয়ে দিন এবং মানুষ এবং ব্যবসার জন্য সর্বাধিক সুবিধা তৈরি করুন। ব্যবসায়িক পরিস্থিতি, মান এবং প্রযুক্তিগত নিয়মকানুন পর্যালোচনা এবং সংশোধন করুন যা বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, ব্যবসার জন্য অসুবিধা এবং ঝামেলা সৃষ্টি করে।

– পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রী নগুয়েন চি ডাং

সূত্র: https://baodautu.vn/go-diem-nghen-dau-tu-nhan-luc-de-thuc-day-tang-truong-d229241.html