প্রোগ্রাম ১৭১৯ বাস্তবায়নের জন্য বাধা অপসারণ এবং সম্পদ আনলক করা (পর্ব ২): এই অসুবিধা সম্পূর্ণরূপে দৃঢ় সংকল্পের অভাবের কারণে নয়।

(Baothanhhoa.vn) - অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জন করা সত্ত্বেও, অনুমান করা হচ্ছে যে ২০২৫ সালের শেষ নাগাদ, থান হোয়া জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির ৪/২৩ লক্ষ্যমাত্রা, ২০২১-২০৩০ সময়কাল, প্রথম পর্যায়: ২০২১ থেকে ২০২৫ (সংক্ষেপে প্রোগ্রাম ১৭১৯) সম্পন্ন হবে না।

না মিও কমিউনের যুবকরা গ্রামীণ রাস্তা তৈরি করছে, যা ১৭১৯ নং কর্মসূচির কার্যকারিতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখছে।

জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের তথ্য অনুসারে, ৪টি লক্ষ্যমাত্রা অপূর্ণ থাকার সম্ভাবনা রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: কমিউনের সংখ্যা; অত্যন্ত কঠিন এলাকা থেকে পালিয়ে আসা গ্রাম ও পল্লী; মাথাপিছু গড় আয় এবং উচ্চ বিদ্যালয় বয়সী শিক্ষার্থীদের স্কুলে যাওয়ার হার। এগুলি সবই কঠিন লক্ষ্যমাত্রা, যা অন্যান্য লক্ষ্যমাত্রা এবং কর্মসূচির মূলধন বিতরণের হার দ্বারা সরাসরি প্রভাবিত হয়। উদাহরণস্বরূপ, ২০২৪ সালে মাথাপিছু গড় আয়ের লক্ষ্যমাত্রা ৬৬.২ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তিতে পৌঁছাতে হবে, কিন্তু ফলাফল মাত্র ৪২.৩৯ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/ব্যক্তি; উচ্চ বিদ্যালয় বয়সী শিক্ষার্থীদের স্কুলে যাওয়ার হার ৯৮.৯% পৌঁছাতে হবে, তবে এই বছরের শেষ নাগাদ এটি মাত্র ৯৫% পৌঁছাবে বলে আশা করা হচ্ছে...

এদিকে, পরিসংখ্যান অনুসারে, ২০২১-২০২৫ সময়কালের জন্য প্রোগ্রাম ১৭১৯ বাস্তবায়নের জন্য প্রদেশে বার্ষিক মোট কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছে ২.৭ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি। ৩১ জুন, ২০২৫ পর্যন্ত, প্রদেশটি প্রায় ১.৭ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বিতরণ করেছে, যা মূলধন পরিকল্পনার ৭৬.৮%। যার মধ্যে, উন্নয়ন বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ করা হয়েছে ৯৯১.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, যা ৮৪.২৭%-এ পৌঁছেছে, এবং জনসেবা মূলধন বিতরণ করা হয়েছে ৭১৬.৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি, যা মূলধন পরিকল্পনার ৬৮.৩%-এ পৌঁছেছে। সংখ্যাগুলি দেখলে মনে হয় এটি একটি কম হার, তবে সমগ্র দেশের তুলনায়, এই হার প্রোগ্রাম ১৭১৯ থেকে উপকৃত প্রদেশগুলির গড়ের চেয়ে বেশি।

এর অনেক কারণ রয়েছে। অনেক এলাকাবাসী বিশ্বাস করে যে, পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় নতুন এবং আরও বাস্তবসম্মত বাস্তবায়ন পদ্ধতি সহ অনেক নতুন প্রকল্প এবং উপ-প্রকল্প থাকা সত্ত্বেও, প্রোগ্রাম 1719-এ এখনও অনেক অনুপযুক্ত এবং প্রয়োগ করা কঠিন নীতি রয়েছে। এর মধ্যে, প্রকল্প 1 (আবাসিক জমি, আবাসন, উৎপাদন জমি এবং গার্হস্থ্য জলের ঘাটতি সমাধান) এর অধীনে ভূমি সহায়তা নীতি উল্লেখ করা আবশ্যক। বিশেষ করে, আন্তঃভূমির জন্য প্রতিটি পরিবারের জন্য 40 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং জমি সহায়তার হার কম, যা বাজার জমির দাম এবং দরিদ্র পরিবারের অর্থনৈতিক অবস্থার জন্য উপযুক্ত নয়। এই বাস্তবতার কারণে পাহাড়ি অঞ্চলের অনেক পুরানো জেলাকে তহবিল ফেরত দিতে হয়েছে কারণ লোকেরা সহায়তা পেতে আগ্রহী নয়।

ফু লে কমিউনের পার্টি কমিটির উপ-সচিব এবং কুয়ান হোয়া জেলার (পুরাতন) জাতিগত ও ধর্মীয় বিষয়ক বিভাগের প্রাক্তন প্রধান মিঃ হা ভ্যান নিয়েট বলেন: যদিও প্রাকৃতিক দুর্যোগের ঝুঁকিতে থাকা এলাকাগুলিতে বসবাসকারী পরিবারগুলিকে পুনর্বাসনের জন্য প্রচার ও সংগঠিত করার জন্য পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষ প্রতিটি অলিগলিতে গেছে, প্রতিটি দরজায় কড়া নাড়েছে। কিন্তু বাস্তবে, প্রোগ্রাম ১৭১৯ থেকে ৪ কোটি ভিয়েতনাম ডং অতিরিক্ত সহায়তা সত্ত্বেও, তাদের কাছে এখনও জমি কেনার জন্য পর্যাপ্ত অর্থ নেই, বাড়ি তৈরি করা তো দূরের কথা। এছাড়াও, সহায়তা পাওয়ার শর্ত হল প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করা এবং জমির উত্তোলন মঞ্জুর করা, যা মানুষের জন্য অসুবিধার কারণ। অতএব, এই শ্রেণীর অনেক পরিবার রাজ্য থেকে সহায়তার অর্থ না নেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছে। এবং কুয়ান হোয়া জেলা (পুরাতন) প্রাদেশিক বাজেটে বরাদ্দকৃত অর্থ ফেরত দিতে হয়েছিল।

অথবা প্রকল্প ৫ এর উপ-প্রকল্প ৩ (বৃত্তিমূলক শিক্ষার উন্নয়ন, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে কর্মীদের জন্য কর্মসংস্থান সৃষ্টি), নিয়ম অনুসারে, বাস্তবায়নকারী বিষয়গুলি হল বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে সকল স্তরে বৃত্তিমূলক শিক্ষা ব্যবস্থাপনা সংস্থা। যদিও এই অঞ্চলে খুব কমই কলেজ এবং ইন্টারমিডিয়েট স্কুল রয়েছে, প্রধানত বৃত্তিমূলক শিক্ষা - অব্যাহত শিক্ষা কেন্দ্র, তাই মূলধন বরাদ্দের কোনও ভিত্তি নেই...

এছাড়াও, কর্মসূচির অনেক উপ-প্রকল্প এবং প্রকল্পগুলি কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে তাদের বাস্তবায়নের নির্দেশনা দেওয়ার জন্য আইনি নথি পেতে ধীরগতিতে রয়েছে। এমনকি এমন পরিস্থিতিও তৈরি হয়েছে যেখানে নির্দেশিকা নথিগুলিতে অভিন্নতা এবং ধারাবাহিকতার অভাব রয়েছে, যার ফলে অনেক এলাকার জন্য এটি বাস্তবায়ন করা কঠিন হয়ে পড়েছে। উদাহরণস্বরূপ, প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত নং 1719/QD-TTg অনুসারে প্রকল্প 7 এর সহায়ক বস্তু হল জেলা স্বাস্থ্য কেন্দ্র, অন্যদিকে স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয়ের সিদ্ধান্ত নং 2415/QD-BYT-এর নির্দেশনা অনুসারে, এটি জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে জেলা স্বাস্থ্য কেন্দ্র এবং জেলা হাসপাতাল। অথবা, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় প্রকল্প 5 এর উপ-প্রকল্প 1 বাস্তবায়নের জন্য শিক্ষাদান এবং সাক্ষরতার নির্দেশিকা নথি জারি করেনি। উল্লেখ্য যে প্রকল্প 9 এর উপ-প্রকল্প 1 (খুব কম সংখ্যক লোক এবং অনেক অসুবিধা সহ জাতিগত সংখ্যালঘু গোষ্ঠীর উন্নয়নে বিনিয়োগ) বাস্তবায়ন এখনও বাস্তবায়ন করা সম্ভব হয়নি কারণ বাস্তবায়ন পদ্ধতি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে এমন কোনও আইনি নথি নেই...

প্রোগ্রাম ১৭১৯ এর সহায়তা মূলধন থেকে, হোই জুয়ান কমিউনের জাতিগত জনগণের জীবন ক্রমশ উন্নত এবং উন্নত হচ্ছে।

উপরোক্ত ত্রুটি এবং অপ্রতুলতাগুলিই থান হোয়া-র এখনও ৪টি কঠিন লক্ষ্য অর্জনের মূল কারণ। যাইহোক, প্রকৃতপক্ষে, প্রোগ্রাম ১৭১৯ প্রধানমন্ত্রী ২০২১ সালের অক্টোবরে অনুমোদন করেছিলেন, কিন্তু ২০২২ সালের দ্বিতীয় প্রান্তিকে কেন্দ্রীয় সরকার বাস্তবায়নের জন্য মূলধন বরাদ্দের সিদ্ধান্ত নেয়নি। অতএব, মূলধন বিতরণের হার আসলে ৩ বছরেরও বেশি বাস্তবায়নের ফলাফল, সম্পূর্ণ ৫ বছরের সময়কালের নয়।

তবে, এটা স্পষ্টভাবে স্বীকার করতে হবে যে ১৭১৯ কর্মসূচির সংগঠন এবং বাস্তবায়নে, এখনও এমন একটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে কিছু এলাকার পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষ নেতৃত্ব এবং নির্দেশনার দিকে মনোযোগ দেয়নি, মূল বিষয়গুলি, দৃঢ় নয় এবং নির্দিষ্টতার অভাব রয়েছে। কিছু এলাকা বিনিয়োগ প্রকল্প প্রতিষ্ঠার ক্ষেত্রে বাস্তবতা জরিপে সত্যিই মনোযোগ দেয়নি, যার ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা হয় এবং মূলধনের উৎস স্থানান্তর করতে হয়। এর প্রমাণ হল যে এখন পর্যন্ত, কেন্দ্রীয় মূলধন পোর্টফোলিওতে অনেক প্রকল্প রয়েছে যার বিশাল তহবিল উৎস রয়েছে, কিন্তু বাস্তবায়িত করা যাচ্ছে না, যেমন কো ফুওং গুহা এবং কন মুং গুহার ধ্বংসাবশেষের মূল্য সংরক্ষণ এবং প্রচারের প্রকল্প...

জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের উপ-পরিচালক লে মিন হান বলেন, অনেক সমস্যার প্রেক্ষাপটে, অতীতে ১৭১৯ কর্মসূচি বাস্তবায়ন অনেক মূল্যবান শিক্ষা অর্জন করেছে। যার মধ্যে নেতৃত্বকে শক্তিশালী করার শিক্ষা, পার্টি কমিটি ও কর্তৃপক্ষের কঠোর ও ঘনিষ্ঠ নির্দেশনা এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সমন্বিত ও সক্রিয় অংশগ্রহণ একটি অগ্রণী গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। একই সাথে, প্রচার ও সংহতির একটি ভাল কাজ করা, আত্মনির্ভরশীলতা, আত্ম-উন্নতির ইচ্ছা জাগানো, মানুষকে সচ্ছল ও ধনী হওয়ার জন্য প্রচেষ্টা করতে অনুপ্রাণিত করা... তবে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য কর্মসূচি ১৭১৯ যথাযথভাবে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি লিভার হিসেবে ডিজাইন করা না হলে অভ্যন্তরীণ প্রচেষ্টা যথেষ্ট হবে না।

প্রবন্ধ এবং ছবি: দো ডুক

চূড়ান্ত প্রবন্ধ: নীতিগত সমন্বয় প্রয়োজন

সূত্র: https://baothanhhoa.vn/go-bo-rao-can-khoi-thong-nguon-luc-thuc-hien-chuong-trinh-1719-bai-2-cai-kho-khong-hoan-toan-o-su-thieu-quyet-tam-256164.htm