অ্যাকাউন্টিং পরিষেবা, জাহাজ নির্মাণ... লাইসেন্সিং 'লুপ' থেকে সরানো যেতে পারে

শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক খাতের উপর নিয়ন্ত্রণ সংশোধনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় তিনটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে। মন্ত্রণালয় আরও প্রস্তাব করেছে যে সরকার শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক খাতের একটি তালিকা নির্ধারণ করবে।

অর্থ মন্ত্রণালয় খসড়া বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত এবং প্রতিস্থাপিত) সম্পর্কে মতামত চাইছে, যা দশম অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৫) জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার আশা করা হচ্ছে। বাস্তবায়ন অনুশীলনের সারসংক্ষেপের ভিত্তিতে, খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থা বিশ্বাস করে যে বিনিয়োগ আইন সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন। সংশোধিত নীতিগুলির মধ্যে একটি হল শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক খাতের নিয়ন্ত্রণ।

জমা দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, ২০১৪ সালের বিনিয়োগ আইনের পরিশিষ্ট ৪-এ বর্ণিত শর্তাধীন বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক খাতের তালিকায় ২৬৭টি ক্ষেত্র এবং পেশা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বর্তমানে, বিনিয়োগ আইন ২০২০ (আইন নং ৯০/২০২৫/কিউএইচ১৫ দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক) এর বিধান অনুসারে, শর্তাধীন বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক খাতের সংখ্যা ২৩৭টি ক্ষেত্র এবং পেশায় কমিয়ে আনা হয়েছে।

পরিকল্পনা সম্মতি, ব্যবসায়িক পরিকল্পনা থাকা বা মূলধনের প্রয়োজনীয়তার মতো কিছু শর্ত হ্রাস করা হয়েছে, যা বাজারে অংশগ্রহণের জন্য ব্যবসার জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে।

অর্থ মন্ত্রণালয় শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক খাতের নিয়মাবলী সংশোধনের প্রস্তাব করেছে। ছবি: হোয়াং হা

তবে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের মতে, এই হ্রাস উল্লেখযোগ্য নয়, মূলত নাম একত্রিত করার মাধ্যমে অথবা নিয়ন্ত্রণের বিস্তৃত পরিধির সাথে শিল্পের নাম ব্যবহার করে। অনেক ক্ষেত্র এখনও "প্রাক-পরিদর্শন" প্রক্রিয়া (ব্যবসা করার জন্য লাইসেন্স প্রয়োজন) প্রয়োগ করে যদিও এটি প্রয়োজনীয় নয়, যেমন নতুন নির্মাণ, অভ্যন্তরীণ নৌপথে যানবাহন মেরামত ও পুনরুদ্ধার করা বা হেলমেট তৈরি করা। এটি ব্যবসায়িক স্বাধীনতা সীমিত করে এবং বাজারে প্রবেশের ক্ষেত্রে বাধা সৃষ্টি করে।

নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা এবং জনস্বাস্থ্যের জন্য সম্ভাব্য ঝুঁকি তৈরি করে এমন কিছু নতুন শিল্পকে শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শিল্প হিসাবে নিয়ন্ত্রিত করা হয় না, যার ফলে রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির ব্যবস্থাপনা কার্যক্রম, যেমন ব্যক্তিগত তথ্য ভাগাভাগি প্ল্যাটফর্ম বা ডিপফেক প্রযুক্তি, কঠিন হয়ে পড়ে।

৩টি সংশোধনী বিকল্প প্রস্তাব করুন

শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক খাতের নিয়মকানুন সংশোধনের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় তিনটি বিকল্প প্রস্তাব করেছে।

বিকল্প ১: আইনটি কেবল শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং পেশাগুলিকে এমন ক্ষেত্র এবং পেশা হিসাবে নির্ধারণের নীতি নির্ধারণ করে যেখানে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা, সামাজিক শৃঙ্খলা ও সুরক্ষা, সামাজিক নীতিশাস্ত্র এবং জনস্বাস্থ্যের কারণে বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে প্রয়োজনীয় শর্ত পূরণ করতে হবে।

সরকারকে শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং পেশার তালিকা নির্ধারণের দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

নীতিটি হল, বিশেষায়িত আইনগুলি শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্র এবং পেশাগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করবে না এবং বিনিয়োগ আইন বা বিনিয়োগ আইনকে নির্দেশিত ডিক্রিগুলিতেই নিয়ন্ত্রিত হতে হবে যাতে বিনিয়োগকারীদের ব্যবসায়িক অধিকার সীমাবদ্ধ করার বিষয়ে নিয়মকানুনগুলির ধারাবাহিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা যায়।

উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমে বাধা সৃষ্টিকারী অপ্রয়োজনীয় ও অযৌক্তিক শিল্প ও পেশা পর্যালোচনা এবং বাতিল করার প্রস্তাব করুন। পূর্ব-পরিদর্শন থেকে পরবর্তী-পরিদর্শনে পরিবর্তন করুন। একই সাথে, শিল্প, পেশা এবং/অথবা বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক শর্তাবলী বাতিল করুন যা প্রযুক্তিগত মান এবং প্রবিধান দ্বারা পরিচালিত হতে পারে যেমন: অভ্যন্তরীণ জলপথের যানবাহন এবং জাহাজ নির্মাণ, রূপান্তর, মেরামত এবং পুনরুদ্ধারের ব্যবসায়িক পরিষেবা; হিসাবরক্ষণের ব্যবসায়িক পরিষেবা...

বিকল্প ২: শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক ক্ষেত্র নির্ধারণের নীতি এবং বিনিয়োগ আইনে শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলির তালিকা সম্পর্কিত বর্তমান বিধিমালা বজায় রাখা। বিনিয়োগ আইনের ধারা ৭-এ নির্ধারিত বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক শর্ত নির্ধারণের নীতিগুলি পূরণ করে না এমন অপ্রয়োজনীয় ক্ষেত্র এবং ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলি বাতিল করার প্রস্তাব করার জন্য শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ ও ব্যবসায়িক ক্ষেত্রগুলির তালিকা পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করা।

বিকল্প ৩: বর্তমান নিয়মকানুন বজায় রাখুন।

তিনটি বিকল্পের মধ্যে, অর্থ মন্ত্রণালয় বিকল্প ১ বেছে নেওয়ার পরামর্শ দেয়।

কারণ হলো, উপসংহার নং ১১৯-এ, পলিটব্যুরো আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার উদ্ভাবন এবং উন্নতির দিকনির্দেশনা দিয়েছে। সেই অনুযায়ী, আইনের বিধানগুলি স্থিতিশীল এবং দীর্ঘমেয়াদী মূল্যের হতে হবে; শুধুমাত্র জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন কাঠামোগত বিষয় এবং নীতিগুলি নিয়ন্ত্রণ করবে। ঘন ঘন পরিবর্তিত বাস্তব বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণের জন্য সরকার, মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের উপর ন্যস্ত করা হবে। উপরন্তু, মৌলিক আইন প্রশাসনিক পদ্ধতি, পদ্ধতি এবং নথি নিয়ন্ত্রণ করে না, বরং সরকার এবং মন্ত্রণালয়গুলিকে তাদের কর্তৃত্ব অনুসারে ঘোষণা করার জন্য ন্যস্ত করা হয়েছে।

অতএব, ব্যবসায়িক বিনিয়োগের শর্ত নির্ধারণের নীতিগুলিকে এমনভাবে নিখুঁত করা প্রয়োজন যেভাবে আইন কেবল ব্যবসায়িক বিনিয়োগের শর্ত নির্ধারণের নীতিগুলিকেই নির্দিষ্ট করে; শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ শিল্প এবং পেশার তালিকা নির্ধারণের জন্য সরকারকে দায়িত্ব দেওয়া।

একই সাথে, শর্তাধীন ব্যবসায়িক লাইনের তালিকার প্রবিধান সংশোধন করা উচিত অপ্রয়োজনীয় এবং অযৌক্তিক ব্যবসায়িক লাইনগুলি বিলুপ্ত করার দিকে; "প্রাক-পরিদর্শন" প্রক্রিয়া থেকে "পরিদর্শন-পরবর্তী" প্রক্রিয়ায় স্থানান্তরিত হওয়া। বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং উদ্যোগের ব্যবসার স্বাধীনতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রযুক্তিগত মান এবং প্রবিধান দ্বারা পরিচালিত হতে পারে এমন ব্যবসায়িক লাইন, বাণিজ্য বা বিনিয়োগের শর্তগুলি তালিকা থেকে বাদ দেওয়া হবে।

যদি বিকল্প ২ এবং ৩ বেছে নেওয়া হয়, তাহলে অর্থ মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে বিদ্যমান সমস্যাগুলির সমাধান হবে না।

একজন ৯০ বছর বয়সী মা মাসিক প্রায় ৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ভাতা পান। পারিবারিক পরিস্থিতি কমাতে তিনি কি তাকে নির্ভরশীল হিসেবে নিবন্ধন করতে পারবেন? একজন ৯০ বছর বয়সী মা মাসিক প্রায় ৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ভাতা পান। করদাতারা ভাবছেন যে তারা কি তার পারিবারিক পরিস্থিতি কমাতে তাকে নির্ভরশীল হিসেবে নিবন্ধন করতে পারবেন?

সূত্র: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html