শিল্প ও বাণিজ্যের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয়দের কাছে ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা।

(Chinhphu.vn) - বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং ক্ষমতা অর্পণের প্রকৃত কার্যকারিতা অর্জনের জন্য, মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেছেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় শিল্পের ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে স্থানীয়দের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ বৃদ্ধির জন্য সার্কুলার এবং অভ্যন্তরীণ প্রবিধান পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর মনোনিবেশ করবে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় বিকেন্দ্রীকরণ বাস্তবায়ন, কর্তৃত্ব অর্পণ এবং শিল্প ও বাণিজ্যের উপর কর্তৃত্ব নির্ধারণের মৌলিক বিষয়বস্তু সম্পর্কে প্রতিবেদন করেছেন - ছবি: ভিজিপি/ভু ফং

১৫ জুন সকালে, কমিউন স্তরে (নতুন) পার্টি সংগঠন, সরকার, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং রাজনৈতিক সংগঠনগুলির সংগঠন ও পরিচালনা সংক্রান্ত জাতীয় প্রশিক্ষণ সম্মেলনের দ্বিতীয় কর্মদিবসে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন ২-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং শিল্প ও বাণিজ্যের উপর কর্তৃত্ব নির্ধারণের মৌলিক বিষয়বস্তু সম্পর্কে রিপোর্ট করেন।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনের মতে, ১১ এবং ১২ জুন, প্রধানমন্ত্রী শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের রাজ্য ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল অনুসারে স্থানীয় সরকার কর্তৃপক্ষের বিকেন্দ্রীকরণ নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি নং ১৩৯/২০২৫/এনডি-সিপি এবং শিল্প ও বাণিজ্য ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি নং ১৪৬/২০২৫/এনডি-সিপি স্বাক্ষর ও জারি করেছেন।

তদনুসারে, ডিক্রি ১৩৯/২০২৫/এনডি-সিপি ৪টি অধ্যায় এবং ২২টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত যা শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থার মডেল এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তর) কাজ ও ক্ষমতা সম্পাদনের ক্রম ও পদ্ধতি অনুসারে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাজ ও ক্ষমতার বিভাজন নিয়ন্ত্রণ করে, যেখানে জেলা থেকে সাম্প্রদায়িক স্তরে কর্তৃত্বের পুনর্বিভাজন ৩৭টি কার্য।

বিশেষ করে, নিম্নলিখিত বিষয়বস্তুর কর্তৃত্ব নির্ধারিত হয়:

ভোক্তা অধিকার সুরক্ষার ক্ষেত্রে : ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা আইন ২০২৩ এর ৭৭ অনুচ্ছেদে উল্লেখিত ৬টি কাজ সম্পাদনের জন্য কমিউন পিপলস কমিটির জন্য জেলা পিপলস কমিটিকে কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব অর্পণ করুন।

বিদ্যুৎ ক্ষেত্রে : বাঁধ ও জলাধার নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার ডিক্রি ১১৪/২০১৮/এনডি-সিপি এবং বিদ্যুৎ আইন বাস্তবায়নের বিশদ বিবরণী ডিক্রি নং ৬২/২০২৫/এনডি-সিপি-তে বর্ণিত ৪টি কাজ সম্পাদনের জন্য কমিউন পিপলস কমিটিকে জেলা পিপলস কমিটির কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব অর্পণ।

একই সময়ে, উপরে উল্লিখিত কমিউন পিপলস কমিটিগুলিকে অর্পিত কাজগুলি ছাড়াও বিদ্যুৎ প্রকল্প সুরক্ষার ক্ষেত্রে ডিক্রি নং 62/2025/ND-CP-তে উল্লেখিত 06টি কাজ সম্পাদনের জন্য প্রাদেশিক পিপলস কমিটির কর্তৃত্ব নির্ধারিত হয়েছে।

ভোক্তা শিল্পের ক্ষেত্রে : তামাক ব্যবসার উপর ডিক্রি 67/2013/ND-CP-তে নির্ধারিত দুটি কাজ সম্পাদনের জন্য কমিউন পিপলস কমিটিকে জেলা পিপলস কমিটির কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব অর্পণ করুন (ডিক্রি 106/2017/ND-CP, ডিক্রি 08/2018/ND-CP এবং ডিক্রি 17/2020/ND-CP দ্বারা সংশোধিত)।

শিল্প ক্লাস্টার ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়নের ক্ষেত্রে : শিল্প ক্লাস্টার ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়ন সম্পর্কিত সরকারের ডিক্রি নং 32/2024/ND-CP-তে উল্লেখিত 14টি কাজ সম্পাদনের জন্য কমিউন পিপলস কমিটির জন্য জেলা পিপলস কমিটিকে কর্তৃত্ব ও দায়িত্ব অর্পণ।

অ্যালকোহল ব্যবসার ক্ষেত্রে : জেলা গণ কমিটির কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব কমিউন গণ কমিটিকে অর্পণ করুন যাতে তারা ১৪ সেপ্টেম্বর, ২০১৭ তারিখের সরকারের অ্যালকোহল ব্যবসা সংক্রান্ত ডিক্রি নং ১০৫/২০১৭/এনডি-সিপিতে (ডিক্রি নং ১৭/২০২০/এনডি-সিপি দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক) নির্ধারিত ৬টি কাজ সম্পাদন করে।

এর সাথে সাথে, প্রাদেশিক গণ কমিটির উপর কমিউনে পুনঃপ্রক্রিয়াকরণের জন্য ওয়াইন উৎপাদন লাইসেন্সধারী প্রতিষ্ঠানগুলিতে বিক্রি হওয়া হস্তনির্মিত ওয়াইনের উৎপাদন সম্পর্কিত প্রতিবেদন গ্রহণের কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে।

রাসায়নিক ক্ষেত্র : জেলা পর্যায়ের পিপলস কমিটিকে কমিউন পর্যায়ের পিপলস কমিটিকে রাসায়নিক ঘটনা প্রতিরোধ ও প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনার মূল্যায়ন এবং অনুমোদনের কাজ ১ সম্পাদনের জন্য কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব অর্পণ করুন (সরকারের ৯ অক্টোবর, ২০১৭ তারিখের ডিক্রি নং ১১৩/২০১৭/এনডি-সিপি-এর ২০ অনুচ্ছেদে উল্লেখ করা হয়েছে, যেখানে রাসায়নিক আইনের বেশ কয়েকটি ধারা বাস্তবায়নের বিস্তারিত এবং নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে)।

গ্যাস ব্যবসার ক্ষেত্রে: জেলা পর্যায়ে পিপলস কমিটিকে ক্ষমতা ও দায়িত্ব অর্পণ করুন যাতে কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটি গ্যাস ব্যবসার উপর সরকারের ১৫ জুন, ২০১৮ তারিখের ডিক্রি নং ৮৭/২০১৮/এনডি-সিপিতে নির্ধারিত দুটি কাজ সম্পাদন করতে পারে (ডিক্রি নং ১৭/২০২০/এনডি-সিপি এবং ডিক্রি নং ৮৫/২০২৪/এনডি-সিপি দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক)।

বাজার ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে : বাজার ব্যবস্থাপনার উপর সরকারের ডিক্রি নং 60/2024/ND-CP-তে নির্ধারিত দুটি কাজ সম্পাদনের জন্য কমিউন পিপলস কমিটির জন্য জেলা পিপলস কমিটিকে কর্তৃত্ব এবং দায়িত্ব অর্পণ করুন।

শিল্প ও বাণিজ্যে বিকেন্দ্রীকরণ

মন্ত্রীর মতে, শিল্প ও বাণিজ্যের ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রতিনিধিত্ব নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের ১২ জুন, ২০২৫ তারিখের ডিক্রি নং ১৪৬/২০২৫/এনডি-সিপিতে ২৫টি অধ্যায় এবং ৬১টি ধারা রয়েছে। বিশেষ করে:

শিল্প খাতে: বিকেন্দ্রীকরণ এবং কেন্দ্রীয় সরকার থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে কার্য ও ক্ষমতা প্রদান। যার মধ্যে, রাসায়নিক খাতে ৩৬টি কার্য ও ক্ষমতা রয়েছে যা বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পণ করা হয়েছে।

শিল্প বিস্ফোরক এবং বিস্ফোরক পূর্বসূরীদের ক্ষেত্রে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিতে বিকেন্দ্রীভূত 6টি কাজ এবং ক্ষমতা রয়েছে।

বৈদ্যুতিক নিরাপত্তার ক্ষেত্রে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে বিকেন্দ্রীভূত ৩টি কাজ এবং ক্ষমতা রয়েছে।

পেশাগত নিরাপত্তা এবং স্বাস্থ্যবিধি সম্পর্কে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে বিকেন্দ্রীভূত দুটি কাজ এবং ক্ষমতা রয়েছে।

খাদ্য নিরাপত্তার ক্ষেত্রে, ৮টি কাজ এবং ক্ষমতা (সরকারের ডিক্রি নং ১৫/২০১৮/এনডি-সিপিতে উল্লেখিত) শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে।

পণ্যের গুণমানের ক্ষেত্রে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে ৮টি কাজ এবং ক্ষমতা বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে।

বিদ্যুৎ সম্পর্কিত, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিতে ১৯টি কাজ এবং ক্ষমতা বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে।

শিল্পকে সহায়তা করার ক্ষেত্রে, ০১টি কাজ এবং কর্তৃত্ব (সরকারের ডিক্রি নং ১১১/২০১৫/এনডি-সিপিতে নির্ধারিত) শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে বিকেন্দ্রীভূত।

বাণিজ্যিক ক্ষেত্রে:

বাণিজ্য প্রচারের ক্ষেত্রে, সরকারের বাণিজ্য আইন এবং ডিক্রি নং 81/2018/ND-CP-তে 2টি কাজ এবং ক্ষমতা নির্ধারিত রয়েছে, যা শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিতে বিকেন্দ্রীভূত।

গ্যাস ব্যবসার ক্ষেত্রে, সরকারের গ্যাস ব্যবসার ডিক্রি নং 87/2018/ND-CP-তে 12টি কাজ এবং ক্ষমতা নির্ধারিত রয়েছে, যা শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটিতে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে।

তামাক ও অ্যালকোহল ব্যবসার ক্ষেত্রে, ৩১টি কাজ ও ক্ষমতা (ডিক্রি নং ৬৭/২০১৩/এনডি-সিপি এবং ডিক্রি নং ১০৫/২০১৭/এনডি-সিপিতে উল্লেখিত) শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিতে বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে।

বাজার ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, সরকারের ডিক্রি নং ৬০/২০২৪/এনডি-সিপি-তে ০১টি কাজ এবং কর্তৃত্ব নির্ধারিত রয়েছে, যা শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে বিকেন্দ্রীভূত: বাজার উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনার উপর পেশাদার প্রশিক্ষণ আয়োজন।

আমদানি, রপ্তানি এবং সীমান্ত বাণিজ্যের ক্ষেত্রে, বৈদেশিক বাণিজ্য ব্যবস্থাপনা আইন এবং এর বাস্তবায়ন নির্দেশিকাগুলিতে ৫১টি কাজ এবং ক্ষমতা নির্ধারিত রয়েছে যা বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পণ করা হয়েছে।

বিদেশী বিনিয়োগকারীদের পণ্যের ব্যবসা এবং কার্যক্রমের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত, ভিয়েতনামে বিদেশী বিনিয়োগ মূলধন সহ অর্থনৈতিক সংস্থা এবং বিদেশী ব্যবসায়ীদের প্রতিনিধি অফিস এবং শাখা, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিতে বিকেন্দ্রীভূত 10 টি কাজ এবং ক্ষমতা রয়েছে।

ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা এবং বহু-স্তরের বিপণন সম্পর্কিত, ভোক্তা অধিকার সুরক্ষা আইন এবং বিস্তারিত প্রবিধানগুলিতে 19টি কাজ এবং ক্ষমতা রয়েছে যা বিকেন্দ্রীভূত এবং অর্পণ করা হয়েছে।

ই-কমার্সের ক্ষেত্রে, ৫টি কাজ এবং ক্ষমতা (ই-কমার্সের ডিক্রি নং ৫২/২০১৩/এনডি-সিপিতে উল্লেখিত) শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে বিকেন্দ্রীভূত।

অর্থনৈতিক ও দক্ষতার সাথে শক্তির ব্যবহারের ক্ষেত্রে, প্রধানমন্ত্রী থেকে প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিতে বিকেন্দ্রীভূত 3টি কাজ এবং ক্ষমতা রয়েছে।

মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েনের মতে, ১৪ জুন, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ৩৭/২০২৫/টিটি-বিসিটি সার্কুলার জারি করেছে যাতে প্রাদেশিক ও কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির বিশেষায়িত সংস্থাগুলির কার্যাবলী, কাজ এবং ক্ষমতা সম্পর্কে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে, যা সরকারের ডিক্রির সাথে তাদের কার্যকারিতা নিশ্চিত করে এবং "স্থানীয়তা সিদ্ধান্ত নেয়, স্থানীয়তা আইন করে, স্থানীয়তা দায়ী" এই চেতনাকে প্রতিফলিত করে।

বিকেন্দ্রীকরণ, প্রতিনিধিত্ব এবং কর্তৃত্বের বণ্টনকে প্রকৃত কার্যকারিতা অর্জনের জন্য, মন্ত্রী নগুয়েন হং ডিয়েন বলেছেন যে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় শিল্পের ব্যবস্থাপনা ক্ষেত্রে স্থানীয়দের কাছে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্বের অর্পণ বৃদ্ধির জন্য সার্কুলার এবং অভ্যন্তরীণ প্রবিধান পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক করার উপর মনোনিবেশ করবে।

এর পাশাপাশি, এলাকার শিল্প ও বাণিজ্য খাতের কর্মী, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য প্রশিক্ষণ, লালন-পালন এবং কোচিং প্রচার করুন, যাতে অর্পিত কাজ সম্পাদনের ক্ষমতা নিশ্চিত করা যায়।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় সাধন করবে যাতে নির্দিষ্ট আইনি দায়িত্বের সাথে বিকেন্দ্রীকরণ নিশ্চিত করা যায় এবং একই সাথে, প্রতিটি অঞ্চল, এলাকা এবং এলাকার নির্দিষ্ট অবস্থার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি অধ্যয়ন, সংশোধন এবং সমন্বয় (অথবা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে সমন্বয় করার পরামর্শ) করার জন্য স্থানীয় প্রস্তাব এবং সুপারিশগুলিকে সক্রিয়ভাবে উপলব্ধি এবং সংশ্লেষিত করা যায়।

আন থো

সূত্র: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm