কমিউন পর্যায়ে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন নিবন্ধন করা

১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, অনেক ক্ষেত্রে, লোকেরা পূর্বের মতো জেলা বা প্রাদেশিক পর্যায়ে করার পরিবর্তে, সরাসরি কমিউন স্তরের পিপলস কমিটিতে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের জন্য নিবন্ধন করতে পারবে।

প্রাদেশিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে লোকেরা জমির প্রক্রিয়া সম্পন্ন করে। ছবি: এল.এএন

কর্তৃত্বের এই বিকেন্দ্রীকরণের লক্ষ্য হল জনগণের জন্য ভূমি প্রক্রিয়া অ্যাক্সেস এবং সম্পাদন করা আরও সুবিধাজনক করে তোলা।

তৃণমূল স্তরের ক্ষমতায়ন, জনগণের জন্য সুবিধাজনক করে তোলা

১২ জুন, ২০২৫ তারিখে, সরকার ১৫১/২০২৫/এনডি-সিপি নং ডিক্রি জারি করে, যেখানে বলা হয়েছে যে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য অনুমোদিত। বিশেষ করে, কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির ক্ষমতা রয়েছে যে তারা পরিবার এবং ব্যক্তিদের কৃষি জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য অকৃষি জমিতে পরিবর্তন করার অনুমতি দিতে পারে, ধান চাষের জমি, বিশেষ ব্যবহারের বনভূমি, সুরক্ষিত বনভূমি বা পরিবেশ সুরক্ষার কঠোর প্রয়োজনীয়তা সম্পন্ন এলাকা ব্যতীত।

ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের জন্য নিম্নলিখিত শর্তগুলি পূরণ করতে হবে: জমির ভূমি ব্যবহারের অধিকারের একটি আইনি শংসাপত্র থাকতে হবে; উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে; আর্থিক বাধ্যবাধকতা পূরণ করতে হবে এবং ভূমি ব্যবহারকারীর কাছ থেকে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের জন্য একটি আবেদন থাকতে হবে।

এই নতুন নিয়ন্ত্রণ ২০২৪ সালের ভূমি আইনের বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের চেতনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং জনগণের আকাঙ্ক্ষারও কাছাকাছি।

মিঃ নগুয়েন ডাং লোই (লং থান কমিউনে বসবাসকারী) ভাগ করে নিয়েছেন যে অতীতে, যদি লোকেরা ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করতে চায়, তাহলে তাদের কমিউন পিপলস কমিটিতে নিবন্ধন করতে হত, তারপর কমিউন তথ্য জেলার উপদেষ্টা সংস্থার কাছে স্থানান্তর করত সূচকগুলি সংশ্লেষিত করার জন্য, তারপর প্রাদেশিক পিপলস কমিটি বা জেলা পিপলস কমিটির কাছে অনুমোদনের জন্য জমা দিত। এই প্রক্রিয়াটি খুবই সময়সাপেক্ষ, বিশেষ করে যখন জেলা কমিউনকে এলাকাটি পুনঃনিশ্চিত করতে বা ডসিয়ার সম্পাদনা এবং পরিপূরক করতে বলে। অতএব, মিঃ লোই বিশ্বাস করেন যে যখন কমিউন স্তর ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের সিদ্ধান্তে স্বাক্ষর করার অধিকার পাবে, তখন প্রক্রিয়াটি সহজ হবে এবং সময় কম হবে।

জুয়ান কুয়ে কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লে ভ্যান বিন বলেন যে ১ জুলাই, ২০২৫ সাল থেকে, কমিউন পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারে জমি সম্পর্কিত নথিপত্র গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ করা হচ্ছে। কমিউন স্তরে বিকেন্দ্রীকরণ কেবল প্রক্রিয়াজাতকরণের সময় কমাতে সাহায্য করে না, বরং স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে ভূমি ব্যবস্থাপনায় আরও সক্রিয় হওয়ার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করে। জনগণের চাহিদা সর্বোত্তমভাবে পূরণ করার জন্য, কমিউন পরিকল্পনা এবং ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় বিশেষ কর্মীদের ব্যবস্থা করেছে যাতে কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষেত্রে মূল্যায়ন এবং পরামর্শ দেওয়া যায়।

"কমিউন অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টারে প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে আসা বেশিরভাগ মানুষ সন্তুষ্ট কারণ তাদের উৎসাহের সাথে নির্দেশনা দেওয়া হয়, তাদের নথিপত্র দ্রুত প্রক্রিয়াজাত করা হয় এবং তাদের আগের মতো বেশি দূরে যেতে হয় না," মিঃ বিন আরও বলেন।

জমির প্রশাসনিক পদ্ধতির সংস্কার

প্রাথমিক দিনগুলিতে কমিউন পর্যায়ে জমির রেকর্ড গ্রহণ এবং প্রক্রিয়াকরণে এখনও কিছু অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছিল। অর্থাৎ, ইন্টারনেট সংযোগ এখনও দুর্বল ছিল, ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যার আপডেটের প্রক্রিয়াধীন ছিল তাই এটি স্থিতিশীল ছিল না, পুরানো কম্পিউটারের মতো অনেক ডিভাইস ইলেকট্রনিক রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণকে প্রভাবিত করেছিল।

লং থান কমিউন প্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রে লোকেরা জমির প্রক্রিয়া সম্পন্ন করে।

প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসের পরিচালক লে থান তুয়ান বলেন যে ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কমিউন পর্যায়ে ভূমি প্রক্রিয়া গ্রহণ এবং পরিচালনার প্রস্তুতি হিসেবে, অফিসটি ৯৫টি কমিউন এবং ওয়ার্ডকে সহায়তা করার জন্য প্রায় ১৯০ জন কর্মী পাঠিয়েছে। অফিসটি অভ্যর্থনা কাউন্টার ব্যবস্থা করার জন্য, সফ্টওয়্যার ইনস্টল করার জন্য এবং স্থানীয় কর্মকর্তাদের পেশাদার নির্দেশনা প্রদানের জন্য কমিউন এবং ওয়ার্ডের পিপলস কমিটির সাথে সমন্বয় সাধন করে। এখন পর্যন্ত, ভূমি খাতে ৫০টিরও বেশি প্রশাসনিক পদ্ধতিতে ইলেকট্রনিক প্রক্রিয়াকরণ পদ্ধতি রয়েছে, যার মধ্যে ৩১টি পদ্ধতি অ-প্রশাসনিক সীমানা মডেল অনুসারে বাস্তবায়িত হয়।

তবে, মিঃ তুয়ান আরও মূল্যায়ন করেছেন যে প্রাথমিক দিনগুলিতে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় এখনও কিছু ত্রুটি ছিল। কিছু এলাকায়, ভূমি নিবন্ধন অফিস শাখা এবং কমিউন প্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রের মধ্যে ভৌগোলিক দূরত্ব বেশ দূরে ছিল, যার ফলে নথি স্থানান্তর এবং প্রক্রিয়াকরণে অসুবিধা হচ্ছিল। প্রত্যন্ত কমিউনগুলিতে, অনেক লোক স্মার্টফোন ব্যবহার সম্পর্কে পরিচিত ছিল না, তাই তাদের অনলাইনে নথি জমা দিতে এবং ফি দিতে অসুবিধা হচ্ছিল।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে, কমিউন স্তরে ভূমি-সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার বিকেন্দ্রীকরণ, বিশেষ করে ভূমি খাতে, যা জটিল বলে বিবেচিত হয়, প্রশাসনিক সংস্কার নীতি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ। একই সাথে, এটি বর্তমান দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের জন্যও উপযুক্ত একটি সমাধান। যখন রেকর্ডগুলি ঘটনাস্থলে পরিচালনা করা হয়, তখন এটি কেবল সময় কমায় না, উচ্চ স্তরের বোঝা কমায় না, বরং স্বচ্ছতা এবং জনগণের সাথে ঘনিষ্ঠতাও বাড়ায়।

এই বিকেন্দ্রীকরণ কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, স্থানীয়দের কমিউন-স্তরের ক্যাডাস্ট্রাল অফিসারদের দলকে শক্তিশালী করতে হবে; ভূমি আইন, ফাইল মূল্যায়ন দক্ষতা এবং ব্যবস্থাপনা সফ্টওয়্যার ব্যবহারের উপর বিশেষ প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন করতে হবে। এছাড়াও, যাচাইকরণের সময় কমানোর জন্য পরিকল্পনা তথ্য এবং বর্তমান ভূমি ব্যবহারের অবস্থা অনুসন্ধানের জন্য কমিউন স্তর এবং প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিস বা শাখাগুলির মধ্যে ভূমি ডেটা সংযোগ ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করা প্রয়োজন; প্রচারণা এবং নির্দেশনা জোরদার করা যাতে লোকেরা ঘরে বসে নথি জমা দিতে পারে এবং অনলাইনে ফলাফল পেতে পারে।

লে আন

সূত্র: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/