বর্তমান ব্যক্তিগত আয়কর সীমা ব্যাপকভাবে পর্যালোচনা করা প্রয়োজন

কর বন্ধনী হ্রাস এবং কর সীমা বৃদ্ধি একত্রিত করলে শ্রমিকদের সহায়তা করা হবে এবং বাজেট রাজস্বের একটি স্থিতিশীল উৎস নিশ্চিত করা হবে।

নগুই লাও ডং সংবাদপত্রের প্রতিবেদন অনুসারে, অর্থ মন্ত্রণালয় নতুন ব্যক্তিগত আয়কর আইনের খসড়া সম্পর্কে মতামত চাইছে, যেখানে প্রগতিশীল করের হার ৭ থেকে ৫ স্তরে কমিয়ে আনার প্রস্তাব করা হয়েছে। তবে, বিশেষজ্ঞ এবং জনসাধারণের উদ্বেগের বিষয় হল, সমন্বয় সত্ত্বেও করযোগ্য আয়ের সীমা এখনও পুরানো এবং পারিবারিক কর্তন এবং বর্তমান অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপটের জন্য উপযুক্ত নয়।

৩৫% করের হার সম্পূর্ণরূপে অপসারণ ব্যক্তিগত আয়কর সীমার উপর কীভাবে প্রভাব ফেলবে?

১৫তম জাতীয় পরিষদের ডেপুটি, রাজ্য অধ্যাপক পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান, অধ্যাপক হোয়াং ভ্যান কুওং জোর দিয়ে বলেছেন যে কর তফসিলে করের হারের সংখ্যা হ্রাস করা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, যা কর ব্যবস্থাকে সরলীকরণে অবদান রাখবে। তবে, বাস্তবতার সাথে উপযুক্ত এবং ব্যক্তিগত আয়করের লক্ষ্যগুলির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ একটি কর নীতি তৈরি করার জন্য, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে হারগুলির মধ্যে আয়ের ব্যবধান, সেইসাথে প্রতিটি হারে প্রযোজ্য করের হার সাবধানতার সাথে বিবেচনা এবং গণনা করতে হবে।

বিশেষজ্ঞরা সকলেই বর্তমান অর্থনৈতিক জীবনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ পারিবারিক কর্তনের স্তরের পাশাপাশি কর সীমা বৃদ্ধির পরামর্শ দিচ্ছেন। ছবি: হোয়াং ট্রাইইউ

অধ্যাপক এবং ডাক্তার হোয়াং ভ্যান কুওং-এর মতে, ব্যক্তিগত আয়কর আইনের এই নতুন সংস্করণে, একটি বিস্তৃত পদ্ধতির প্রয়োজন, কেবল স্তরের সংখ্যা হ্রাস করা নয় বরং আরও অনেক বিষয়কে সমন্বিতভাবে বিবেচনা করা। লক্ষ্য হল কর তফসিলটি জনগণের কর প্রদানের ক্ষমতাকে সত্যিকার অর্থে প্রতিফলিত করবে, শ্রমকে উৎসাহিত করবে এবং বিশেষ করে উচ্চমানের মানবসম্পদকে আকর্ষণ করবে। মিঃ কুওং বলেন যে প্রতিটি স্তরের জন্য করের স্তর এবং করের হার তৈরি করার সময়, স্তরটিকে ব্যাপকভাবে বিবেচনা করা, মানুষের জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করার খরচ সম্পূর্ণরূপে গণনা করা এবং তারপরে একটি উপযুক্ত করের হার প্রস্তাব করা প্রয়োজন।

হো চি মিন সিটি ট্যাক্স কনসালট্যান্টস অ্যান্ড এজেন্টস অ্যাসোসিয়েশনের সদস্য আইনজীবী নগুয়েন ডুক এনঘিয়া মন্তব্য করেছেন যে এক দশকেরও বেশি সময় ধরে "হিমায়িত" থাকার পর, বর্তমান ব্যক্তিগত আয়কর নীতি আর মানুষের বাস্তব জীবনের জন্য উপযুক্ত নয়।

তিনি ২০১৩ সালে পারিবারিক কর্তনের ক্ষেত্রে সর্বশেষ উল্লেখযোগ্য সমন্বয়ের কথা উল্লেখ করেন, যখন ব্যক্তিগত কর্তন প্রতি মাসে ৪ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে ৯ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, তারপর ২০২০ সালে ১১ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ উন্নীত হয়। তারপর থেকে, শ্রমিকদের জীবনযাত্রার মান দ্রুত বৃদ্ধি পেলেও, কর সময়সূচী সেই অনুযায়ী পরিবর্তিত হয়নি।

তার মতে, খাদ্য, বাসস্থান, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার মতো মৌলিক চাহিদার প্রকৃত খরচ ২০২০ সালের তুলনায় কমপক্ষে ৫০% বৃদ্ধি পেয়েছে, যেখানে ভোক্তা মূল্য সূচক (CPI) মাত্র ২১% বৃদ্ধি পেয়েছে। অতএব, যদি খসড়াটি কেবলমাত্র সর্বোচ্চ কর বন্ধনী ৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং থেকে ১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এ সমন্বয় করে, তবে এটি অত্যন্ত কম এবং বর্তমান প্রকৃত ব্যয়ের চাপকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না।

এই বিশ্লেষণ থেকে, মিঃ নঘিয়া গত ১০ বছরে ঘটে যাওয়া মুদ্রাস্ফীতির হারের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য সর্বোচ্চ কর সীমা (৩৫% করের হার প্রয়োগ করে) প্রায় ১২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে বৃদ্ধি করার প্রস্তাব করেছেন। একই সাথে, তিনি প্রগতিশীল নীতি অনুসারে কর গণনায় ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য করযোগ্য আয়ের সীমা স্তর ২ থেকে স্তর ৫ এ সমন্বিত করার সুপারিশ করেছেন, যা বর্তমানের তুলনায় ৪০% এর সমতুল্য।

মিন ড্যাং কোয়াং ল ফার্মের পরিচালক আইনজীবী ট্রান শোয়া জোর দিয়ে বলেন যে বর্তমান কর তফসিলটি অত্যন্ত ঘন, ৭টি স্তর সহ এবং স্তরগুলির মধ্যে দূরত্ব খুব কাছাকাছি, যার ফলে করদাতাদের আয় উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি না পেলেও "একটি স্তর উপরে লাফিয়ে" যাওয়া সহজ হয়। খসড়ার মতো এটি ৫ স্তরে হ্রাস করা একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ কিন্তু তার মতে, এটি এখনও যথেষ্ট নয়।

তিনি করের হার ৪-এ কমিয়ে আনার এবং ৩৫% করের হার সম্পূর্ণরূপে বাদ দেওয়ার প্রস্তাব করেছিলেন, কারণ এটি অত্যধিক এবং বেতনভোগী কর্মীদের উপর অনেক চাপ সৃষ্টি করে। বিশেষ করে, লেভেল ১ প্রারম্ভিক স্তর থেকে ২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাস পর্যন্ত আয়ের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যার কর হার ৫%; লেভেল ২ ২০-৪০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে ১০%; লেভেল ৩ ৪০-৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে ২০%; এবং লেভেল ৪ ৮০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং থেকে ৩০%। তার মতে, এই কর সময়সূচীটি সহজ, গণনা করা সহজ, করদাতাদের বুঝতে এবং আরও ইতিবাচক মানসিকতা বজায় রাখতে সহায়তা করে।

যদি কর বন্ধনী সংক্ষিপ্ত করা এবং কর সীমা বৃদ্ধির সাথে একত্রিত করা হয়, তাহলে নীতিটি কর্মীদের সহায়তা করবে এবং বাজেট রাজস্বের একটি স্থিতিশীল উৎস নিশ্চিত করবে। "ব্যক্তিগত আয়কর হ্রাস করাও জন্ম প্রচার নীতি প্রচারের একটি পরোক্ষ সমাধান। যদি মানুষের আরও উদ্বৃত্ত আয় থাকে, তাহলে তারা তাদের ব্যয় পরিকল্পনায় আরও সক্রিয় হবে, তাদের পরিবারকে স্থিতিশীল করবে এবং সন্তান ধারণ করবে," আইনজীবী ট্রান শোয়া বলেন।

অযৌক্তিক কর্তন স্তর

এদিকে, ফুলব্রাইট স্কুল অফ পাবলিক পলিসি অ্যান্ড ম্যানেজমেন্টের প্রভাষক ডঃ ডো থিয়েন আনহ তুয়ান আরও বলেন যে পারিবারিক কর্তন বৃদ্ধি স্পষ্ট প্রভাব তৈরির জন্য যথেষ্ট নয়। তিনি উদাহরণ দিয়ে বলেন যে যদি একজন ব্যক্তির আয় প্রতি মাসে ১৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং হয়, তবে তাকে বর্তমানে কেবল ২০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং কর দিতে হয়; যখন কর্তন ১৫.৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং করা হবে, তখন এই ব্যক্তিকে আর কর দিতে হবে না বরং ঠিক ২০০,০০০ ভিয়েতনামি ডং কমাতে সক্ষম হবেন।

এদিকে, ন্যায্যতা নিশ্চিত করতে এবং মুদ্রাস্ফীতির সাথে তাল মিলিয়ে চলতে, সর্বোচ্চ করযোগ্য আয় এখন ৮০ মিলিয়নের পরিবর্তে ১৭০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে বৃদ্ধি করতে হবে। তার মতে, চীন, থাইল্যান্ড, ইন্দোনেশিয়া, মালয়েশিয়ার মতো অঞ্চলের অনেক দেশের তুলনায় এই স্তর এখনও কম, যারা ৩৫% কর হার প্রয়োগ করছে কিন্তু তাদের আয়ের সীমা খুবই বেশি, যা ৩০ কোটি ভিয়েতনামি ডং থেকে প্রতি মাসে ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি।

একই মতামত শেয়ার করে আইনজীবী ট্রান শোয়া মন্তব্য করেছেন যে ব্যক্তিগত আয়কর সীমা সামঞ্জস্য করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ের সিপিআই ব্যবহার বর্তমান আইনি বিধিমালা অনুসারে, কিন্তু শ্রমিকদের জীবনের বর্তমান প্রেক্ষাপটের জন্য এটি আসলে উপযুক্ত নয়। তিনি বিশ্লেষণ করেছেন যে সিপিআই গণনা করা হয় ৭৫২টি জিনিসের গড় মূল্যের উপর ভিত্তি করে, মূলত সামষ্টিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনার জন্য, তাই এটি মানুষের প্রয়োজনীয় ব্যয় সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে না।

এদিকে, শ্রমিকরা প্রায়শই খাদ্য, নিত্যপ্রয়োজনীয় জিনিসপত্র, স্বাস্থ্যসেবা, শিক্ষা ইত্যাদির মতো অল্প পরিমাণে মৌলিক পণ্য ব্যবহার করেন, যার দাম সিপিআই-এর তুলনায় অনেক বেশি বৃদ্ধি পায়। অতএব, যদিও জাতীয় পরিষদ কর সীমা সামঞ্জস্য করার জন্য সিপিআই-কে ভিত্তি হিসেবে নির্ধারণ করেছে, তার মতে, জীবনযাত্রার ব্যয় বৃদ্ধির চাপের কারণে এই পদ্ধতিটি পুরনো হয়ে উঠছে।

আইনজীবী Xoa ২০০৭ সালে ব্যক্তিগত আয়কর আইন জারির প্রেক্ষাপট উদ্ধৃত করেছেন, যখন CPI প্রতি বছর ১০% এরও বেশি বৃদ্ধি পেয়েছিল, মাত্র ২ বছরে ২০% এ পৌঁছেছিল। আজ, যদিও ভালো মুদ্রাস্ফীতি নিয়ন্ত্রণের কারণে CPI আরও ধীরে ধীরে বৃদ্ধি পাচ্ছে, মানুষের প্রকৃত ব্যয় তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। অতএব, অর্থ মন্ত্রণালয়ের কর্তনকে ১ কোটি ১০ লক্ষ VND থেকে ১৩.৩ লক্ষ VND/মাসে বৃদ্ধি করার প্রস্তাব খুবই কম, এবং ১৫.৫ মিলিয়ন VND এর স্তর, যদিও বাস্তবতার কাছাকাছি (কারণ এটি GDP-এর উপর ভিত্তি করে), তবুও ন্যূনতম জীবনযাত্রার মান পূরণের জন্য যথেষ্ট নয় এবং এর স্পষ্ট আইনি ভিত্তি নেই।

সেই বাস্তবতা থেকে, তিনি প্রস্তাব করেছিলেন যে যুক্তিসঙ্গত কর্তনের মাত্রা ১৮ - ২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসে সমন্বয় করা উচিত, যা ২০২৬ - ২০৩১ সময়কালে স্থিরভাবে প্রয়োগ করা হয়েছিল যাতে করদাতারা কেবল জীবিকা নির্বাহের জন্য যথেষ্ট পরিমাণে অর্থ উপার্জন করতে না পারে বরং দীর্ঘমেয়াদে আর্থিকভাবে সক্রিয় থাকার ক্ষমতাও অর্জন করতে পারে। তার মতে, কর সীমা বৃদ্ধির সময় বাজেট ক্ষতির ঝুঁকি নিয়ে অর্থ মন্ত্রণালয়ের উদ্বেগ ভিত্তিহীন। বাস্তবতা বিপরীত প্রমাণ করেছে, ২০০৯, ২০১৩ এবং ২০২০ সালে, যখন পারিবারিক কর্তনের মাত্রা বৃদ্ধির জন্য সমন্বয় করা হয়েছিল, তখন বাজেট রাজস্ব কেবল হ্রাস পায়নি বরং প্রতি বছর ক্রমাগত বৃদ্ধি পেয়েছে।

ডঃ নগুয়েন কোক ভিয়েত, অর্থনীতি বিশ্ববিদ্যালয় (ভিয়েতনাম ন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি, হ্যানয়) আরও বলেন যে যদিও গড় আয় বৃদ্ধি পেয়েছে, তরুণ পরিবার এবং মধ্যবিত্ত পরিবারগুলি এখনও অনেক চাপের মধ্যে রয়েছে কারণ কর আরোপিত আয় প্রকৃত জীবনযাত্রার ব্যয় প্রতিফলিত করে না। তার মতে, পারিবারিক কর্তন প্রক্রিয়া শুধুমাত্র সিপিআই-এর উপর ভিত্তি করে হওয়া উচিত নয়, কারণ এই সূচকটি সাম্প্রতিক বছরগুলিতে আবাসন, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার মতো প্রয়োজনীয় ব্যয়ের বৃদ্ধিকে সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত করে না।

ডঃ ভিয়েতের মতে, সিপিআই ২০% ওঠানামা করলে সামঞ্জস্য করার প্রস্তাবটি খুবই ধীর, প্রকৃত ওঠানামা দ্রুত প্রতিফলিত করার জন্য এই স্তরটি প্রায় ১০% এ কমিয়ে আনা উচিত। এছাড়াও, ভিয়েতনাম এই অঞ্চলের দেশগুলি থেকে শিক্ষা নিতে পারে, গৃহঋণ, বাড়ি ভাড়া, মৌলিক জীবনযাত্রার ব্যয়ের জন্য বিনিয়োগের মতো বড় খরচ যোগ করে সঠিক বিষয়গুলিকে, বিশেষ করে উচ্চ ব্যয় সহ তরুণ পরিবারগুলিকে সমর্থন করার জন্য।

প্রগতিশীল কর তফসিল সম্পর্কে তিনি বলেন, বর্তমান ৭টি স্তরের কর হার খুব কাছাকাছি থাকায় অনেক মানুষকে কষ্ট দেওয়ার মানসিকতা তৈরি হচ্ছে। এটি সঞ্চয় এবং পুনঃবিনিয়োগের প্রেরণা হ্রাস করে, বিশেষ করে তরুণ কর্মীদের জন্য। অতএব, ব্যক্তিগত আয়কর আইনের সংশোধন আরও ব্যাপক হওয়া দরকার, যার লক্ষ্য প্রকৃত ন্যায্যতা, প্রেরণা তৈরি এবং সঠিক বিষয়গুলিকে সমর্থন করা।

ই-কমার্স করের উপর জোর দিন

বাজেট সংগ্রহের দৃষ্টিকোণ থেকে, আইনজীবী নগুয়েন ডুক এনঘিয়া আরও উল্লেখ করেছেন যে রাষ্ট্রকে জনসাধারণের বিনিয়োগের জন্য প্রচুর সম্পদ একত্রিত করার প্রয়োজন হওয়ার প্রেক্ষাপটে, কর ভিত্তি সংস্কার এবং সম্প্রসারণের উপর জোর দেওয়া উচিত, বিশেষ করে ই-কমার্সের মতো সম্ভাবনাময় ক্ষেত্রগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়া। এটি এমন একটি খাত যেখানে লেনদেনের পরিমাণ ক্রমবর্ধমানভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে, দ্রুত বিকশিত হচ্ছে কিন্তু স্থির আয়ের কর্মীদের উপর বোঝা বৃদ্ধি করার চেয়ে ব্যবস্থাপনাকে আরও কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর এবং আরও কার্যকরভাবে কাজে লাগানোর জন্য এখনও অনেক জায়গা রয়েছে।

করদাতাদের উপর চাপ কমানো

প্রগতিশীল কর তফসিলের সংশোধনের উপর মন্তব্য প্রদানের প্রক্রিয়ায়, থাই নগুয়েন প্রাদেশিক কর বিভাগ (পূর্বে) নিম্ন আয়ের করদাতাদের উপর আর্থিক চাপ কমাতে এবং তাদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে সহায়তা করার জন্য প্রথম তিনটি স্তরের জন্য করের হার কমানোর প্রস্তাব করেছে। বিশেষ করে, এই সংস্থাটি স্তর ১ এর জন্য করের হার অর্ধেক করে ৫% থেকে ২.৫%; স্তর ২ এর জন্য ১০% থেকে ৫%; স্তর ৩ এর জন্য ১৫% থেকে ১০% করার প্রস্তাব করেছে।

একইভাবে, নিন থুয়ান প্রদেশের (পুরাতন) পিপলস কমিটিও আয় সামান্য বৃদ্ধি পেলে হঠাৎ "কর বৃদ্ধি" এড়াতে স্তরগুলির মধ্যে করের ব্যবধান সামঞ্জস্য করার প্রস্তাব করেছিল।

সূত্র: https://nld.com.vn/can-xem-xet-toan-dien-nguong-chiu-thue-196250723205604327.htm