শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইসেন্স পদ্ধতিতে জটিলতা দূর করা প্রয়োজন

প্রাদেশিক প্রতিযোগিতামূলক সূচক (PCI) উন্নত করার জন্য, সাম্প্রতিক সময়ে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগ, সংস্থা এবং সেক্টরগুলি বাজার প্রবেশ সূচক উন্নত করার জন্য সমাধানগুলি অধ্যয়ন করেছে, বিশেষ করে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইসেন্সিং পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণের সময় পর্যালোচনা এবং সংক্ষিপ্তকরণ, ব্যবসার জন্য দ্রুত প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করার এবং কার্যক্রম শুরু করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা। অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, কিছু ক্ষেত্রে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইসেন্সিং পদ্ধতির সাথে সম্পর্কিত কিছু ত্রুটি এবং সমস্যা এখনও রয়েছে, যা প্রয়োগকারী সংস্থা এবং ব্যবসা উভয়ের জন্যই অসুবিধা সৃষ্টি করছে।

ভিন লিন জেলার ভিন গিয়াং কমিউনের মিঃ ট্রান জুয়ান তুং-এর তুং লুয়াট নৌকা মেরামতের সুবিধাটি এখন বন্ধ হয়ে গেছে কারণ এর কাছে মাছ ধরার নৌকা তৈরি এবং রূপান্তর করার যোগ্যতার শংসাপত্র নেই - ছবি: টিটি

অনেক নিয়মকানুন ব্যবসা এবং উৎপাদন সুবিধার জন্য এটিকে কঠিন করে তোলে।

৩০ বছরেরও বেশি সময় ধরে পরিচালিত, গত দুই বছরে, ভিন লিন জেলার ভিন গিয়াং কমিউনের তুং লুয়াট গ্রামে অবস্থিত তুং লুয়াট নৌকা মেরামতের সুবিধা, যা মিঃ ট্রান জুয়ান তুং-এর মালিকানাধীন, বন্ধ করতে বাধ্য হয়েছিল কারণ এর কাছে মাছ ধরার নৌকা তৈরি এবং রূপান্তর করার যোগ্যতার শংসাপত্র ছিল না।

মিঃ তুং বলেন: “এই এলাকার মানুষ মূলত মাছ ধরার জন্য ছোট নৌকা ব্যবহার করে, তাই আমার সুবিধাটি ছোটখাটো মেরামতের ক্ষেত্রে বিশেষজ্ঞ, নৌকার সাধারণ ত্রুটি যেমন নীচের অংশে গর্ত, সাধারণ ইঞ্জিন ব্যর্থতা মোকাবেলা করে। এখন, যদি আমরা নতুন মাছ ধরার নৌকা তৈরি এবং রূপান্তর করার জন্য যোগ্যতার শংসাপত্র পাওয়ার জন্য নিবন্ধন করি, তবে এমন অনেক শর্ত রয়েছে যা আমরা করতে পারি না, যার ফলে আমাদের কর্মীদের ছাঁটাই করতে বাধ্য করা হয় এবং আমাকে নিজেই আয়ের জন্য অন্যান্য কাজ খুঁজে বের করতে হয়।”

হাই ল্যাং জেলার হাই খে কমিউনের ট্রুং আন গ্রামের মিঃ লে ভ্যান বা-এর মতে, তার নিজের শহরের মতো উপকূলীয় অঞ্চলে, লোকেরা মূলত সমুদ্রতীরে মাছ ধরার জন্য ছোট ক্ষমতার নৌকা এবং ঝুড়ি নৌকা ব্যবহার করে। অতএব, ওয়ার্কশপ, কারিগরি কর্মী ইত্যাদির মতো মাছ ধরার নৌকা তৈরি এবং রূপান্তর করার যোগ্যতার শংসাপত্র পাওয়ার জন্য মেরামত সুবিধার প্রয়োজনীয়তা প্রয়োজন নয়।

২০২৩ সালে, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগের ১২টির মধ্যে ১০টি প্রশাসনিক পদ্ধতি (TTHC) শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইসেন্স প্রদানের জন্য লাইসেন্সিং রেকর্ড তৈরি করেছে। যার মধ্যে, TTHC মাছ ধরার জাহাজ নির্মাণ ও রূপান্তর করার জন্য যোগ্য প্রতিষ্ঠানের সার্টিফিকেট প্রদান এবং পুনঃমঞ্জুর করার জন্য, বর্তমানে সমগ্র প্রদেশে মাত্র ২/১১টি প্রতিষ্ঠান মাছ ধরার জাহাজ নির্মাণ ও রূপান্তর করার জন্য যোগ্য প্রতিষ্ঠানের সার্টিফিকেট প্রদান করেছে। বাকি ৯টি প্রতিষ্ঠানকে নিয়ম অনুসারে সার্টিফিকেট দেওয়া হয়নি কারণ তারা কারখানা এলাকা, সুযোগ-সুবিধা, সরঞ্জাম, তত্ত্বাবধান দল, মান ব্যবস্থাপনা এবং কারিগরি কর্মী ইত্যাদির শর্ত পূরণ করেনি।

ডিক্রি নং ২৬ অনুসারে, টাইপ ৩ জাহাজ নির্মাণ সুবিধার (কাঠের তৈরি জাহাজের হাল এবং নতুন উপাদানের হাল) ন্যূনতম এলাকা ১,০০০ ^{বর্গমিটার} বা তার বেশি হতে হবে, যা খুব বেশি, যার ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের জন্য জায়গা ভাড়া নেওয়া বা জমি কেনা কঠিন হয়ে পড়ে। তত্ত্বাবধান বিভাগের প্রয়োজনীয়তা, কারিগরি কর্মী, পরিমাণ এবং যোগ্যতার জন্য কলেজ ডিগ্রি বা তার বেশি সহ ৬ জন ব্যক্তির প্রয়োজন। টাইপ ১ এবং টাইপ ২ সুবিধার জন্য কারিগরি কর্মীদের প্রয়োজনীয়তা, মধ্যবর্তী যোগ্যতা বা তার বেশি সহ ২-৩ জন চিত্রশিল্পী থাকতে হবে, যা বাস্তবায়ন করা কঠিন।

কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগের উপ-পরিচালক নগুয়েন হং ফুওং বলেন যে মাছ ধরার লাইসেন্স প্রদান এবং পুনঃমঞ্জুরির প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে, বর্তমানে প্রদেশে ৩৮১টি মাছ ধরার জাহাজ রয়েছে যার দৈর্ঘ্য ৬ মিটার বা তার বেশি এবং নিয়ম অনুসারে পরিদর্শন, নিবন্ধন এবং মাছ ধরার লাইসেন্স প্রদান করা হয়নি, প্রধানত বাঁশ বা প্লাস্টিকের (যৌগিক) হাল সহ ছোট মাছ ধরার জাহাজ যার দৈর্ঘ্য ১২ মিটারের কম, ৫.৮ কিলোওয়াট থেকে ৬৬.২ কিলোওয়াট ক্ষমতার ইঞ্জিন দিয়ে সজ্জিত। কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের ১৫ নভেম্বর, ২০১৮ তারিখের সার্কুলার নং ২৩/২০১৮/TTBNNPTNT-তে নির্ধারিত নথিপত্রের অভাবে উপরোক্ত মাছ ধরার জাহাজগুলি নিবন্ধিত হয়নি।

কেবল কৃষিক্ষেত্রেই নয়, চিকিৎসাক্ষেত্রেও , খাদ্য নিরাপত্তার সাথে সম্পর্কিত শিল্পগুলিও একই রকম সমস্যার সম্মুখীন হয়।

বর্তমানে, প্রদেশের ব্যবসায়িক পরিবার এবং উৎপাদন ও বাণিজ্য উদ্যোগগুলি এখনও ছোট, বেশিরভাগই ম্যানুয়াল উৎপাদন, মালিকরা অদক্ষ শ্রমিক, খাদ্যে পেশাদারভাবে প্রশিক্ষিত নন, তাই খাদ্য সুরক্ষা পদ্ধতিগুলি সম্পাদন করার সময় তারা এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হন (পদ্ধতির জন্য পেশাদার জ্ঞান প্রয়োজন যেমন পণ্যের গুণমান সূচক, বিষাক্ত পদার্থ, রোগজীবাণু অণুজীব...)।

ডসিয়ারের উপাদানগুলি সরকারের ১২ নভেম্বর, ২০১৮ তারিখের ডিক্রি নং ১৫৫/২০১৮/এনডি-সিপি-এর উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে, তবে, ফর্মটি কীভাবে তৈরি করতে হবে সে সম্পর্কে কোনও ফর্ম এবং কোনও নির্দেশাবলী নেই, যার ফলে ইউনিটটি ব্যক্তি এবং সংস্থাগুলিকে বাস্তবায়নের জন্য নির্দেশনা দেওয়ার ক্ষেত্রে প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনা করতে অসুবিধার সম্মুখীন হয়।

এছাড়াও, চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধা পরিচালনার জন্য লাইসেন্স প্রদানের পদ্ধতিতে ডসিয়ারের উপাদানগুলির কিছু নিয়ম এখনও সাধারণ প্রকৃতির এবং সম্পূর্ণরূপে স্পষ্ট নয়, যেমন নথিপত্র যা প্রমাণ করে যে চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সুবিধা নির্ধারিত সাংগঠনিক ফর্মগুলির একটির পেশাদার কার্যকলাপের সুযোগের জন্য উপযুক্ত সুবিধা, চিকিৎসা সরঞ্জাম এবং কর্মী সংগঠনের শর্ত পূরণ করে। এই বিষয়বস্তুগুলির নির্দিষ্ট নিয়ম নেই, তাই এগুলি মূল্যায়ন কাউন্সিলের বিশ্লেষণ এবং মূল্যায়নের উপর নির্ভর করে।

ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার জন্য নমুনা প্রোফাইল তৈরি করুন

বিভাগ, শাখা এবং সেক্টর থেকে প্রাপ্ত প্রতিবেদন অনুসারে, প্রদেশে বর্তমানে মোট শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইসেন্সিং পদ্ধতির সংখ্যা ৩৭১। ২০২৩ সালে, শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইসেন্সিং পদ্ধতির জন্য প্রাপ্ত এবং প্রক্রিয়াজাতকরণ করা মোট ডসিয়ের সংখ্যা ১,৬১২, যার মধ্যে ৮টি বিলম্বিত।

সাধারণত, ১১/১৩টি বিভাগ, শাখা এবং সেক্টর আইন দ্বারা নির্ধারিত সময়সীমার মধ্যে পর্যাপ্ত বৈধ ডসিয়র প্রাপ্তির পর ডসিয়রগুলি প্রক্রিয়াজাত করে, যেমনটি নির্ধারিত গঠন এবং বিষয়বস্তু।

তবে, পরিদর্শনের মাধ্যমে, মোট ১,১০৯টি রেকর্ডের মধ্যে, প্রায় ১৩৭টি রেকর্ড প্রথম পরিপূরকের জন্য ফেরত পাঠানো হয়েছিল, যা প্রক্রিয়াজাত মোট রেকর্ডের ১২%।

প্রশাসনিক পদ্ধতি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় ব্যবসার জন্য এখনও কিছু অসুবিধা রয়েছে যেমন: পদ্ধতিগত নির্দেশাবলী স্পষ্ট এবং সম্পূর্ণ নয়, কিছু নথির প্রক্রিয়াকরণের সময় এখনও তুলনামূলকভাবে দীর্ঘ, কিছু ক্ষেত্রের নথিগুলি বহুবার সম্পাদনা এবং পরিপূরক করতে হবে...

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগের উপ-পরিচালক লে থি থুওং বলেন, প্রশাসনিক পদ্ধতির ঘোষিত সেটের ভিত্তিতে, বিভাগ এবং শাখাগুলিকে (প্রশাসনিক পদ্ধতি সহ) নমুনা নথিগুলি গবেষণা এবং বিকাশ করতে হবে যাতে ব্যবসাগুলি প্রয়োজন অনুসারে অনুলিপি করতে, তথ্য পূরণ করতে এবং প্রদেশের ওয়ান-স্টপ শপে এবং বিভাগ এবং শাখার ওয়েবসাইটে প্রকাশ্যে পোস্ট করতে পারে।

ওয়ান-স্টপ বিভাগের (ফলাফল গ্রহণ এবং ফেরত পাঠানো) কর্মীদের জন্য আবেদনপত্র পূরণের বিষয়ে স্পষ্ট এবং সম্পূর্ণ নির্দেশনা প্রদান করা প্রয়োজন। অতিরিক্ত আবেদনপত্রের প্রতি বিশেষ মনোযোগ দেওয়া উচিত, যা সময়ের সাথে সাথে পর্যবেক্ষণ করা প্রয়োজন যাতে মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে তাদের আবেদনপত্র পুনরায় জমা দেওয়ার জন্য অবহিত করা যায়।

রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণকারী কর্মকর্তাদের জন্য, বিশেষ করে সংশোধিত এবং পরিপূরক রেকর্ডের জন্য, জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদান করা প্রয়োজন যাতে রেকর্ডগুলি আইনি নিয়ম মেনে চলে এবং অতিরিক্ত রেকর্ডের প্রয়োজনীয়তা কমিয়ে আনা যায়।

মাছ ধরার জাহাজ নির্মাণ ও রূপান্তরের জন্য যোগ্য সুবিধাগুলির সার্টিফিকেশনের পদ্ধতি সম্পর্কে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ প্রস্তাব করেছে যে প্রাদেশিক গণ কমিটি কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রককে সুপারিশ করবে যাতে তারা সরকারকে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য সরকারের ডিক্রি নং 26 সংশোধন করার পরামর্শ দেয়, যাতে মাছ ধরার জাহাজ নির্মাণ ও রূপান্তরের সুবিধাগুলি পরিচালনা অব্যাহত রাখার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করা যায়।

উৎপাদন সুবিধা এবং ব্যবসাগুলিকে সহজতর করার জন্য, আগামী সময়ে, শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক লাইসেন্সিং পদ্ধতির প্রক্রিয়াকরণের সময় কমিয়ে আনা অব্যাহত রাখা প্রয়োজন, যাতে ব্যবসাগুলি দ্রুত প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করে কার্যক্রম শুরু করতে পারে।

কাজের ক্ষেত্রে বৈধতা, দক্ষতা, স্বচ্ছতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার বাস্তবায়ন করা, পাশাপাশি জটিল এবং ওভারল্যাপিং পদ্ধতি সনাক্তকরণ এবং অপসারণ করা। ব্যক্তি, সংস্থা এবং ব্যবসার জন্য সরলতা এবং সুবিধার জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি বিকাশ এবং সংশোধন করা।

বিভাগ, সংস্থা এবং শাখাগুলির ওয়েবসাইটে মানসম্মত এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রচার করা, প্রশাসনিক প্রক্রিয়া সম্পাদনের জন্য সময় সহজ এবং কমিয়ে আনা অব্যাহত রাখা। প্রচার, নির্দেশনা জোরদার করা এবং ইলেকট্রনিক তথ্য নেটওয়ার্কের মাধ্যমে ব্যবসা নিবন্ধন প্রক্রিয়া সম্পাদনের জন্য উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করা এবং সমস্ত প্রশাসনিক পদ্ধতির জন্য পূর্ণ-প্রক্রিয়া জনসেবা বাস্তবায়ন বজায় রাখা।

ওয়ান-স্টপ শপ এবং আন্তঃসংযুক্ত ওয়ান-স্টপ শপ প্রক্রিয়া কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করুন এবং প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা, অনলাইন পাবলিক সার্ভিস এবং ই-গভর্নমেন্ট প্রদানে তথ্য প্রযুক্তির জোরালো প্রয়োগ করুন।

থানহ ট্রুক

উৎস