সকল স্তরের গণ কমিটিগুলিকে তাদের দায়িত্বের অধীনে থাকা প্রকল্পগুলির বাজেট প্রাক্কলন অনুমোদনের ক্ষমতা অর্পণ করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ভি.এইচআইইইউ

প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক মন্তব্য করেছেন যে এটি একটি বিশেষ আইন, তাই খসড়া আইনের গ্রহণ, সংশোধন এবং সমাপ্তি অবশ্যই সাবধানতার সাথে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সম্পন্ন করতে হবে, যাতে আইনি ব্যবস্থার ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা যায়, নতুন জারি করা আইন এবং ৮ম অধিবেশনে বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদে একযোগে জমা দেওয়া খসড়া আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হয়।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন একটি গুরুত্বপূর্ণ খসড়া আইন, যা পরিকল্পনা, নির্মাণ, ব্যবস্থাপনা অভিমুখীকরণ এবং টেকসই নগর উন্নয়ন, আধুনিক দিকে গ্রামীণ নির্মাণকে সরাসরি প্রভাবিত করে, যা দেশব্যাপী নগরায়নের সাথে সম্পর্কিত, সকল স্তরে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সাথে সম্পর্কিত, উদ্যোগ এবং জনগণের নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নে গভীরভাবে প্রভাবিত করে। খসড়া আইনের বিষয়বস্তু বিশেষায়িত এবং প্রযুক্তিগত উভয় প্রকৃতির এবং অন্যান্য আইনের অনেক বিধানের সাথে সম্পর্কিত।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা ব্যবস্থা সম্পর্কে, প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক অনুচ্ছেদ 3-এ বর্ণিত "ভূমি আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের নিয়ম অনুসারে জোনিং পরিকল্পনা প্রয়োজন এমন এলাকা" বিষয়বস্তু অপসারণের প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওকের মতে, নগর ও গ্রামীণ অঞ্চল পরিকল্পনা অবশ্যই নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা আইন অনুসারে পরিচালিত হতে হবে। আইনের মধ্যে দ্বন্দ্বের ক্ষেত্রে, বিশেষায়িত আইনের ধারাবাহিকতা এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য সমস্ত আইন পর্যালোচনা করার পরিবর্তে একটি বিশেষায়িত আইনে একীভূত সমন্বয় করতে হবে।

একই সাথে, "ভূমি ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্রের জন্য ভূমি আইন অনুসারে নির্ধারিত এলাকা বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে তোলার" বিস্তারিত পরিকল্পনা পর্যালোচনা করুন।

প্রতিনিধি বলেন যে বর্তমানে, ভূমি ও গৃহায়ন আইনে কেবল আবাসন প্রকল্পের জন্য বিস্তারিত পরিকল্পনার কথা বলা আছে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার (আবাসন প্রকল্প সহ) নিলামের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র আহ্বানকারী সমস্ত প্রকল্পের জন্য বিস্তারিত পরিকল্পনার নিয়ন্ত্রণ কার্যকর হবে না, কারণ বিস্তারিত পরিকল্পনার জন্য সৃজনশীলতা, মূল্য এবং নিলামের পরে সমন্বয়ের জন্য অসুবিধা একত্রিত করা প্রয়োজন।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা কার্যক্রমের জন্য তহবিল প্রদানের বিষয়ে, প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক অনুচ্ছেদ ১০-এ প্রস্তাব করেছেন যে "সকল স্তরের গণ কমিটিগুলিকে তাদের দায়িত্বের অধীনে প্রকল্পের জন্য বাজেট আইনের বিকেন্দ্রীকরণ অনুসারে বাজেট প্রাক্কলন অনুমোদন করার জন্য" কর্তৃত্ব প্রদানের বিষয়বস্তু যুক্ত করা হবে যাতে সক্রিয়তা নিশ্চিত করা যায়, বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করা যায়, কর্তৃত্ব অর্পণ করা যায় এবং সকল স্তরের কর্তৃপক্ষের দায়িত্ব পালন করা যায়; একই সাথে, উপরোক্ত বিধান যোগ করলে পরিকল্পনা স্তরের দায়িত্বের অধীনে তহবিল প্রদান স্পষ্টভাবে নির্ধারিত হবে, বাস্তবায়নের সময়কে চাপ দেওয়া এবং দীর্ঘায়িত করা এড়ানো যাবে।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার ভিত্তি সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা "নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার ভিত্তি হিসেবে ভূমি ব্যবহারের ফলাফল এবং প্রাদেশিক পরিকল্পনা অনুমোদনের আইনি ভিত্তি গ্রহণ" একটি বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন, যাতে ভবিষ্যতের বাস্তবায়ন যথাযথ হয় এবং বাস্তবে জটিল না হয়।

আলোচনায় বক্তব্য রাখেন কোয়াং নাম প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি দলের উপ-প্রধান - প্রতিনিধি ডুয়ং ভ্যান ফুওক। ছবি: ভি.এইচআইইইউ

নগর অঞ্চল নির্ধারণ এবং বিস্তারিত নগর পরিকল্পনা সম্পর্কে, প্রতিনিধি ডুং ভ্যান ফুওক জাতীয় পরিষদকে নগর অঞ্চল নির্ধারণ পরিকল্পনার প্রস্তুতি এবং অনুমোদনের সময়সীমা ৬ মাস বিবেচনা এবং মূল্যায়ন করার পরামর্শ দেন। এটি খুব কম সময় এবং বাস্তবায়ন করা কঠিন।

বর্তমানে, অনেক জায়গায়, নগর জোনিং পরিকল্পনার ক্ষেত্রফল বিশাল, নগর জোনিং পরিকল্পনার বিষয়বস্তু অনেক বড়, যেমন জোনিং রাস্তার স্তর অনুসারে প্রতিটি ব্লকের কার্যকারিতা, অর্থনৈতিক এবং প্রযুক্তিগত সূচক নির্ধারণ; স্থান সংগঠনের নীতিমালা, সমগ্র পরিকল্পনা এলাকার জন্য ভূদৃশ্য স্থাপত্য; ভূদৃশ্য স্থাপত্যের সমাধান, নগর বৈশিষ্ট্য..., নগর জোনিং পরিকল্পনার প্রস্তুতি এবং অনুমোদন সম্পূর্ণ করতে সময় লাগে।

নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনার বিষয়ে পরামর্শ করার সময়, নির্ধারিত সম্পূর্ণ নথিপত্র প্রাপ্তির তারিখ থেকে ১৫ দিনের মধ্যে সংস্থা, সংস্থা এবং বিশেষজ্ঞদের লিখিতভাবে তাদের মতামত জানাতে বলা হবে এমন সময় বিবেচনা করা প্রয়োজন। রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির কর্ম সপ্তাহের বর্তমান নিয়ম অনুসারে, ৫ দিনে ৪০ ঘন্টা ছুটি থাকে, প্রতি সপ্তাহে শনিবার এবং রবিবার ছুটি থাকে। অতএব, শনিবার এবং রবিবার বাদ দিয়ে ১৫ কার্যদিবসে নিয়ন্ত্রণটি সমন্বয় করা প্রয়োজন, যা আরও স্পষ্ট এবং যুক্তিসঙ্গত হবে।

একই সাথে, "যেসব আবাসিক এলাকার পরিকল্পনা রয়েছে এবং আশেপাশে বসবাসকারী যারা সরাসরি প্রভাবিত তাদের কমপক্ষে ৫০% পরিবারের প্রতিনিধিদের মতামত সংগ্রহের জন্য সংগঠিত করা" এই বিষয়বস্তুটি ৩৬ নম্বর ধারায় যুক্ত করুন। প্রতিনিধি ডুওং ভ্যান ফুওকের মতে, এই ধরণের মতামত সংগ্রহ পরিকল্পনা প্রকল্প দ্বারা প্রভাবিত এলাকার আবাসিক সম্প্রদায়ের নীতির সমর্থনে ন্যায্যতা, গণতন্ত্র এবং ঐক্যমত্য তৈরি করবে, এটিকে অযৌক্তিকভাবে, অযৌক্তিকভাবে এবং আনুষ্ঠানিকভাবে করা এড়িয়ে চলবে।

পরিকল্পনার কাজ এবং নগর ও গ্রামীণ পরিকল্পনা অনুমোদনের কর্তৃত্ব সম্পর্কে, প্রতিনিধিরা পিপলস কাউন্সিলের কাছে রিপোর্ট করার প্রয়োজনীয়তা মূল্যায়ন করার পরামর্শ দিয়েছিলেন, কারণ নীতিগতভাবে, পিপলস কাউন্সিলের পিপলস কমিটির সমস্ত কার্যক্রম তত্ত্বাবধান করার কাজ রয়েছে। একই সাথে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে পিপলস কমিটিকে পিপলস কাউন্সিলের কাছে রিপোর্ট করতে হবে, তবে পিপলস কাউন্সিলের অনুমোদন দেওয়া প্রয়োজন কিনা তা আইনে নির্দিষ্ট করা হয়নি। সুতরাং, এই রিপোর্টিং মূলত একটি আনুষ্ঠানিকতা মাত্র।

সূত্র: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html