فيتنام تخطط قريبا للسيطرة على الأغذية الوظيفية مثل أوروبا

أصدرت وزارة الصحة مؤخرًا مشروع مرسوم يُعدِّل ويُكمِّل المرسوم رقم 15، بهدف سدّ الثغرات في إدارة سلامة الأغذية. وبناءً على ذلك، تقترح وزارة الصحة تشديد إدارة سجلات التصريح عن المنتجات، على غرار بعض الدول الأوروبية.

صور لفريق Quang Linh Vlogs، وHang Du Muc، وMiss Thuy Tien، وهم يعلنون عن حلوى Kera النباتية في بث مباشر

وبحسب وزارة الصحة ، فإن حوادث مثل منتجات حلوى الخضار "كيرا" التي تعلن عن استخدامات خاطئة، أو الإنتاج والاستهلاك على نطاق واسع لحليب البودرة المزيف والأغذية الوظيفية المزيفة، قد تسببت في غضب عام.

يهدف تعديل المرسوم 15 إلى حل القيود والنقائص المتعلقة بالإعلان الذاتي وتسجيل إعلانات المنتجات والإعلان والتفتيش اللاحق على الفور وفقًا للممارسات الحالية ومتطلبات الإدارة.

إدارة سجلات الإقرار الذاتي: من التراخي إلى الرقابة الصارمة

وفقًا للوائح الحالية الواردة في المرسوم رقم 15، يحق للمؤسسات الإفصاح عن منتجاتها وتحمّل المسؤولية الكاملة عنها، ولا تُجري هيئة الإدارة إلا عمليات تفتيش لاحقة محدودة للغاية. وهذا يؤدي في كثير من الأحيان إلى تصنيف الشركات للمنتجات بشكل تعسفي، والمبالغة في استخدامها، مع السماح لها بالتداول.

في المسودة الجديدة، تقترح وزارة الصحة إلزام الجهة المُستلمة للملف المُعلن ذاتيًا بتقديم ملاحظاتها، ونشرها علنًا، ووضع خطة لما بعد التفتيش، وإجراء عمليات رصد وأخذ عينات في حال اكتشاف أي مخالفات. ومن المتوقع أن يُسهم هذا التنظيم في تحسين مراقبة جودة المنتج وشفافيته منذ البداية.

علاوة على ذلك، يُصنّف المرسوم رقم 15 حاليًا المكملات الغذائية كأغذية مُصنّعة مُعبأة مسبقًا، ويسمح بالإعلان الذاتي دون الحاجة إلى تسجيل المنتج. تُمثّل هذه ثغرة قانونية تستغلها العديد من الشركات، فتُعلن عن مجموعات منتجاتها زورًا، أو تُحوّل أغذية حماية الصحة إلى مكملات غذائية لتجنب التفتيش الإعلاني.

ينص هذا المشروع المعدل بوضوح على أن المكملات الغذائية يجب أن تسجل إعلان المنتج قبل تداولها، ويجب أيضًا التحكم في محتوى الإعلانات واستخداماتها لمنع المعلومات المضللة للمستهلكين.

الرقابة الخاصة على الأغذية وفق المعايير الدولية

بالنسبة للأغذية التي تحمي الصحة والأغذية المغذية الطبية والأغذية المخصصة للأطفال دون سن 36 شهرًا، كان يتعين على الشركات في السابق فقط الالتزام بالامتثال لمعايير سلامة الأغذية وتحمل المسؤولية عن المنتجات.

يتطلب المشروع الجديد رقابة إضافية على المكونات ومؤشرات السلامة واستخدامات المنتج بدءًا من مرحلة البحث والتطوير، ويشترط تسجيل الإقرار قبل التداول. في الوقت نفسه، يجب على المنشآت المنتجة لهذه المجموعة الغذائية الخاصة استيفاء المعايير الدولية مثل نظام تحليل المخاطر ونقاط التحكم الحرجة (HACCP) وممارسات التصنيع الجيدة (GMP) وISO 22000 أو ما يعادلها، بدلاً من الاكتفاء بشروط السلامة الاعتيادية كما كان الحال سابقًا.

وهذا يساعد على ضمان مستوى أعلى من الجودة والسلامة، على غرار الدول المتقدمة مثل الاتحاد الأوروبي وبعض الدول الأخرى.

اختبار الجودة مطلوب

حاليًا، عند التسجيل للإعلان عن منتج، كل ما تحتاجه الشركات هو تقديم شهادة مؤشرات السلامة. مؤشرات جودة المنتج ليست إلزامية، مما يؤدي إلى عدم مطابقة العديد من المنتجات المعروضة في السوق للمواصفات المعلن عنها.

اقترحت وزارة الصحة تعديل واستكمال متطلبات اختبار مؤشرات السلامة والجودة في وقت واحد، مما يساعد على تجنب الاحتيال وزيادة مسؤولية الأعمال وحماية حقوق المستهلك.

ومن النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة أن مشروع القانون يضيف سلطة وكالة الإدارة في إلغاء شهادات سلامة الأغذية، وشهادات تأكيد الإعلانات، وإعلانات المنتجات، وإزالة المعلومات الكاذبة المنشورة.

في الوقت نفسه، إذا لم تُصحّح المنشأة المخالفة مخالفتها، تُوقف الجهة المختصة مؤقتًا استلام سجلات الإجراءات الإدارية حتى تُنهي المنشأة قرار العقوبة. في السابق، لم يتضمن المرسوم رقم 15 لوائح مُحددة بهذا الشأن، لذا لم تكن المعالجة دقيقة.

تعزيز الرقابة اللاحقة

بالإضافة إلى تشديد إجراءات الإقرار الذاتي وسجلات الإقرارات عن المنتجات، اقترحت وزارة الصحة أيضًا لوائح لتعزيز عمليات التفتيش اللاحقة. وبناءً على ذلك، لا ينصّ النظام الحالي لعمليات التفتيش اللاحقة في المرسوم القديم بوضوح على خطة أو وتيرة أو محتوى عمليات التفتيش اللاحقة.

وقد أضاف مشروع القانون الجديد متطلبات خاصة بالتخطيط، والتفتيش الدوري اللاحق، والتفتيش المفاجئ اللاحق؛ وزاد من سلطة مرافق الاختبار لجمع عينات المراقبة بشكل استباقي؛ واشترط ربط البيانات بين وزارة الصحة والوزارات الأخرى والسلطات المحلية عبر البوابة الوطنية للخدمة العامة، من أجل إدارة متسقة من المستويات المركزية إلى المستويات المحلية.

وهناك نقطة جديدة مهمة أخرى تتعلق بتنظيم المنتجات والمكونات الغذائية التي يتم إنتاجها في الأصل للتصدير ولكن يتم نقلها بعد ذلك إلى الاستهلاك المحلي أو تغيير غرض استخدامها.

لا يتضمن المرسوم رقم 15 لوائح محددة لهذه الحالة، مما يؤدي إلى تصدير منتجات لا تستوفي المعايير المحلية، ومع ذلك تُباع، مما يُسبب مخاطر أمنية جسيمة. ويضيف المشروع شرطًا لتشديد الرقابة على شروط الاستهلاك المحلي لتجنب "التجاوزات".

في السابق، لم تكن طرق فحص الأغذية المستوردة (مثل فحص الوثائق، والتفتيش الحسي، وأخذ العينات) منظمة بشكل واضح، مما أدى إلى تنفيذ غير متساوٍ.

تقترح وزارة الصحة تحديد الحالات المستثناة من التفتيش، والحالات التي تتطلب فحص الوثائق، أو التفتيش الحسي أو أخذ العينات الإلزامية، وذلك بهدف توحيد إدارة ومراقبة المواد الخام للإنتاج وكذلك المنتجات النهائية.

علاوةً على ذلك، يصعب للغاية إدارة إعلانات الطعام على منصات التواصل الاجتماعي والتجارة الإلكترونية. كما أن المرسوم رقم ١٥ لا يستبق هذا الأمر تمامًا.

واقترحت وزارة الصحة زيادة التفتيش والرقابة على ناشري الإعلانات وشركات الإعلانات والمؤثرين (KOLs)، ونشر العلاقة بين المعلنين والرعاة.

وبالإضافة إلى ذلك، سيتم وضع مدونة سلوك في أنشطة الإعلان عن الأغذية لتجنب أي سوء فهم.

وفقًا لوزارة الصحة، عدّل مشروع التعديل أكثر من نصف مواد المرسوم 15/2018/ND-CP. وتطلب وزارة الصحة من رئيس الوزراء الإذن بإصدار مرسوم جديد يحل محل المرسوم بأكمله، وذلك لضمان الاتساق والشفافية وسهولة التطبيق.

الصفصاف

المصدر: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm