وفي صباح يوم 9 يونيو/حزيران، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن تلقي وتفسير ومراجعة مشروع قانون المعلمين.
وفي تلخيصه للتقرير المتعلق بشرح وقبول ومراجعة مشروع القانون، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه: المعلمون في المؤسسات التعليمية العامة هم موظفون مدنيون، لذا يجب أن يتوافق التوظيف مع اللوائح القانونية المتعلقة بالموظفين المدنيين فيما يتعلق بأساس ومبادئ وشروط التسجيل... ولا يعيد مشروع القانون تنظيم هذه المحتويات ولكنه يؤكد فقط على بعض الخصائص المحددة في توظيف المعلمين مثل محتوى التوظيف على أساس المعايير المهنية، ويجب أن يكون لأساليب التوظيف ممارسة تربوية.
وفيما يتعلق بالصلاحيات، ومع الأخذ بعين الاعتبار آراء النواب، تم تعديل مشروع القانون في اتجاه عدم تنظيم صلاحيات التوظيف للمعلمين في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم العام والتعليم المستمر... بل تنفيذها وفقا للوائح وزير التربية والتعليم والتدريب .
وفقاً للسيد نجوين داك فينه، فإن التعبئة والنقل سياستان مختلفتان في طبيعتهما وأهدافهما ومتطلباتهما. تُنفّذ التعبئة من قِبل الجهات المختصة لتلبية متطلبات عملية، مثل التغلب على مشكلة الفائض أو النقص في المعلمين محلياً؛ ودعم تحسين جودة التدريس والتعليم... وبالتالي، تتطلب التزاماً فردياً من المعلمين والمؤسسات التعليمية ذات الصلة. أما النقل، فينبع من رغبات المعلمين الشخصية، لذا فهو يتطلب توافقاً بين مكاني الوصول والمغادرة.
قد يُسبب الجمع بين السياستين ارتباكًا في التنفيذ، مما يُشوّه طبيعة السياسة. يُكلّف مشروع القانون الحالي الحكومة بتحديد صلاحيات التعبئة، وترتيب وإجراءات تعبئة ونقل المعلمين بالتفصيل. وتُعدّ ضرورة الإشعار المُسبق، ومراعاة المسافة الجغرافية عند التعبئة، وإضافة آلية مراجعة، وإجراءات شكاوى المعلمين ضد قرار التعبئة... مُكوّنات مُفصّلة في التنظيم والتنفيذ، وسيتم تحديدها بالتفصيل في وثيقة إرشادات التنفيذ.
وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بسياسة الرواتب، والبدلات، وسياسة الدعم، وسياسة جذب المعلمين وتشجيعهم، قال السيد نجوين داك فينه إن المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة هم موظفون مدنيون.
لذلك، تُطبق رواتب المعلمين وفقًا لجدول رواتب الوظائف الإدارية. ويُعدّ تحديد أعلى رواتب وبدلات للمعلمين ترسيخًا لسياسة الحزب الواردة في القرار رقم 91-Kl/TW للمكتب السياسي. ولا يتعارض هذا المحتوى جوهريًا مع روح القرار 27-NQ/TW بشأن إصلاح سياسة الرواتب.
إن تحديد رواتب المعلمين في القطاع الخاص بما لا يقل عن رواتب القطاع العام قد يؤثر على سياسة تعميم التعليم، ويخالف مبدأ طوعية واستقلالية المؤسسات التعليمية الخاصة. لذلك، عُدِّل مشروع القانون لضمان تطبيق رواتب المعلمين في المؤسسات التعليمية الخاصة وفقًا لأحكام قانون العمل.
فيما يتعلق بمقترح إضافة لائحة تمنع المعلمين من إعطاء دروس إضافية مخالفة للقانون، وتمنعهم من إعطاء دروس إضافية للطلاب الذين يدرسونهم مباشرة، أفادت اللجنة الدائمة للجنة في هذا الشأن أن مشروع القانون لا يحظر الدروس الإضافية، بل ينص فقط على أنه لا يجوز للمعلمين إجبار الطلاب على المشاركة في الدروس الإضافية بأي شكل من الأشكال للحد من انتشار الدروس الإضافية والتدريس الإضافي والتغلب عليه. وقد أصدرت وزارة التربية والتعليم والتدريب وثيقة تنظم الدروس الإضافية والتدريس الإضافي، تنص على أنه لا يجوز للمعلمين إعطاء دروس إضافية للطلاب الذين يدرسونهم مباشرة.
وفي مناقشته خلال الاجتماع، أبدى رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانغ هوي موافقته الشديدة على مشروع القانون، وعلق على الفقرة 2 من المادة 8 بشأن حق المعلمين في "المشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات التي تنشئها مؤسسات التعليم العالي، والتي تعمل في مجال التطوير العلمي والتطبيق ونقل التكنولوجيا وفقًا لأحكام القانون".
وفقاً للسيد لي كوانغ هوي، فإن هذا التنظيم "غير كافٍ". إن أمكن، ينبغي تضمين نص في القانون ينص على لوائح أكثر تفصيلاً بشأن هذا الحق. وبناءً على ذلك، ينبغي تكليف الحكومة بوضع لوائح مفصلة بشأن هذا الحق؛ وهذا سيكون أكثر ملاءمة.
في معرض حديثه عن "رواتب المعلمين وحوافزهم المرتبطة بها"، يأمل رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية، فان فان ماي، ألا تقتصر رواتب المعلمين على أعلى المستويات فحسب، بل يجب أن يكون هناك نظام "ثنائي وثلاثي" لاختيار أفضل الكفاءات، حتى يتمكن هؤلاء المعلمون من تعليم أجيال المستقبل في البلاد.
وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)
في كلمته خلال الاجتماع، رحّب رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بمشروع قانون المعلمين، الذي يتألف من تسعة فصول و45 مادة، ويعكس روح الابتكار وفكر التطوير القانوني. وقد استوفى مشروع القانون المتطلبات الأساسية، وهو مؤهل لعرضه على الجمعية الوطنية للموافقة عليه.
مع ذلك، أشار رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، إلى ضرورة مواصلة مراجعة القانون بعناية، وتقليصه، وحذف الأحكام والعبارات والكلمات التي تخص الحكومة ووزارة التعليم والتدريب. ويجب التأكد من أن أحكام مشروع القانون موجزة، وسهلة الفهم والتذكر، وسهلة التنفيذ.
وفيما يتعلق باللائحة التي تنص على عدم جواز قيام الهيئات والأفراد "بنشر أو بث معلومات تنسب المسؤولية للمعلمين في الأنشطة المهنية دون الحصول على موافقة جهة مختصة"، اقترح رئيس مجلس الأمة مراجعة هذه اللائحة بعناية لضمان التوافق والتناسق مع الأنظمة القانونية ذات الصلة.
وفي الاجتماع أيضًا، قدم وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون شرحًا وتوضيحًا لآراء الأعضاء المهتمين في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
في الختام، قالت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، إن هذا مشروع قانون يُنظّم مهنةً نبيلةً وعظيمةً، لذا لا يزال هناك وقتٌ كافٍ، وعلينا دراسةُه واستيعابُه. إن اقتراحات اللجنة الدائمة ورغباتها هي أيضًا رغباتُ المعلمين وقطاع التعليم.
فيما يتعلق بلوائح إدارة وتطوير المعلمين، اقترح نائب رئيس مجلس الأمة أنه بالنسبة للنصوص المنظمة حاليًا في قانون الخدمة المدنية وقانون العمل، والتي قد تُعدّل مستقبلًا، فمن الأفضل الاستشهاد بها وتطبيقها وفقًا لذلك القانون. إذا كان هناك أي شيء خاص، فيجب تنظيمه في القانون. لا ينبغي إدراج ما هو مترابط ومشترك.
وفيما يتعلق بالأحكام المتعلقة بالمحتوى التي تغير محتوى قانون المعلمين، وفقًا لنائبة رئيس الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، فإن وزارة التعليم والتدريب ولجنة الثقافة والمجتمع سوف تنسقان لاستيعابها وإدراجها لاحقًا في وثائق القانون الفرعي.
سيُبدي المجلس الوطني الآن رأيه في ثلاثة قوانين: قانون التعليم، وقانون التعليم العالي، وقانون التعليم المهني. وقال نائب رئيس المجلس الوطني: "إذا تعلق الأمر بنطاق هذه القوانين الثلاثة، فسنأخذ بعين الاعتبار آراء اللجنة الدائمة ونقبلها لمواصلة تحديدها في تلك القوانين".
كما أوضح نائب رئيس مجلس الأمة أن لجنة الثقافة والمجتمع، وبعد الاطلاع على آراء اللجنة الدائمة في مجلس الأمة، ستتولى رئاسة لجنة القانون والعدل ووزارة التعليم والتدريب لمراجعة قانون المعلمين بعناية، وتقديم تقرير بذلك إلى مجلس الأمة للتصويت عليه والموافقة عليه رسميا.
المصدر: https://phunuvietnam.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-luat-nha-giao-phai-de-hieu-de-nho-va-de-thuc-hien-20250609121418636.htm
تعليق (0)