وتدعم الحكومة المركزية المقاطعة بمبلغ 100 مليار دونج من أجل الاندماج، والبلدية بمبلغ 500 مليون دونج من أجل الاندماج.

ومن المتوقع أن يتم دمج مقاطعة كوانج نام ومدينة دا نانج في مدينة واحدة تخضع للحكم المركزي تسمى مدينة دا نانج.

وقع رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان وأصدر القرار رقم 76/2025 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدة الإدارية في عام 2025.

المقاطعات المندمجة تحصل على 100 مليار دونج كدعم

فيما يتعلق بميزانية تنفيذ ترتيبات الوحدة الإدارية، تنص اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على لامركزية ميزانية الدولة لتنفيذ مشاريع تطوير ترتيبات الوحدة الإدارية؛ وتنظيم الدعاية والتعبئة؛ وتنظيم جمع الرأي العام؛ وحل الأنظمة والسياسات للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال المتأثرين بترتيبات الوحدة الإدارية والمهام الأخرى الضرورية بسبب ترتيبات الوحدة الإدارية.

تُضمن ميزانية تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية من خلال الميزانيات المحلية. ويُسمح للمحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية باستخدام الأموال العادية من ميزانية الدولة المخصصة خلال فترة تثبيت الميزانية لتغطية تكاليف تنفيذ إعادة تنظيم الوحدات الإدارية.

وجاء في القرار "تقدم الميزانية المركزية دعما لمرة واحدة للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتلقي رصيد إضافي في الميزانية بمعدل 100 مليار دونج لكل وحدة إدارية مخفضة على مستوى المقاطعة و500 مليون دونج لكل وحدة إدارية مخفضة على مستوى البلدية من احتياطي الميزانية المركزية في عام 2025".

استناداً إلى القدرة على تحقيق التوازن بين الميزانية المحلية ومصدر الدعم من الميزانية المركزية، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية مهام الإنفاق المحددة لتنظيم تنفيذ ترتيب الوحدة الإدارية وتقرر مستوى الدعم المحدد لكل وحدة إدارية على مستوى البلدية لتنفيذ الترتيب، وتقدم تقريراً إلى مجلس الشعب على نفس المستوى في أقرب دورة.

وفقًا للتوجيه الذي أقرته الحكومة المركزية، ستبقى 11 مقاطعة ومدينة كما هي، بما في ذلك: هانوي، هوي، لاي تشاو، ديان بيان، سون لا، لانغ سون، كوانغ نينه، ثانه هوا، نغي آن، ها تينه، وكاو بانغ. وسيتم دمج 52 منطقة محلية في 23 مقاطعة ومدينة. وسيضم البلد بأكمله 28 مقاطعة و6 مدن تُدار مركزيًا.

سيتم تنظيم الحكم المحلي على مستويين: مستوى المحافظات (المقاطعات، المدن المركزية)، ومستوى البلديات (البلديات، الأحياء، المناطق الخاصة). وسيتوقف العمل بمستوى المقاطعات بعد إقرار الجمعية الوطنية للتعديلات والملاحق على دستور عام ٢٠١٣ وقانون تنظيم الحكم المحلي لعام ٢٠٢٥.

ومن المتوقع أن تقوم الدولة بتقليص حوالي 60-70% من عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات حالياً.

المعايير الإقليمية والمجتمعية التي تشكلت بعد الترتيب

وبحسب طلب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن وضع خطة لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية الإقليمية والبلدية يجب أن يأخذ في الاعتبار عوامل مثل الظروف الطبيعية والبنية التحتية للمرور وتوزيع وتنظيم المساحات الاقتصادية لضمان أقصى قدر من الترويج لإمكانات ومزايا التنمية الاقتصادية لكل منطقة، والدعم المتبادل لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية الشاملة للوحدة الإدارية بعد إعادة الترتيب.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري النظر بعناية في عوامل مثل مستوى وقدرة إدارة لجان الحزب والسلطات المحلية، ومستوى التحول الرقمي، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات من قبل السلطات المحلية والشعب.

وفي الوقت نفسه، ضمان متطلبات الدفاع والأمن الوطني، وبناء مناطق دفاعية قوية في المناطق الرئيسية والمناطق الجزرية والأرخبيلات والمناطق الحدودية؛ والحفاظ على التقاليد التاريخية والثقافية والإثنية لكل منطقة وتعزيزها؛ وضمان تضامن المجتمع.

وجاء في القرار "في حالة تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية الذي يغير حدود الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة، فإنه ليس من الضروري اتباع إجراءات تعديل حدود الوحدة الإدارية على مستوى المقاطعة التي تنتمي إليها الوحدة الإدارية على مستوى المقاطعة".

ينص القرار رقم 76/2025 على أن الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات التي تشكلت بعد الترتيب يجب أن تفي بالمعايير المتعلقة بالمساحة الطبيعية وحجم السكان للوحدة الإدارية المقابلة على النحو المنصوص عليه في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية.

في حالة إعادة تنظيم مقاطعة ما لتصبح مدينة ذات إدارة مركزية، يجب على المقاطعة التي تشكلت بعد إعادة التنظيم أن تلبي بشكل أساسي المعايير المتعلقة بالمساحة الطبيعية وحجم السكان للمدينة ذات الإدارة المركزية.

على مستوى البلدية، تكون اللجنة الشعبية للمقاطعة مسؤولة عن تطوير واختيار خطة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية المناسبة لخصائص المناطق الريفية والحضرية والجزرية والجبلية والمرتفعات والحدودية والسهلية والأقليات العرقية وتلبية التوجهات الأربعة.

الأولى هي بلدية جبلية أو منطقة مرتفعة تشكلت بعد إعادة الترتيب بمساحة طبيعية تبلغ 200% أو أكثر وحجم سكاني يبلغ 100% أو أكثر من معايير البلدية المقابلة المنصوص عليها في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية.

ثانياً، البلديات المشكلة بعد إعادة الترتيب غير المنصوص عليها في البند (أ) والفقرة (د) من هذه المادة يبلغ عدد سكانها 200% أو أكثر ومساحتها الطبيعية 100% أو أكثر من معايير البلديات المقابلة المنصوص عليها في قرار اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن معايير الوحدات الإدارية وتصنيف الوحدات الإدارية.

ثالثا، تبلغ المساحة الطبيعية للأحياء التي تشكلت بعد إعادة الترتيب 5.5 كيلومتر مربع أو أكثر؛ وبالنسبة للأحياء في المدن التي تديرها الحكومة المركزية، يبلغ عدد سكانها 45 ألف نسمة أو أكثر؛ ويبلغ عدد سكان الأحياء في المحافظات التي تشكلت بعد إعادة الترتيب في المناطق الجبلية والمرتفعات والحدودية 15 ألف نسمة أو أكثر؛ ويبلغ عدد سكان الأحياء المتبقية 21 ألف نسمة أو أكثر.

رابعا، يجب أن يضمن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات تحت الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات في الجزر متطلبات الدفاع والأمن الوطني ويتبع التوجيه المعتمد من قبل الجهات المختصة.

وينص القرار بوضوح على أن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات هو دمج المحافظات مع المحافظات لتشكيل محافظات جديدة أو دمج المحافظات مع المدن التي تديرها الحكومة المركزية لتشكيل مدن جديدة تديرها الحكومة المركزية وفقًا لاتجاه الترتيب الذي وافقت عليه الجهات المختصة لتقليل عدد الوحدات الإدارية وزيادة نطاقها وتوسيع مساحة التنمية وتعظيم إمكانات ومزايا المحليات.

يتضمن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات إنشاءً، وحلّاً، ودمجاً، وتقسيماً، وتعديلاً لحدودها لضمان الكمّ والحجم المناسبين. سيُخفّض عدد الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في جميع أنحاء البلاد بنسبة 60-70% مقارنةً بالوضع الحالي، مما يُلبي متطلبات تنظيم الحكم المحلي على مستوى البلديات، بحيث يكون قريباً من الشعب، ويعمل بكفاءة وفعالية.

في حالة ترتيب الأحياء مع وحدات إدارية من نفس المستوى، تكون الوحدة الإدارية المشكلة بعد الترتيب هي الأحياء؛ وفي حالة ترتيب البلديات والبلدات، تكون الوحدة الإدارية المشكلة بعد الترتيب هي البلدية.

TH (وفقًا لـ VTC News)

المصدر: https://baohaiduong.vn/trung-uong-ho-tro-tinh-sap-nhap-100-ty-dong-xa-sap-nhap-500-trieu-dong-409440.html